幼兒園蝸居于此，可以想象條件如何。

　　走在長安鎮(zhèn)一些社區(qū)逼仄的巷子里面，不時(shí)能聽到幼兒園中孩子們的歡笑聲。這些幼兒園大多數(shù)隱藏在居民樓里的某一層房間，通道狹窄，鐵門虛掩，隨便堆放著的幾個(gè)滅火器，窗戶上貼著的卡通貼紙作為一種符號代表了這所幼兒園的存在，其他的標(biāo)志大多數(shù)隱去，似乎在試圖掩蓋些什么。隱蔽、隱患、擁擠，長安鎮(zhèn)大多數(shù)的無牌無證幼兒園就是這樣存在著的。

　　所謂無牌無證，即指沒有辦學(xué)許可證、民辦非企業(yè)單位登記證、組織機(jī)構(gòu)代碼證、物價(jià)收費(fèi)許可證、衛(wèi)生保健合格證、食品衛(wèi)生合格證、稅務(wù)登記證、校車準(zhǔn)運(yùn)證、消防驗(yàn)收合格意見書等證照。在記者走訪調(diào)查的過程中，發(fā)現(xiàn)了接近40家此類幼兒園，招生規(guī)模在50到200人不等。

　　靠低價(jià)與42所正規(guī)幼兒園搶生源

　　長安教育網(wǎng)首頁公布的《長安鎮(zhèn)有證民辦學(xué)校及培訓(xùn)機(jī)構(gòu)名單》中，公示了總共42所有證民辦幼兒園，記者走訪了走訪了沙頭、新安、廈邊8個(gè)社區(qū)的近40家民辦幼兒園皆不在此列。而記者還有5個(gè)社區(qū)沒有走訪。

　　在長安鎮(zhèn)沙頭社區(qū)，記者總共發(fā)現(xiàn)了16家正在招生營運(yùn)的無牌無證幼兒園。相較于其他社區(qū)，沙頭社區(qū)可以說是無牌無證幼兒園泛濫重災(zāi)區(qū)。有牌照的民辦幼兒園包括華麗幼兒園、好世界幼兒園、潮信幼兒園以及樂藝幼兒園4所。

　　其中包括沙頭南區(qū)德隆路垃圾堆旁邊的新天地幼兒園；開了三家分園，分別位于沙頭南區(qū)五巷21號、沙頭貓山東路47—49號、沙頭南區(qū)商貿(mào)城第111棟2樓的小博士中英文幼兒園；沙頭西禺街十巷3號的紅蘋果中英文幼兒園、沙頭塘東街三巷2號的朝陽幼兒園以及沙頭塘中街3巷8號的喜洋洋托育中心等，其中朝陽幼兒園與喜洋洋托育中心相隔不過一個(gè)街區(qū)。

　　而在廈邊社區(qū)，方圓200米的范圍內(nèi)，竟然有7家無證無牌幼兒園。廈邊社區(qū)元灶頭八巷7號的樂學(xué)多思幼兒園、元灶頭七巷4號的紅蘋果幼兒園、元灶頭十六巷5號的新一代幼托園、廈邊第二門診正對面2樓的金小太陽幼兒園、廈邊沙邊正路東星二巷5號的藍(lán)天藝術(shù)幼兒園(金小太陽幼兒園的分園)、廈邊沿河路88號康悅樓2樓的某無名幼兒園以及沿河路67-77號出租樓3樓的小貝貝幼兒園。

　　在廈邊社區(qū)，有牌有證的正規(guī)民辦幼兒園就只有位于長安鎮(zhèn)廈邊工業(yè)南路小逗逗幼兒園。

　　在記者走訪的其他社區(qū)中，新安社區(qū)查實(shí)了5家，廈崗社區(qū)有3家，錦廈社區(qū)有2家，咸西社區(qū)、上沙社區(qū)以及上角社區(qū)各找到了一家無證幼兒園。此外記者還走訪了沙頭舊市場水果批發(fā)街附近的育英中英文幼兒園、沙頭河涌西街11號一家無名幼兒園，附近居民均反映已經(jīng)搬遷，暫未找到新址。另據(jù)知情人士反映，還有沙頭社區(qū)正大路育苗幼兒園，廈崗社區(qū)啟智幼兒園、小博士幼兒園，上角社區(qū)小太陽幼教中心等5家無證幼兒園正在營業(yè)。

　　因?yàn)楸槐姸酂o證幼兒園所包圍，一些正規(guī)民辦幼兒園的生源下降很多，甚至有些無證幼兒園宣稱只要是從某正規(guī)幼兒園過來的學(xué)生，一律學(xué)費(fèi)打折，發(fā)放校服以及書包等。“這種不正當(dāng)?shù)母偁幾屛覀兛嗖豢把浴！币晃婚_辦正規(guī)幼兒園的女士說。

　　幼兒園正對著惡臭熏天垃圾堆

　　長安教育網(wǎng)列舉了無證幼兒園的三大罪狀：存在巨大的安全隱患，管理、保教水平低，辦園者以贏利為目的。記者的調(diào)查中，也一一印證了這些“罪狀”。

　　長安大多數(shù)的無證幼兒園選擇在居民樓租房開辦，一般位于2樓或者3樓，房間格局也大多數(shù)是3房2廳的格局。居民樓的樓道往往狹窄黑暗，且臺(tái)階較高，對于幼兒園的孩子來說，上下樓存在很大的安全隱患。

　　在沙頭南區(qū)德隆路的新天地幼兒園，樓下入口的鐵門大小僅供兩個(gè)人同時(shí)出入，而且正對著一處垃圾堆，惡臭熏天。位于二樓的幼兒園也是窗戶緊閉。在新天地幼兒園的招生簡章中開設(shè)班級一欄寫著：小小班、小班、中班、大班以及學(xué)前班。該幼兒園老板介紹，每個(gè)班20人左右，其擁擠程度可想而知。由于老板一直不讓記者進(jìn)入居民樓查看情況，消防措施如何無法求證，但樓道里確實(shí)黑暗狹窄。

　　在位于沙頭南區(qū)五巷21號的小博士中英文幼兒園，記者以家長身份進(jìn)去咨詢。這是一所4室2廳的居民樓，4個(gè)房間分別用作大、中、小班的學(xué)生教室以及睡覺、吃飯的房間。客廳里擺放著一些孩子的玩具以及鞋子，還有一張用來填寫招生資料的桌子擺在房間的門口。客廳中彌漫著一股從外面飄來的臭味。

　　記者進(jìn)入這家幼兒園的時(shí)間約為下午3點(diǎn)左右，屋內(nèi)很黑，孩子們被安排去一間由木板擺成大通鋪的房間里睡覺。“我們這里停電了，所以有點(diǎn)暗。”小博士中英文幼兒園的園長胡女士及其父親胡先生不停地解釋，并且介紹了其名下的其他兩家分園：位于沙頭南區(qū)商貿(mào)城以及貓山東路的分園。

　　在被問到為什么沒看到一些消防設(shè)施的時(shí)候，胡先生解釋說，因?yàn)檫@里是租的別人的民房，房東不讓搞。而房間里只有兩個(gè)干粉滅火器掛在客廳的墻上。為孩子們做飯的廚房緊挨著廁所，狹窄而且臟亂，墻上掛著幾個(gè)紅色的塑料袋，裝著調(diào)料食材等。鍋灶上面油膩的感覺讓人作嘔，一口鐵鍋以及電飯鍋里裝滿了已經(jīng)涼掉的面條以及湯水，當(dāng)記者問起鍋里的面條時(shí)，胡女士趕忙解釋說是吃剩下的。

　　對于這里相對較差的條件，園長胡女士有她的解釋：“我們另外兩個(gè)分園條件好，如果你們要求比較高的話，可以去那邊上。這邊就是條件差一點(diǎn)的過來上學(xué)。”對于胡女士口中“條件好”的貓山園，記者也進(jìn)行了走訪。貓山東路，就是所謂的長安黑的一條街，長安幾乎所有運(yùn)營的黑的都是從這里經(jīng)過改裝涂漆而上路的，胡女士的貓山分園就在這條街的正中間。不過，這邊并沒有張貼幼兒園的門牌，只是寫著“接送站”幾個(gè)字。

　　而在胡女士管理的這家幼兒園樓下，麻將聲不絕于耳。

　　管理、保教水平低

　　在記者走訪的多數(shù)無證幼兒園中，基本格局與小博士中英文幼兒園大同小異。在消防設(shè)施方面無一過關(guān)；廚房衛(wèi)生方面，也是各有各的臟亂差。睡覺的地方更是狹窄不安全，大多數(shù)小朋友睡在活動(dòng)木板上面，一塊薄薄的活動(dòng)木板上面要睡幾個(gè)小朋友。

　　沙頭社區(qū)孖塘三巷的育英教育幼兒園被兩棟違章建筑包圍其中。而其園中的孩子上下學(xué)都要經(jīng)過一條危險(xiǎn)的道路，即穿過正在建設(shè)的這棟違章建筑，上面不時(shí)有灰塵掉落。從去年年底開始，育英教育幼兒園的孩子們就被違章建筑包圍了，而這種只能走危險(xiǎn)道路的情況要一直持續(xù)到今年5月份之后。

　　“跟他們說不要走這下面，這下面很危險(xiǎn)，但是他們不聽，非要走。”施工人員說。為了不讓孩子們走建筑底部，施工方專門在建筑的一側(cè)搭建了一條相比不那么危險(xiǎn)的道路，但是，沒人去走。“他們都覺得直接穿過去多方便啊，懶得繞。”這名施工人員也很無奈。

　　而對于這種局面，育英教育幼兒園的園長倒顯得沒有施工人員那么擔(dān)心，她更多的是期待這個(gè)工程早日完工而已。

　　在育英教育幼兒園外面，有兩個(gè)八九歲的男孩子在玩耍，他們是來接自己的妹妹放學(xué)的。他們自己也是在這所幼兒園上過。“一點(diǎn)都不好，老師那時(shí)候揪我耳朵很大力，很疼。”一名男孩子說。

　　管理、保教水平低也是這些無證幼兒園的特征之一。此前有媒體曝光長安沙頭小博士幼兒園(無牌無照)的老師用鉛筆戳傷幼兒。在記者走訪過程中發(fā)現(xiàn)，這些無證幼兒園雖然在招生簡章中列舉了諸如語言、數(shù)學(xué)、英語、拼音、音樂、科學(xué)、美術(shù)、舞蹈等看似全面的課程，但基本上沒有能力去教授，大多數(shù)的幼兒園都是一家人各自分工開辦的。其教師都是臨時(shí)從社會(huì)上招聘來的，大部分沒有獲得相關(guān)從業(yè)資格證，如幼師證、普通話資格證、健康證等，有的連幼兒教育的常識(shí)都不懂，只能對幼兒起到“保管”的作用，在啟蒙智力以及人格培養(yǎng)方面，很難起到作用。

　　在位于廈邊沿河路88號康悅樓2樓的一家無名幼兒園，孩子們在客廳圍坐一圈，看著電視里播放的《喜羊羊與灰太狼》，老師則雙臂抱胸前，端著一杯水一起看。在記者亮明身份之后，老師立馬將電視換到了新聞?lì)l道，并且讓看門的大媽將記者推搡至門外。

　　低成本低收費(fèi)吸引低收入群體

　　開設(shè)一家幼兒園的成本主要有場地費(fèi)用、設(shè)施費(fèi)用以及工作人員的工資等。在這些費(fèi)用上，無牌無證的幼兒園要比有牌有證的幼兒園少很多。

　　比如在場地費(fèi)用方面，大多數(shù)無證幼兒園所租用的3房2廳民居樓房，月租在1000元左右，而正規(guī)幼兒園則是租用整棟的樓房，甚至幾棟。“這要比那些無牌無證的幼兒園多好幾倍，甚至十幾倍。”業(yè)內(nèi)人士林女士(化名)說。

　　設(shè)施費(fèi)用上的投入差別更大，無牌無證的幼兒園大多數(shù)是只提供一些玩具以及一些桌椅，教室里的黑板都是只有一平米左右的簡易黑板，更沒有大型的教學(xué)、游樂設(shè)施。在沙頭塘中街3巷8號的喜洋洋托育中心，記者只見到了一個(gè)簡易的滑梯以及秋千。而且，所有的無證幼兒園都沒有校車接送。

　　最重要的是，正規(guī)民辦幼兒園的教師都是相關(guān)專業(yè)畢業(yè)的專業(yè)人員，而幼兒園的老師在這方面則大多數(shù)“不及格”。這樣一來，工資水平就有了很大的差別。“正規(guī)的幼兒園要跟教師簽合同，每個(gè)月的工資水平在2500元左右，還不包括買的社保，而且包吃包住。”林女士告訴記者。她還透露，無證幼兒園的教師每個(gè)月工資不到1500元，而且都沒有買社保。在教師數(shù)量上，無證幼兒園遠(yuǎn)遠(yuǎn)少于正規(guī)民辦幼兒園。在無證幼兒園，一個(gè)老師往往要帶幾十個(gè)學(xué)生。有的無證幼兒園內(nèi)甚至只有一兩個(gè)老師。

　　低成本的競爭優(yōu)勢便是低收費(fèi)，這也是無證幼兒園吸引學(xué)生家長的原因之一。以喜洋洋托育中心為例，它的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)是保教費(fèi)第一個(gè)月300元、餐費(fèi)150元，資料費(fèi)加保險(xiǎn)費(fèi)150元每年，以后每個(gè)月合計(jì)450元，一學(xué)期(5個(gè)月)的費(fèi)用大約是2400元。而記者了解到的一所正規(guī)民辦幼兒園的收費(fèi)狀況，保教費(fèi)450元每月、伙食費(fèi)200元每月，一學(xué)期的費(fèi)用大概是3250元。兩者的差價(jià)達(dá)到了850塊錢。

　　很多家長便是沖著價(jià)格低廉而選擇了讓孩子就讀無證幼兒園。“上這些幼兒園要比正規(guī)的少花很多錢。”家長楊女士說。另外，無證幼兒園遍布在社區(qū)里的居民樓中，也創(chuàng)造了另外的優(yōu)勢，就是讓家長們覺得離家近。很多家長都表示，沒想那么多，就是因?yàn)橛變簣@離家近，“出門走幾步就能到幼兒園。”一位家長在樓下朝著樓上的孩子打招呼時(shí)說。

　　根據(jù)規(guī)定，幼兒園不允許辦一年級，但是很多無證幼兒園并不理會(huì)這些。位于錦廈社區(qū)五坊舊村口的金寶寶幼兒園聲稱，他們那里不僅可以上一年級，還可以上二年級。同樣，在喜洋洋托育中心，園長梁女士就告訴記者，只要你愿意，孩子在這里上到5年級都可以，但是得等到他們籌辦起來之后。不僅如此，梁女士還告訴記者，如果不想在這里上了，還可以幫忙辦“轉(zhuǎn)學(xué)證明”。

　　但是，有牌有證的正規(guī)民辦幼兒園卻不敢越雷池半步，“要是違規(guī)辦學(xué)的話，就會(huì)被吊銷資格證。”一位開辦幼兒園的業(yè)內(nèi)人士說。

　　“光腳的不怕穿鞋的”，無證幼兒園本身就沒有牌照，違規(guī)辦學(xué)在他們看來算不了什么。金寶寶幼兒園的一位老師說。

　　另外，無證幼兒園還開辦晚托、周六托等正規(guī)幼兒園不敢做的事。

　　無證幼兒園多數(shù)被查處過

　　當(dāng)記者詢問幼兒園收費(fèi)以及條件時(shí)，大多數(shù)負(fù)責(zé)人都表示要看到孩子之后再說，“你帶著孩子來了再說吧，現(xiàn)在不方便說。”

　　錦廈社區(qū)五坊舊村口的金寶寶幼兒園是記者走訪調(diào)查的第一家幼兒園。幼兒園的一位老師始終站在門里與記者談話，而不允許記者進(jìn)入。當(dāng)記者拍照被其發(fā)現(xiàn)時(shí)，立即招來了一片指責(zé)聲：“你們是干什么的，趕緊滾開。再不走就叫人過來了。”

　　在走訪垃圾堆旁的新天地幼兒園以及朝陽幼兒園時(shí)，記者離開后還遭到了跟蹤。在新天地幼兒園，幼兒園的園長也是一直隔著鐵門與記者對話，不肯回答關(guān)于幼兒園的詢問。在記者走出巷子時(shí)，該夏姓男子將頭探出鐵門查看，確保記者離開后才回去。

　　而朝陽幼兒園的園長則在記者離開后一直尾隨近百米。

　　在廈邊沿河路88號康悅樓2樓，給孩子們看《喜羊羊與灰太狼》的無名幼兒園內(nèi)，看門的婦女更是爆粗口直接將記者推搡出了大門。

　　向日葵托管中心以及智星學(xué)館則是因?yàn)猷従訄?bào)信而直接跟記者說他們已經(jīng)停止了招生。

　　據(jù)業(yè)內(nèi)人士林女士透露，這些幼兒園多數(shù)被查處過，“執(zhí)法人員來檢查的時(shí)候就關(guān)門，一走就開門營業(yè)。”而一些無證幼兒園的學(xué)生家長也透露，孩子所在的幼兒園有幾次就是說為了迎接上面的檢查，讓孩子放假回家呆著。

　　為了躲避有可能的風(fēng)險(xiǎn)，很多幼兒園選擇隱蔽。有些沒有任何標(biāo)示，只能通過孩子們的聲音判斷；有些只在門口用很不顯眼的紅紙標(biāo)注這是一家幼兒園，比如紅蘋果幼兒園；還有的直接將名字用布或者油漆掩蓋住，比如被違章建筑包圍的育英教育幼兒園就是用布蒙住了名字，只留出聯(lián)系電話。更有甚者干脆沒有名字。

　　印制招生宣傳單的無證幼兒園也是少之又少，“我們這個(gè)園子是靠口口相傳來招生的，對外不能太張揚(yáng)。”紅蘋果幼兒園的園長說。

　　雖然很多無證幼兒園被查處過，但并沒有就此消失，而是死灰復(fù)燃。對于這種原因，一位業(yè)內(nèi)人士分析稱，一方面是因?yàn)榧议L們對這種收費(fèi)很低的幼兒園有需求，另一方面是因?yàn)榧议L們?nèi)鄙侔踩�意識(shí)，“在那種地方，孩子是很危險(xiǎn)的，萬一出現(xiàn)消防安全事故，就沒辦法逃生。”

　　這位業(yè)內(nèi)人士同時(shí)表示，執(zhí)法力度不夠也是造成這種亂象的原因之一。“教育部門只有許可權(quán)，有執(zhí)法權(quán)的是社會(huì)事務(wù)辦社會(huì)組織管理局，每次執(zhí)法都不能很徹底打擊這些無證幼兒園，總是象征性地來檢查一下。”這位人士透露，長安涌頭社區(qū)是沒有這種無證幼兒園的，主要就是因?yàn)樯鐓^(qū)自己辦了幼兒園，從而杜絕了其他幼兒園的進(jìn)駐。

　　校名 地址

　　沙頭社區(qū)(16家)

　　新天地幼兒園 沙頭南區(qū)德隆路

　　小博士中英文幼兒園 沙頭南區(qū)五巷21號

　　小博士中英文幼兒園 沙頭貓山東路47-49號

　　小博士中英文幼兒園 沙頭南區(qū)商貿(mào)城第111棟2樓

　　育才培訓(xùn)中心 沙頭靖海中路郵政銀行2樓

　　小狀元幼兒園 沙頭南區(qū)德隆路多多超市二樓

　　紅蘋果中英文幼兒園 沙頭西禺街十巷3號

　　思邁爾幼兒園 沙頭大井街十巷

　　朝陽幼兒園 沙頭塘東街三巷2號

　　向日葵托管中心 沙頭東新一街桃園三巷

　　智星學(xué)館 沙頭中北街13號

　　喜洋洋托育中心 沙頭塘中街3巷8號

　　無名幼兒園 沙頭東北街22號

　　馬思特幼兒園 沙頭大園東街二巷11號

　　樂而優(yōu)幼兒園 沙頭塘廈塘北街六巷12號

　　育英教育幼兒園 沙頭社區(qū)孖塘三巷

　　新安社區(qū)(5家)

　　金寶寶幼兒園街口分園 新安社區(qū)新崗路中段

　　新星幼兒園 新安社區(qū)上中路十一巷8號

　　無名幼兒園 新安街口市場3樓空中平臺(tái)

　　新樂童雙語幼教中心 新安社區(qū)新福街東四巷5號

　　錦繡幼兒園 新安社區(qū)廣源路三巷附近

　　廈崗社區(qū)(3家)

　　小新星幼兒園 廈崗社區(qū)逢新街西一巷2號

　　無名幼兒園 廈崗社區(qū)開源路五巷2號

　　金榜教育幼托中心 廈崗社區(qū)開源路七巷1號

　　廈邊社區(qū)(7家)

　　樂學(xué)多思幼兒園 廈邊社區(qū)元灶頭八巷7號

　　紅蘋果幼兒園 廈邊社區(qū)元灶頭七巷4號

　　新一代幼托園 廈邊社區(qū)元灶頭十六巷5號

　　金小太陽幼兒園 廈邊第二門診正對面2樓

　　藍(lán)天藝術(shù)幼兒園 廈邊沙邊正路東星二巷5號

　　無名幼兒園 廈邊沿河路88號康悅樓2樓

　　小貝貝幼兒園 廈邊沿河路67-77號出租樓3樓

　　咸西社區(qū)(1家)

　　育英才幼托中心 咸西銘恩西街一巷2號

　　錦廈社區(qū)(2家)

　　金寶寶幼兒園 錦廈社區(qū)五坊舊村口

　　陽光托教中心 錦夏新村市場斜對面

　　上沙社區(qū)(1家)

　　喜洋洋中英文幼兒園 上沙社區(qū)中山北路東四巷5號

　　上角社區(qū)(1家)

　　紅太陽幼教中心 上角青龍東街北二巷2號

　　以上為記者實(shí)地走訪的無證幼兒園，目前均在辦學(xué)。此外記者還走訪了沙頭舊市場水果批發(fā)街附近的育英中英文幼兒園、沙頭河涌西街11號一家無名幼兒園，附近居民均反映已經(jīng)搬遷，暫未找到新址。另據(jù)知情人士反映，還有沙頭社區(qū)正大路育苗幼兒園，廈崗社區(qū)啟智幼兒園、小博士幼兒園，上角社區(qū)小太陽幼教中心等5家無證幼兒園正在營業(yè)。（記者 王騰騰）

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