北京曜陽國際老年公寓售樓處上印有中國紅十字基金會的標志。本報記者 王貴彬 攝
項目被指免費拿地進行地產開發;紅基會稱此系養老模式探索,目前均處于虧損狀態
針對“曜陽老年公寓項目”涉嫌免費拿地從事房地產開發的質疑,中國紅十字基金會前日正式回應稱該項目屬于“半公益、半經營”性質,對于土地通過有償出讓方式獲得的項目,就應允許合作企業開展包括房地產開發經營在內的經營活動。
中國紅基會介紹,2004年開始,他們設立專門機構和人員啟動曜陽老年公寓項目。這是由公益機構與愛心企業合作,探索公益性服務和市場化運作相結合的新型社會養老模式。
截至目前,已建成了“揚州曜陽”、“北京曜陽”、“富春江曜陽”三所老年公寓。
中國紅基會稱,地方國土部門根據相關規定,分別向三所老年公寓,通過劃撥或有償出讓提供了土地。
中國紅十字基金會認為,由于是公益機構和愛心企業合作,就應該考慮雙方的利益訴求。老年公寓項目在鼓勵動員愛心企業貢獻一部分利益,包括一定比例的公寓房和經營中的一部分收益,用于公益性養老的同時,也考慮了企業應有合理收益,包括房地產開發經營權,如“北京曜陽”。
中國紅十字基金會稱,建成并已運營的“揚州曜陽”、“北京曜陽”和國內其他老年公寓一樣,目前均處在虧損狀態。
全國老齡委辦公室副主任閆青春認為,“公助民辦、公建民營”是興辦養老服務事業和養老服務機構的有效途徑和辦法,不要簡單地把公益和經營對立起來,但在公益機構與企業合作中,須明確雙方權利和義務,達到社會效益和經濟效益統一。
質疑1
公益機構為何與企業合作?
合作企業進行營利或非營利經營,調動企業參與公益積極性
中國紅十字基金會:公益活動需要資金的支持,為了解決老年公寓建設資金問題,中國紅基會嘗試與愛心企業合作,即通過簽訂協議,由企業全部出資,并將建成后的“曜陽國際”一定比例的公寓房,由中國紅基會用于公益性養老。
合作企業根據獲得老年公寓建設用地的方式,按照有關規定進行營利性或非營利性經營。這種合作模式整合了社會資源,體現了社會興辦養老機構的要求,同時調動了企業為公益事業作貢獻的積極性,得到了很多企業響應。
質疑2
什么人入住曜陽老年公寓?
公益性養老服務對象主要是對社會作出貢獻的老年朋友
中國紅十字基金會:曜陽國際老年公寓公益性養老服務對象主要是那些對國家、對民族、對社會作出突出貢獻的老年朋友。除政府給予他們的特殊待遇外,公益機構也可利用社會資金和資源給他們特殊照顧,特別是一些居家養老缺乏較好條件的老年朋友,應入住到老年公寓。這是為政府分憂解難,因此得到了地方政府和多個部門的大力支持。
另外,我們正籌建“曜陽養老基金”,利用社會和企業捐贈,通過發放補貼、體檢、醫療、救助等形式,對特殊困難家庭老人的養老進行幫扶,以便惠及更多老年朋友。