自行車購銷實名實行難處多 能否持續(xù)遭質(zhì)疑

　　河南省有關(guān)部門規(guī)定，從2007年12月1日起，新上市的自行車必須有全國統(tǒng)一15位數(shù)字編碼的“身份證”。這項舉措對市民來說確實有益，至少有利于公安部門破案后找到失主。但很多人還是擔(dān)心一個問題：這項舉措到底能堅持多久？

　　政策規(guī)定：賣自行車實行實名登記

　　日前，河南省商務(wù)廳、公安廳、工商局、質(zhì)監(jiān)局聯(lián)合發(fā)出通知，規(guī)范自行車購銷。

　　據(jù)介紹，去年10月，商務(wù)部、公安部、工商總局、質(zhì)檢總局聯(lián)合發(fā)出通知，要求從2007年12月1日起，自行車生產(chǎn)企業(yè)要按照質(zhì)檢總局制定的《生產(chǎn)企業(yè)自行車編碼管理實施規(guī)則》，對新生產(chǎn)自行車刻制全國統(tǒng)一15位數(shù)字的編碼，并印制統(tǒng)一《自行車銷售(保修)登記單》，詳盡登記買主信息。在賣自行車時，自行車行要負(fù)責(zé)填寫《自行車銷售(保修)登記單》，對買車人相關(guān)信息和車輛編碼等進行登記，并報送給公安部門。

　　“鄭州公安已經(jīng)有了自行車編碼管理數(shù)據(jù)庫。”鄭州市交警支隊非機動車管理所所長帖學(xué)嶺說，以后新自行車購買者的個人信息和車輛編碼，將由商家記錄后，統(tǒng)一交給公安部門，然后錄入數(shù)據(jù)庫。

　　資料信息：至少要保管兩年

　　記者在河南省四部門聯(lián)合下發(fā)的通知上看到，文件要求經(jīng)銷商收購舊車時，應(yīng)填寫《舊自行車收購臺賬》(一式兩聯(lián))，并由出售人簽名。第一聯(lián)由經(jīng)銷商留存，第二聯(lián)由經(jīng)銷商報當(dāng)?shù)嘏沙鏊�存檔備查。

　　經(jīng)銷商銷售舊車時，應(yīng)填寫《舊自行車銷售臺賬》(一式三聯(lián))，并由購車人簽名。《銷售臺賬》第一聯(lián)由經(jīng)銷商留存；第二聯(lián)由經(jīng)銷商報當(dāng)?shù)嘏沙鏊�存檔備查；第三聯(lián)交購車人留存作為產(chǎn)權(quán)憑證。

　　《收購臺賬》、《銷售臺賬》必須寫明經(jīng)銷商的名稱，收購、銷售的舊車名稱、規(guī)格、數(shù)量、成交金額、成交時間，出售和購買舊車的顧客姓名、有效證件等。對這些登記的信息，經(jīng)銷商要妥善保管，保管期限不少于兩年。

　　存在問題：庫存賣不完怎么辦

　　根據(jù)國家有關(guān)部門的規(guī)定，2007年12月1日起，新上市的自行車必須有全國統(tǒng)一15位數(shù)字編碼的“身份證”，將連同銷售者、購買者的相關(guān)信息，報送給公安部門存入數(shù)據(jù)庫。

　　但是，全國統(tǒng)一15位數(shù)字編碼的新自行車在鄭州還沒有出現(xiàn)，市場上銷售的還是去年12月1日以前生產(chǎn)的自行車。

　　河南省工商局法制處工作人員表示，對于新規(guī)執(zhí)行前已出廠的自行車，銷售商、生產(chǎn)廠家本身沒過錯，工商機關(guān)不會一棒子打死，可繼續(xù)在市場銷售。

　　按照文件要求，以后買賣二手自行車也得登記真名，相關(guān)信息資料經(jīng)銷商至少要保管兩年。雖然文件中有如此規(guī)定，可在執(zhí)行中卻存在不少問題。帖學(xué)嶺說，根據(jù)估算，目前鄭州市的自行車數(shù)量至少要超過200萬輛，重新實名登記不現(xiàn)實。

　　河南明天律師事務(wù)所律師吳偉峰認(rèn)為，目前，全國很多地方的二手車交易市場都不規(guī)范，但不是公安一個部門能管的事，它涉及商務(wù)、工商等多個部門，各地在落實自行車實名登記這項政策中，應(yīng)考慮到具體細(xì)節(jié)和問題，避免在執(zhí)行上產(chǎn)生阻力，使政策和文件成為一紙空文。 （記者 鄧紅陽）

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