“這不是我們的初衷,這樣的一些做法也是不妥當的,我也如實地向社會作出檢討。”在今天下午召開的十一屆全國人大四次會議記者會上,在回應一些地方為了完成“十一五”的目標,采取拉閘限電等措施時,國家發改委主任張平說。
去年是中央政府實現“十一五”節能減排目標的最后一年。從去年下半年開始,為了完成節能減排任務,全國多個省份采取拉閘限電的做法,有些地方甚至在寒冬時期停止供暖。
河北安平每供電50個小時停電22個小時;山西省晉城市居民生活用電1個月被停14天;安徽省全椒縣拉閘限電,醫院做手術要靠發電機;河北省棗強縣實行“無差別限電”,每天供電4個小時;河南省林州市炸掉了該市優創電廠3座冷水塔和一座煙囪,導致林州市5000戶居民失去了賴以過冬的熱源……
在“十一五”規劃中,“單位國內生產總值能源消耗降低”和“主要污染物排放總量減少”兩項指標被首次作為“約束性”指標列入規劃。“十一五”期間,國家發改委將這兩項“硬約束”指標分解到各個地區和有關企業,并提出了“硬要求”。
張平在總結“十一五”期間完成節能減排各項指標時說,“我們還缺乏經驗,工作上確實還有很多失誤的地方,在工作的指導上也有一些不妥當的地方。對于拉閘限電,我們發現以后,也及時地作出了安排,制止這樣的情況。”
但張平認為,“這樣(拉閘限電)的做法在一些地方的發生,也說明了全社會對于節能減排給予了高度的重視,也表明了中國政府的決心,我想這對于全世界來說也是一個宣誓,中國作出了這樣的承諾,就一定要實現這樣的目標。當然,工作中我們一定不能再發生類似的失誤。”
在“十二五”規劃的評價指標體系中,國家發改委還將把節能減排的責任分解到各個地區和有關企業,并將進一步明確責任,同時,著力調整經濟結構,淘汰落后產能,限制“兩高”行業的發展,大力發展新興產業和服務業,積極推進節能減排技術進步,開發節能減排的產品,實施節能減排重點工程,推進企業進行技術改造。
張平稱,“十二五”期間將動員包括工業、建筑、交通在內的各個領域采取先進的技術,使用節能減排的產品,動員全社會加強對節能減排的監督。“我相信我們能夠實現‘十二五’確定的目標,而且也能夠避免拉閘限電這樣的現象。我們的目標是給人民一個更加良好的環境,提高人民的生活質量。”張平說。