1885年前后，清政府經(jīng)過(guò)研議，決定將臺(tái)灣島從福建省析出，設(shè)立臺(tái)灣省。臺(tái)灣建省后，閩浙總督與臺(tái)灣巡撫并沒(méi)有明確劃分福建沿海附屬島嶼與臺(tái)灣島附屬島嶼，閩浙總督也沒(méi)有明確表明已將釣魚島海域的行政管轄權(quán)劃歸臺(tái)灣省行政管轄。

　　1885年，日本對(duì)釣魚島進(jìn)行過(guò)實(shí)地調(diào)查，沒(méi)有發(fā)現(xiàn)中國(guó)人居住和開(kāi)發(fā)的痕跡。甲午戰(zhàn)爭(zhēng)期間，日本決定侵占釣魚島。1895年1月21日，日本內(nèi)閣會(huì)議通過(guò)決議：“對(duì)于內(nèi)務(wù)大臣建議的位于沖繩縣八重山群島之西北稱為久場(chǎng)島、魚釣島之無(wú)人島，近年有人試圖從事漁業(yè)等，故須加以取締之。對(duì)此，應(yīng)按照該縣知事呈報(bào)批準(zhǔn)該島歸由沖繩縣所轄，準(zhǔn)其修建界樁。此事應(yīng)如建議順利通過(guò)。”[1]日本內(nèi)閣同意沖繩縣在釣魚島設(shè)立“國(guó)標(biāo)”，占據(jù)釣魚臺(tái)列島，并將其劃入日本版圖，改稱為“尖閣群島（尖閣諸島）”。 至1945年日本戰(zhàn)敗，釣魚臺(tái)列島一直在日本的占領(lǐng)下，釣魚島海域和島群一直編列在沖繩縣八重山郡內(nèi)。

　　因日本已侵占了釣魚島，1895年6月，清政府代表李經(jīng)方與日本政府代表樺山資紀(jì)在交割“臺(tái)灣全島及所有附屬各島嶼”以及“澎湖列島”過(guò)程中，“臺(tái)灣所有附屬島嶼”包括棉花嶼、彭佳嶼、龜山島、蘭嶼、火燒島、小琉球島等，并沒(méi)有以文字的方式明確將釣魚臺(tái)列島包括在內(nèi)。

　　日本侵占中國(guó)領(lǐng)土有多種方式，如偷竊、武力侵占、通過(guò)不平等條約等。日本侵占臺(tái)灣島、澎湖列島是通過(guò)《馬關(guān)條約》，中國(guó)“割讓”了臺(tái)灣島及澎湖列島，日本是“明搶”。日本侵占釣魚臺(tái)列島則是通過(guò)偷竊的方式，是“暗偷”，未告知中國(guó)政府和中國(guó)人民，以致中國(guó)政府和中國(guó)人民很長(zhǎng)一段時(shí)間不知曉此事。所以，日本侵占釣魚臺(tái)列島，更精確地說(shuō)，不是依據(jù)《馬關(guān)條約》，而是通過(guò)甲午戰(zhàn)爭(zhēng)。日本發(fā)動(dòng)侵略戰(zhàn)爭(zhēng)，來(lái)攫取中國(guó)的固有領(lǐng)土，不管是已簽約的臺(tái)灣島、澎湖列島等，還是未簽約的釣魚臺(tái)列島，都是非正義的。由于日本竊取釣魚臺(tái)列島，未得到中國(guó)政府和中國(guó)人民的認(rèn)可，日本僅僅獲得了釣魚臺(tái)列島的占領(lǐng)權(quán)，釣魚臺(tái)列島的主權(quán)并沒(méi)有發(fā)生法律轉(zhuǎn)移，釣魚臺(tái)列島仍然是中國(guó)的固有領(lǐng)土。日據(jù)下的釣魚臺(tái)列島與日據(jù)下的臺(tái)灣島、澎湖列島等在法律地位上是有差異的。

　　二、蔣介石對(duì)琉球的認(rèn)識(shí)

　　在1920、1930年代，中國(guó)大陸人民一般將琉球、朝鮮、臺(tái)灣等同齊觀。九一八事變爆發(fā)后，日本侵占東北，直逼華北，亡華之心昭然若揭，加劇了中國(guó)人民的危機(jī)感。一些國(guó)民黨員、知識(shí)精英回首琉球、朝鮮、臺(tái)灣被侵占經(jīng)過(guò)，試圖從中吸取教訓(xùn)，警惕日本侵略者南下華北。

　　1931年11月，國(guó)民黨浙江省黨部編印“反日宣傳小叢書之二”《臺(tái)灣、朝鮮與東北》。作者提及中國(guó)與琉球的關(guān)系：“臺(tái)灣的東北有島，曰琉球群島，本是我國(guó)屬土，明朝萬(wàn)歷年間，日人來(lái)犯琉球，擄去尚寧王，并迫琉球?yàn)樗�的藩屬，雖未能達(dá)其目的，但實(shí)際上琉球已不能不受日本相當(dāng)支配。到了日本明治元年，采用帝國(guó)主義的政策，決意侵占琉球，竭力經(jīng)營(yíng)，不遺余力，所以這時(shí)的球民，實(shí)際上已在日本統(tǒng)治之下。” [2]

　　1、《內(nèi)務(wù)大臣就修建界樁提交日本內(nèi)閣會(huì)議的文書》，[日]浦野起央、劉甦朝、[日]植榮邊吉編《釣魚臺(tái)群島（尖閣諸島）問(wèn)題?研究資料匯編》，香港，勵(lì)志出版社2001年9月，第169頁(yè)。

　　2、國(guó)民黨浙江省黨部編印：《臺(tái)灣、朝鮮與東北》，杭州市，1931年11月，第4頁(yè)。