資料圖片:很多流動(dòng)人口子女希望和北京孩子一樣,在北京上高中。
昨天,《北京市中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010-2020年)》征求意見(jiàn)稿在市教委網(wǎng)站正式發(fā)布。綱要首次提出,對(duì)符合條件的來(lái)京務(wù)工人員隨遷子女將滿足他們接受高中階段教育的需求。這意味著流動(dòng)人口子女在京就讀享受同城待遇上又邁出了實(shí)施性的一步。
政策
非京籍學(xué)生讀高中有條件放開(kāi)
據(jù)統(tǒng)計(jì),本市流動(dòng)兒童已達(dá)到42萬(wàn),其中有67%在公辦校借讀。目前,對(duì)于義務(wù)教育階段的適齡流動(dòng)兒童,北京市提出以公辦學(xué)校接收為主,并針對(duì)外來(lái)務(wù)工人員子女就讀問(wèn)題頒布實(shí)施三年規(guī)劃方案,今年公辦校接收外來(lái)務(wù)工人員隨遷子女比例達(dá)到70%以上,到2012年實(shí)現(xiàn)基本解決外來(lái)務(wù)工人員隨遷子女在京接受義務(wù)教育。
目前北京戶籍的孩子出生率逐年下降,而流動(dòng)人口的子女卻不斷增加。今年開(kāi)學(xué),本市進(jìn)入小學(xué)的孩子中,外來(lái)人口數(shù)量已經(jīng)超過(guò)43%。流動(dòng)人口子女義務(wù)教育之后的教育銜接問(wèn)題也備受關(guān)注。針對(duì)這一熱點(diǎn),綱要征求意見(jiàn)稿中提出,將制定和完善來(lái)京務(wù)工人員隨遷子女接受本市高中階段教育的辦法,滿足符合條件的來(lái)京務(wù)工人員隨遷子女接受高中階段教育的需求。
據(jù)悉,現(xiàn)在,也有部分流動(dòng)人口子女在京讀高中,但需要自己聯(lián)系學(xué)校,同時(shí),還要繳納一定數(shù)額的借讀費(fèi)。此外,在高考的壓力下,還有很多學(xué)生放棄在京讀高中,而是轉(zhuǎn)回原籍上學(xué)。
分析
高考將成政策推行障礙
北京社會(huì)科學(xué)院社會(huì)學(xué)所研究員韓嘉玲對(duì)流動(dòng)人口教育問(wèn)題關(guān)注多年,在她看來(lái),北京的教改綱要在解決流動(dòng)人口教育問(wèn)題上實(shí)現(xiàn)了一個(gè)突破,把高中教育也納入到流動(dòng)人口子女的教育保障體系中,使他們?cè)诰┙邮芨咧薪逃龝r(shí)有望免除借讀費(fèi)、學(xué)校招生門(mén)檻等種種限制,得到與北京學(xué)生一樣的待遇,這一做法也顯示出政府一種務(wù)實(shí)的姿態(tài)。
但她同時(shí)也表示,“流動(dòng)人口子女在京就讀最大的障礙是高考。”由于義務(wù)教育不包括高中,現(xiàn)行的國(guó)家高考制度規(guī)定,考生需在戶籍所在地參加高考,很多非京籍的孩子在京接受義務(wù)教育之后,因?yàn)椴荒茉诒本﹨⒓痈呖迹绻朐诒本┙枳x高中還需要繳納高昂的借讀費(fèi)。在她調(diào)查的在京打工的農(nóng)民工家庭中,幾乎都是因?yàn)檫@些問(wèn)題,最后不得不將孩子送回原籍讀高中,或者直接輟學(xué)進(jìn)入社會(huì)。