北京建筑業(yè)農(nóng)民工擬實(shí)名制管理

時(shí)間：2012-07-28 09:55　　來(lái)源：新京報(bào)

　　北京擬就建筑工程質(zhì)量、施工人員資質(zhì)等，制定地方性法規(guī)和行政規(guī)章

　　北京擬就建筑工程質(zhì)量、施工人員資質(zhì)等，制定地方性法規(guī)和行政規(guī)章，明確建筑勞務(wù)人員實(shí)名管理制度、建立工程質(zhì)量擔(dān)保和保險(xiǎn)制度等建筑行業(yè)制度化舉措。

　　昨日上午，北京市委常委、北京市副市長(zhǎng)陳剛受市政府委托，向市人大常委會(huì)作《關(guān)于“加強(qiáng)建筑工程質(zhì)量監(jiān)管體系建設(shè)”議案辦理暨建筑工程質(zhì)量監(jiān)管體系建設(shè)情況的報(bào)告》，通報(bào)了上述思路。

　　建筑行業(yè)勞動(dòng)力流動(dòng)大

　　今年北京市兩會(huì)，85位（次）代表提出關(guān)于加強(qiáng)建筑工程質(zhì)量監(jiān)管體系建設(shè)的4件議案，就建筑領(lǐng)域法規(guī)建設(shè)、招投標(biāo)、質(zhì)量監(jiān)管等提出了17條意見(jiàn)和建議。該4件議案合并為一項(xiàng)“加強(qiáng)建筑工程質(zhì)量監(jiān)管體系建設(shè)”議案，交由市政府辦理。

　　北京正處于城市建設(shè)的快速發(fā)展階段，陳剛說(shuō)，當(dāng)前，北京建筑工程質(zhì)量管理存在一系列問(wèn)題，如建筑單位“明招暗定、黑白合同”，肢解發(fā)包，指定材料設(shè)備采購(gòu)廠商和分包隊(duì)伍等。而且，北京尚無(wú)一部工程建設(shè)管理方面的地方性法規(guī)，導(dǎo)致建筑單位權(quán)力大，義務(wù)少。

　　此外，“北京建筑行業(yè)一線作業(yè)人員的素質(zhì)堪憂”，陳剛說(shuō)，技術(shù)骨干力量出現(xiàn)斷層；勞動(dòng)力流動(dòng)性大；工人的技術(shù)水平很難滿足現(xiàn)代化質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)要求。

　　將設(shè)行賄企業(yè)“黑名單”

　　對(duì)于上述問(wèn)題，陳剛稱，將推動(dòng)北京市建筑工程質(zhì)量管理?xiàng)l例地方立法，修訂北京市建設(shè)工程監(jiān)理管理辦法。

　　法規(guī)將針對(duì)“明招暗定、黑白合同”、“陰陽(yáng)合同”、虛假檢測(cè)報(bào)告等建筑行業(yè)“潛規(guī)則”，開(kāi)出針對(duì)性藥方。如特邀社會(huì)監(jiān)督員駐場(chǎng)監(jiān)管招投標(biāo)；建立行賄企業(yè)“黑名單”制度，并向社會(huì)公開(kāi)，造成重大質(zhì)量安全事故的企業(yè)和個(gè)人，清出北京市建筑市場(chǎng)；提供虛假檢測(cè)報(bào)告的檢測(cè)單位一票否決，直接清出市場(chǎng)。

　　同時(shí)還將研究建立建筑行業(yè)法律法規(guī)與刑法相互銜接機(jī)制，建筑質(zhì)量如果存在重大安全隱患，并引發(fā)了相應(yīng)后果，建筑企業(yè)或可被追究刑責(zé)。

　　此外，北京將探索勞動(dòng)力組織化、產(chǎn)業(yè)化管理制度。陳剛表示，將申請(qǐng)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，構(gòu)建適應(yīng)新時(shí)期建筑業(yè)特點(diǎn)的作業(yè)人員培訓(xùn)體系，推行持證上崗制度、建筑勞務(wù)人員實(shí)名管理制度，探索解決農(nóng)民工養(yǎng)老問(wèn)題，形成相對(duì)穩(wěn)定的建筑產(chǎn)業(yè)骨干工人隊(duì)伍。記者王姝