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沙溪大橋上依然有村民行走。本報記者 莊慶鴻攝
四川巴中山區(qū)的清晨，天剛擦黑，小學四年級的李軍昌打著手電，去河對面的學校上早自習。他的近視眼弟弟走得慢，走在后面，看到哥哥鉆過了橋頭的墻洞。然而，等他鉆過墻洞，發(fā)現(xiàn)只有他一個人站在大橋上。
橋上已沒有了哥哥的身影。他喊哥哥，無人應答，只有河水聲。
四周漆黑，這個驚慌的9歲孩子開始拿手電筒到處照，他無意往橋下一照，才模糊看到了哥哥李軍昌的衣服。
這一天是2003年10月16日。小名“鳳強仔”的孩子，那年春天剛滿10歲，是四川省巴中市通江縣沙溪鎮(zhèn)沙溪大橋上逝去的第一個生命。
“最牛爛尾橋”
“當時鳳強仔的弟弟馬上跑去喊大人，最先趕到的家長以為是自己家的孩子，扛起來就往醫(yī)院跑，到了才發(fā)現(xiàn)是鳳強仔。”李軍昌的家人說。
當時沙溪鎮(zhèn)有電話的人家非常少，孩子第二次去喊人，在家的父親李新柱和親戚才趕到醫(yī)院。當時，垂危的孩子睜眼看了親人三次。
“小孩就是額頭正中一塊青，頭上有血流下來，沒有大的出血外傷，只是內臟都傷了。十多分鐘后，醫(yī)生就說沒得救了。”李家人說。
父母將孩子的遺體放在鄉(xiāng)政府前“討說法”，政府最終給了2000元喪葬費。
除“鳳強仔”外，還有兩名成人從橋上摔下，其中一名叫李新安的死亡。
李新安是在2009年3月騎摩托車過橋的，跟在他后面的摩托車司機眼睜睜看著他剛騎上橋沿，就栽下去了。
“車上捆包的繩子散了，兩袋谷子還落在橋上，人栽到下面只剩一口氣了。當時我們拿一塊門板把他放上去，抬到衛(wèi)生院后，就搶救不過來了。”目擊事故的當?shù)鼐用窭钍垼ɑ┱f。
李新安家人也把遺體抬到鎮(zhèn)政府去。據(jù)當時在場的人回憶說：“當時姓潘的鎮(zhèn)長和姓劉的書記都到了，領導問他們啥子意思，他們就說：沒啥子意思，人是從危橋上摔下去的，看你們政府咋考慮？潘鎮(zhèn)長先說了聲對不起，然后‘反給了一巴掌’說：‘哪個叫你們走那個橋？’”
最后，政府給了李新安家屬5000元喪葬費。
“我反過來說，不是李新安一個人過那個橋，整個鎮(zhèn)的人都要過那座橋。你們當領導的，當初就應該把護欄建好，不然過人過車都不安全。沙溪人民全區(qū)集資修的橋，不能過人，這座橋修來做啥子？”李施龍說。
網(wǎng)上有人將沙溪大橋稱為“最牛爛尾橋”。
網(wǎng)民發(fā)帖說：“記得當時筆者在讀小學時，就在修建這座大橋，那時以這橋為榮，還特意去橋上留了一張影。它本來應該為沙溪人民的出行帶來莫大的便利；是三個鄉(xiāng)鎮(zhèn)居民通往外界的必經(jīng)之路；它應該是為了沙溪河發(fā)大水時為人民的生命財產(chǎn)更安全而發(fā)揮作用。
“現(xiàn)在，危橋還在！施工隊早走了，當年主管施工招標的政府負責人也走了，可是那橋還在，人們對大橋竣工的期盼還在。橋，還是那座危橋！它還默默地跨越在沙溪河上。它正在默默地訴說著一個個飽含無奈和辛酸的故事！”
“現(xiàn)在橋對面的鄉(xiāng)村公路都修好了，唯獨一座‘丑陋’的橋橫在中間，開摩托的人為了節(jié)省時間，都是從這個危橋上通過。泣政府來管管！生命誠可貴，在危橋面前卻如此脆弱。”網(wǎng)帖最后說。
國家級貧困縣：老百姓集資“修得”爛尾橋
中國青年報記者到達沙溪河邊，看到這座只剩橋基的“交通要道”。將近200多米長的橋上，平坦的地方只有兩側20多厘米寬的石頭邊沿，沒有護欄，走在上面往旁邊一看，就是落差近30米的沙溪河水。
橋的一頭多年立有一塊石碑，另一頭有一堵墻。墻上有紅顏料涂刷的告示：“沙溪大橋，專家鑒定為‘危橋’，嚴禁人車通行。政府多次封堵都被人為破壞。再次警示，禁止人車通行。”告示落款為“通江縣沙溪鎮(zhèn)人民政府，2008年10月30日”。
但這堵墻上現(xiàn)在已經(jīng)被打出了一個一人高的破洞。記者在橋邊期間，陸續(xù)有不少背著竹簍的老人、半大的孩子、騎摩托車的男人們，鉆過洞口，行走在橋沿上。沒有人看政府的告示。
“我就想問政府幾位領導，你們考慮沒考慮，沙溪鎮(zhèn)包括河對面還有兩個鄉(xiāng)，這些村上，老百姓不過這個橋咋辦？”李施龍說。
中國青年報記者了解到，這座橋已在鎮(zhèn)中心“危橋”了13年。
橋邊一位背竹簍的婦女說：“這橋剛修時，我孩子還在上幼兒班，后來他上學天天要過這個危橋，我不放心，都經(jīng)常跟著。老百姓也商量要放個渡船拉過去，洪水多又不安全。現(xiàn)在我孩子都20歲了，這大橋還是這樣！”
現(xiàn)任沙溪鎮(zhèn)人民代表大會主席團副主席的杜福興向中國青年報記者介紹，沙溪大橋是約1992年開始修建，1995年通車，兩年后被鑒定為危橋。
據(jù)鎮(zhèn)上居民回憶，橋剛修好時“很長很平很干凈”，橋欄桿自不必說，每天晚上都亮路燈。
杜副主席介紹，1997年通江縣的另一座橋出現(xiàn)垮塌，于是政府就對全鎮(zhèn)近兩年內修建的橋梁進行大檢查。“專家來了一查，發(fā)現(xiàn)沙溪大橋一側的橋拱下陷了20多厘米，大車駛過的時候，整個橋都在振動，于是就拆除了欄桿和橋面。”
李新安跌下橋后時，家屬在政府門前問：“你建橋給老百姓造福的，怎么搞成危橋了？誰的責任？”
對這個問題，杜副主席回答中國青年報記者說，他當時還未在任，實在不太清楚。據(jù)記者了解，當時沙溪區(qū)領導是區(qū)委書記何光睩、區(qū)長姜顯貴。
更“神奇”的是，修這座“危橋”花的是群眾集資的錢。
該橋由政府出資和6個鄉(xiāng)的群眾集資修建。六鄉(xiāng)分別是當時的沙溪鄉(xiāng)、文勝鄉(xiāng)、板凳鄉(xiāng)、鹽井鄉(xiāng)、梁鳳埡鄉(xiāng)、勝利鄉(xiāng)，共計4萬群眾。事業(yè)單位工作人員人均50元、100元,甚至有捐200元、300元的。而農(nóng)村戶口的，20元、30元、50元都有，有的白發(fā)老人出的是5元。
“人均估計20元，就是共80萬元。”杜副主席說。
至今也是國家級貧困縣下屬的沙溪鎮(zhèn)，目前人均年收入約1200元，農(nóng)業(yè)收入只占四成。而回溯集資當時，老百姓的人均年收入只有幾百元。
老百姓日子都這么緊，為什么還非要修這個橋？
橋的位置解答了一切疑問。一端橋頭正對沙溪小學，附近有鎮(zhèn)上的中學、醫(yī)院、法院及政府機構。騎摩托的沙溪鎮(zhèn)人從沙溪大橋上走，馬上就能到對岸，否則必須走三座橋，會繞30分鐘的路。
這也導致了“政府蓋墻百姓拆”的怪事一再發(fā)生。政府在橋頭修建了一堵10多厘米厚的鋼筋混凝土墻，之后男人們不惜搭了梯子，從上面翻過來，還是走危橋。幾年前，大量學生要去學校考試，稍遠的橋都被水淹沒，焦急的人們終于合力把墻打穿了。
當?shù)鼐用窠榻B，橋這邊的房價每平方米700元、800元，而對岸房價只有500元、600元。“這個橋要是弄好了，就不存在這些問題。橋通了能給沙溪人民帶來好多發(fā)展。”
“沙溪的老百姓都想修這個橋啊，如果修起來，老百姓集資都愿意啊！”李施龍說。
重建大橋？政府財政“困難太大了”
難道一鎮(zhèn)三鄉(xiāng)人民的大橋就只能這樣爛尾下去？
杜福興介紹，1998年，沙溪區(qū)委曾請重慶的橋梁工程專家到現(xiàn)場勘查，確定這座橋不能恢復了，但是老百姓不大愿意拆。工程專家初步估計，拆橋、重建一座，共要花費700多萬元。
700萬元！這個天文數(shù)字橫在現(xiàn)在沙溪鎮(zhèn)政府面前。他們坦言，“困難太大了”。
“我們逐年爭取，前年上級財政下?lián)芰?90多萬元，去年到了110萬左右，共300萬元，準備用于重新建設這座橋，現(xiàn)在都保管在通江縣交通局。但是始終不敢動手開工，這個錢也一直不敢動。因為資金缺口太大，不能做了一半又擺個問題在那里。”杜福興說。
沙溪鎮(zhèn)曾是紅四方面軍的總后勤根據(jù)地，留有紅軍烈士陵園。三年前，國家撥款修建了平坦的山區(qū)公路。“我們也曾經(jīng)想把這座橋納入規(guī)劃，但是它的資金要求太大，我們爭取幾次，都沒辦法納入進去。”
而且現(xiàn)在指望老百姓再次集資，也成了“不可能”。
“我們這個地方原本就比較窮，過去是沙溪區(qū)六個鄉(xiāng)集資，一人20元也能有80萬。2005年，撤區(qū)并鄉(xiāng)后只有一個鎮(zhèn)，鎮(zhèn)上只有兩萬人，去年開人代會要求集資，老百姓通不過。”杜福興說。
“其實上面政府也很重視這個事情”。杜副主席介紹，為了方便老百姓過河，在上游一個叫二郎廟的地方修建了一座鋼筋水泥橋，由于那里河水較淺，修建花費100萬元，遠小于沙溪大橋的花費。
那么可不可以就此拆掉危橋，不再建？
“那不修又不行啊！”杜副主席說，“因為過往的人很多，沙溪鎮(zhèn)有7000多人在河對岸、上游勝利鄉(xiāng)和并入的梁鳳有接近1萬人，4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)約有1．7萬人需要過河。”
老百姓把100萬元修的那座橋叫做“漫水橋”。因為如果進入汛期，山洪暴發(fā)，水位上漲幾十米，那座橋就會被淹沒，無法通行。
“要是連續(xù)六七天水不退，那老百姓要去醫(yī)院、要上學，就一定得走現(xiàn)在的危橋。低水位的橋只能滿足臨時的通行，真正解決問題還是要修這個大橋。”杜副主席說。
他說：“我們這里，在整個四川省來講還是比較困難的，一年本鎮(zhèn)、上級配備的財政收入，共計4000多萬元，但花費要幾億元，只有虧空沒有盈余。”
他介紹，鎮(zhèn)上有1．7萬農(nóng)業(yè)人口、3000個非農(nóng)人口，但公務員僅有18人。“即使加上農(nóng)業(yè)服務站、水利服務站等事業(yè)單位人員，也才40多人，效益工資也還沒到位，工資相當?shù)汀！?
“有事故，是老百姓自愿要過的”
杜福興坦承這座橋上“摔死過好幾個人”。
“也不攔著嗎？”
“攔了，攔不住啊。”杜福興提到在橋頭設混凝土墻警示阻攔，“但是老百姓不管那么多，拿鉆子打穿了一個洞。再封上，他又要打！”
中國青年報記者問：“那政府就沒有辦法了嗎？”
“沒辦法咯。老百姓有通理的，有不通理的。”杜福興無奈地笑了笑。
他介紹，遇到山洪、下暴雨的時候，政府還會出動安全保衛(wèi)的人員去把守橋兩邊，防止群眾過橋。
“這樣在兩頭看著，能防止得住嗎？”記者問。
杜副主席承認“很難看得住，就是要過啊，沒辦法啊”，“但是也要看啊。因為老百姓沒有別的路可以走，船也沒辦法放”。
“有人掉下來那怎么辦？”
“掉下來，那政府買單啊。”杜副主席說。
“既然實際上人們一直在通行，能不能考慮先修上護欄？”
“還是不能修護欄。因為專家核實這個橋是危橋，不知道什么時候就會塌，按理說是不能通行的。設了護欄，就等于政府變相允許老百姓可以過這個橋了，那樣又怕發(fā)生不安全的事故。”杜副主席說。
“現(xiàn)在不就已經(jīng)造成事故了嗎？”中國青年報記者問。
“有事故，那是老百姓自愿，自覺自愿要過的。如果政府圍了護欄，允許群眾大量通行，出了問題，我們擔不起這個責任，不好交待。比如那位騎摩托車出事的村民，其實他完全可以繞路從漫水橋上過，原因不在我們，在他自己愿意圖方便走危橋。所以我們政府只給了他家5000元安葬費。”杜副主席說。 （記者 莊慶鴻）
