反扒案件進入最高發(fā)時期 北京警方構(gòu)建反扒大格局

 　　元旦剛過，春節(jié)即至，反扒案件也進入了全年的最高發(fā)時期。現(xiàn)如今，北京的路寬了，線長了，公交車多了，地鐵密集了，扒手們"施展"的空間也大了，對于公安機關(guān)來說這可不是一道容易解決的題。而且，隨著奧運會的臨近，社會的整體治安秩序都在轉(zhuǎn)好，扒竊，這個與百姓生活密切相關(guān)的社會頑疾也就變得越發(fā)的顯眼。

　　為了根治頑疾，從去年的7月起，一場為期一年的打擊扒竊犯罪專項行動就在北京打響了第一槍。據(jù)統(tǒng)計，截至目前已經(jīng)破獲各類扒竊案件1216起，抓獲扒手1120人，打掉團伙84個。

　　為期一年的打擊扒竊犯罪專項行動于2007年7月在北京打響。戰(zhàn)果頻傳中，“零縫隙覆蓋”、“棋盤式打擊”、““反扒信息網(wǎng)絡(luò)”、“異地用警”等大批新詞出現(xiàn)在警方的反扒工作中———

　　記者注意到，在戰(zhàn)果頻傳的同時，“零縫隙覆蓋”、“棋盤式打擊”、“反扒信息網(wǎng)絡(luò)”、“異地用警”等大批新詞兒出現(xiàn)在了北京警方的反扒工作中，而與之緊密聯(lián)系的是一個正在逐漸成型的依托現(xiàn)代化信息技術(shù)手段和精湛打扒技巧，囊括北京所有基層派出所，與全國各地警方聯(lián)動協(xié)作的反扒“大格局”。

　　全員培訓(xùn)，全警打扒，實現(xiàn)打擊“零縫隙”

　　今年1月初的一天下午，北京市公安局公交總隊指揮中心的圖像監(jiān)控系統(tǒng)突然顯示報警信息，北京西站南出口的平臺上，有4個人正在合伙盜竊一名男旅客的提包。值班民警隨即抄起對講機，向西站內(nèi)派出所的巡邏民警緊急布警，要求他們第一時間趕往現(xiàn)場，同時部署站外派出所派出巡邏車到南廣場設(shè)卡堵截。幾分鐘后，竊賊在民警的雙向夾擊下悉數(shù)落網(wǎng)。

　　這一幕，在公交總隊指揮中心幾乎時刻都在上演。記者在指揮中心看到，遍布各重點地區(qū)的監(jiān)控探頭正將所拍攝畫面時時顯示在巨大的屏幕上，值班民警則借助先進的電子地圖，第一時間發(fā)現(xiàn)警情并將警情直接布到一線民警。

　　公交總隊刑偵支隊支隊長劉漢卿介紹說，除了利用現(xiàn)代化科技手段做到第一時間接警、第一時間布警和第一時間打擊外，公交總隊還根據(jù)各地區(qū)的治安狀況、人流密度、地理環(huán)境等，重新編排了警力分布，避免在案件多發(fā)時段以及防范的薄弱時段出現(xiàn)警力真空的現(xiàn)象，編織起一個點線結(jié)合的“棋盤”式打擊扒竊網(wǎng)絡(luò)。

　　但是，劉漢卿也告訴記者，隨著北京城市建設(shè)的不斷發(fā)展，反扒的任務(wù)越來越重，僅靠現(xiàn)有的專業(yè)打扒民警要想實現(xiàn)“零縫隙”的打擊目標還遠遠不夠。為了彌補警力不足，北京市公安局面向全市基層派出所刑偵民警開辦的“反扒民警戰(zhàn)訓(xùn)合一培訓(xùn)班”，從去年9月24日起正式開班。

　　今年1月2日，第三批反扒民警學(xué)員走進了北京市公安局公交總隊的大門，他們將在這里接受為期一個多月的專業(yè)反扒理論和實戰(zhàn)培訓(xùn)，算上這批學(xué)員，在這里接受培訓(xùn)的民警已經(jīng)達到了200人。

　　有著15年反扒經(jīng)驗的公交總隊刑偵支隊反扒大隊副大隊長李政民是首期培訓(xùn)班的教官之一，說起反扒培訓(xùn)，他的做法就是少量的反扒基礎(chǔ)，加大量的實戰(zhàn)練習(xí)。今年黃金周期間，他帶領(lǐng)著他的“學(xué)生”們在天安門廣場成功抓獲兩名乘看升旗伺機下手的竊賊。“整個抓賊的過程雖然只有短短幾分鐘，可從識別到抓獲的全過程卻蘊涵著許多奧妙。”為了讓學(xué)員明白，李政民當時就來了個“現(xiàn)場說法”，把如何抓賊、如何隱藏、如何自我保護都一一做了分析。李政民說：“別看抓賊在警察工作中不算大事，可絕對是個技術(shù)活，就得靠在實戰(zhàn)中扎扎實實地練，我們這幾期培訓(xùn)班的學(xué)員就是這么練出來的。以后，我們還會不斷摸索最佳的培訓(xùn)方案，爭取在最短的時間內(nèi)實現(xiàn)人人都能認出賊，人人都能抓住賊的‘全警打扒’效果，最大限度地擠壓竊賊的活動空間。”

　　資源共享，人員互動，樹立打扒“大協(xié)作”

　　除了通過培訓(xùn)充實反扒民警的后備力量外，如何針對扒竊團伙流竄作案這一突出現(xiàn)象進行有力打擊，也是擺在北京警方面前的又一道難題。劉漢卿告訴記者：“近年來，幾乎各地公安機關(guān)都面臨著扒竊犯罪嫌疑人甲地作案、乙地銷贓、丙地逃竄，打擊難度加大的問題。而且賊在一個地方呆的久了，對當?shù)氐膫刹閱T都混成了‘熟臉’，見著警察就跑，打擊的難度更大了。”

　　去年9月28日，全國打擊扒竊犯罪工作會議在北京召開，全國32個省市的反扒刑偵高手齊聚北京，共同確定了建立全國公安機關(guān)聯(lián)動協(xié)調(diào)指揮機制，在全國范圍內(nèi)統(tǒng)一調(diào)動警力打擊扒竊犯罪的“大協(xié)作”方針。

　　“為了對那些屢教不改的扒竊分子予以嚴懲，我們目前已經(jīng)建立了一套共享的信息系統(tǒng)，其中記錄著曾有扒竊前科的嫌疑人的相關(guān)信息。”劉漢卿介紹說，“今后這套系統(tǒng)還要與全國的公安機關(guān)聯(lián)網(wǎng)，讓扒竊嫌疑人不論跑到哪里作案，都逃不出公安機關(guān)的控制，給他們織就一張嚴厲打擊的天羅地網(wǎng)。”

　　除了暢通網(wǎng)絡(luò)上資源共享、信息溝通的渠道外，實戰(zhàn)中的相互配合也是此次構(gòu)建“大協(xié)作”機制的重要一環(huán)。劉漢卿告訴記者，現(xiàn)在北京的扒竊案件中，外地來京人員作案的占了絕大部分。由于北京當?shù)氐膫刹閱T對這些外地賊的生活習(xí)慣、活動規(guī)律等背景信息并不熟悉，所以往往在打擊和抓捕過程中會遇到困難。但是，通過異地用警，調(diào)動外地反扒專業(yè)民警協(xié)助北京警方展開打扒行動，不僅可以填補背景信息上的不足，而且也能克服賊與偵查員“熟人熟臉”的尷尬，提高打擊的效果。2007年十一期間，已經(jīng)有部分外地打扒精英參與到了北京黃金周的反扒工作中來，取得了不錯的戰(zhàn)果。

　　據(jù)了解，目前，全國已有33個城市簽訂了《全國公安機關(guān)打擊扒竊犯罪協(xié)議書》，除了“網(wǎng)絡(luò)打扒”、異地用警外，所有協(xié)作城市還將進一步建立聯(lián)動協(xié)調(diào)指揮機制，針對某一時期突出的扒竊犯罪類型開展統(tǒng)一的專項行動，在全國范圍內(nèi)調(diào)動警力，實現(xiàn)跨省市協(xié)調(diào)指揮。

　　全民動員，行業(yè)共管，啟用防賊新“絕招”

　　“最近有3名可疑男子出沒各個餐廳實施拎包盜竊，如發(fā)現(xiàn)可疑人員請各單位速與警方聯(lián)系。”乍一看這條信息，還以為是警方發(fā)布通告，其實這是在“廣內(nèi)自律會”QQ群上發(fā)出的一條警示信息。

　　“廣內(nèi)自律會”是北京市宣武區(qū)廣內(nèi)派出所與轄區(qū)80余家餐飲單位共同建立一個的QQ群信息平臺。之所以想到要建QQ群，就是當?shù)嘏沙鏊�因地制宜�?chuàng)新的一種治安管理新舉措。

　　廣內(nèi)地區(qū)餐飲單位比較集中，與之相應(yīng)的就是餐館拎包盜竊案件的高發(fā)，今年一季度，該地區(qū)發(fā)生盜竊案件54起，而發(fā)生在餐飲單位的就達到了13起。如果單單靠當?shù)毓�安機關(guān)打擊，確實難以達到理想的效果。

　　在這種情況下，派出所民警就想出了建QQ群，發(fā)動群眾，實行行業(yè)自律的管理方式，QQ群也就起了個名字叫“廣內(nèi)自律會”。自律會的管理員是民警，24小時在線負責(zé)聯(lián)絡(luò)，而轄區(qū)內(nèi)的80余家餐飲單位則都被納為“群”的成員。任何一個成員發(fā)現(xiàn)自己的餐館里來了不速之客，都可以立即在群中發(fā)布消息，一方面向管理員報警，同時也提醒其他的成員單位提高警惕。自從這個QQ群啟用以來，廣內(nèi)地區(qū)的拎包盜竊案件有了明顯下降。

　　劉漢卿告訴記者：“我們在打擊扒竊的過程中就發(fā)現(xiàn)，一些特定行業(yè)的服務(wù)人員，例如公交車售票員、醫(yī)務(wù)人員、售貨人員和停車管理員等，其實比一般的群眾能更快地發(fā)現(xiàn)犯罪嫌疑人，覺察到扒竊案件的發(fā)生，提供的線索準確率也非常高，我們根據(jù)這些線索破獲了大量的扒竊案件。因此，這些人應(yīng)該盡量地被發(fā)動，鼓勵他們參與到反扒的工作中來，廣內(nèi)地區(qū)的QQ群就是一個非常好的例子。”

　　記者了解到，以往，受害群眾撥打110報案是警方從群眾中獲取各類違法犯罪線索的主要來源，但自從1998年初公交總隊的反扒熱線開通以來，已經(jīng)有越來越多的市民開始向警方提供其看到的、聽到的、經(jīng)歷的反扒線索，成為警方獲取線索的重要來源。

　　為了進一步地發(fā)動群眾，拓寬線索，公交警方近日首次向社會宣布，要在全市范圍內(nèi)招募反扒信息員。與一般的舉報不同，這些被警方“錄用”的信息員，將全部接受專業(yè)的培訓(xùn)，逐漸掌握辨別扒手體貌特征的技巧。他們的工作職責(zé)就是在日常乘坐公共交通工具外出的過程中，注意發(fā)現(xiàn)扒竊線索，并在保證自身安全的前提下，通過手機偷拍等方式，將小偷的相關(guān)信息報告給公安機關(guān)。警方將會對信息員們提供的信息逐一登記，如果信息有效，該信息員還能得到相應(yīng)的物質(zhì)獎勵。（記者 李松 黃潔 通訊員 鄧晶晶）

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