多個(gè)部門和一些城市果斷出臺(tái)新政,顯示出政府對(duì)房地產(chǎn)調(diào)控目標(biāo)毫不動(dòng)搖的決心,也有助于緩解百姓對(duì)房價(jià)大幅反彈的憂慮,打破支撐房地產(chǎn)投機(jī)炒作的非理性預(yù)期
國慶前夕,有關(guān)部委分別出臺(tái)多項(xiàng)措施,堅(jiān)決遏制房價(jià)過快上漲,鞏固房地產(chǎn)市場調(diào)控成果。一些地方應(yīng)聲而動(dòng),上海發(fā)布調(diào)控細(xì)則,通過嚴(yán)格執(zhí)行差別化信貸政策、在一定時(shí)期內(nèi)居民家庭一戶限定新購一套商品住房等措施,抑制不合理需求。深圳、廈門等地也相繼出臺(tái)了調(diào)控新舉措。樓市“二次調(diào)控”再出重拳,政策效應(yīng)在剛剛過去的“十一”長假中有所顯露,一些開發(fā)商期盼的“銀十”熱銷并沒有出現(xiàn)。
自今年4月新一輪房地產(chǎn)調(diào)控政策實(shí)施以來,房地產(chǎn)市場發(fā)生了積極變化,一些大城市房價(jià)快速上漲的趨勢(shì)得到遏制,投資投機(jī)性購房開始降溫。然而,進(jìn)入8月份后,房地產(chǎn)市場有了一些新動(dòng)向:超高價(jià)樓盤再現(xiàn)江湖,一些二、三線城市房價(jià)出現(xiàn)了不同程度的上漲,部分城市樓市成交量明顯反彈,有的城市甚至重現(xiàn)排隊(duì)購房現(xiàn)象。針對(duì)房地產(chǎn)市場的新情況、新問題,政府果斷出手再推新政,表明了對(duì)房地產(chǎn)調(diào)控目標(biāo)毫不動(dòng)搖的決心,也有助于緩解百姓對(duì)房價(jià)大幅反彈的憂慮,打破支撐房地產(chǎn)投機(jī)炒作的非理性預(yù)期。
新的調(diào)控政策,包括對(duì)房價(jià)過高、上漲過快的城市在一定時(shí)間內(nèi)限定居民家庭購房套數(shù),各商業(yè)銀行上調(diào)購房首付款比例,暫停發(fā)放第三套及以上住房貸款,加快推進(jìn)房產(chǎn)稅改革試點(diǎn)并逐步擴(kuò)大到全國等多項(xiàng)內(nèi)容。其中最引人注目的,是對(duì)差別化住房信貸政策的進(jìn)一步完善。
比如,商業(yè)銀行對(duì)購買第三套及以上住房的居民家庭停止發(fā)放貸款,這一政策原來只是在部分房價(jià)過高、上漲過快的城市實(shí)行,現(xiàn)在則擴(kuò)大到了全國所有地區(qū)。這樣就可以防止樓市“熱錢”在大城市找不到“出路”之后,轉(zhuǎn)而流向二、三線城市,利用金融杠桿炒高房價(jià)。一般來講,如果一個(gè)家庭已經(jīng)有了兩套住房,還要購買更多的住房,那么出于自住的“剛需”可能性很小,更多的是用來投資炒房。對(duì)于這類不合理的需求,無論是大城市還是小城市,銀行都不應(yīng)該給予貸款支持。沒有了銀行信貸的杠桿效應(yīng),炒房客只能用自有資金購房,炒房的力度就會(huì)大打折扣。
總體上看,無論是提高首付款比例,還是停止發(fā)放第三套及以上住房貸款,都意味著住房信貸的收緊。信貸作為金融杠桿,對(duì)社會(huì)購買力具有巨大的撬動(dòng)作用,在滿足百姓自住需求的情況下適度收緊住房信貸,對(duì)全面控制投資投機(jī)性購房,遏制部分城市房價(jià)過高和過快上漲意義重大。
對(duì)手中持有多套住房的炒家來說,開征房產(chǎn)稅是最具威懾力的“重磅炸彈”。新政明確提出,要加快推進(jìn)房產(chǎn)稅改革試點(diǎn)并逐步擴(kuò)大到全國,這不僅有利于調(diào)節(jié)居民收入和財(cái)富分配,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整及土地節(jié)約集約利用;征收房產(chǎn)稅增加了住房持有成本,也有利于合理引導(dǎo)住房消費(fèi),抑制投機(jī)性購房。
在抑制不合理購房需求的同時(shí),切實(shí)增加住房有效供給,是保持房地產(chǎn)價(jià)格合理和穩(wěn)定的關(guān)鍵,也是解決廣大中低收入階層住房問題的關(guān)鍵。在這方面,政府應(yīng)當(dāng)加快保障性住房建設(shè),大力發(fā)展公共租賃住房,促進(jìn)形成合理的住房供給結(jié)構(gòu),引導(dǎo)市場增加小戶型普通商品房供給,來滿足不同層次的住房需求,讓發(fā)展成果更廣泛地惠及大眾。