錦繡大地滿目新——西部地區鄉村振興觀察
推進中國式現代化,必須加快推進鄉村振興。
今年4月,習近平總書記主持召開新時代推動西部大開發座談會,強調“要堅持推進新型城鎮化和鄉村全面振興有機結合”“深入實施鄉村振興戰略”。
西部地區在全國改革發展穩定大局中舉足輕重。今年前三季度,西部12個省區市中有10個規上工業增加值增速高于全國平均水平。2023年,西部地區居民人均可支配收入突破3萬元。
西部地區,昔日脫貧攻堅的主戰場;今天,正持續鞏固拓展脫貧攻堅成果,在推進鄉村全面振興的道路上,不斷努力描繪農業興、農村美、農民富的錦繡畫卷。
壯大特色農業 拓寬增收渠道
眼下,正是天麻豐收的季節。在云南昭通市彝良縣,清早薄霧未散,60歲的李紅云就進山采挖天麻,看著一個個碩大飽滿的“金疙瘩”,他高興地說:“今年家里種了5畝天麻,預計能賣10萬元左右。”
地處烏蒙山區的昭通市,是我國脫貧人口最多的地級市。近年來,當地全力推動蘋果、馬鈴薯、天麻等6個特色產業持續發展,去年這6個特色產業綜合產值達828.54億元。
為打好“高原特色農業”這張牌,云南確定茶葉、花卉、咖啡、蔬菜、中藥材等14個重點產業,針對每個重點產業,制定三年行動方案及配套支持政策、建設重點基地、培育龍頭企業。
產業振興是鄉村振興的重中之重。我國西部地區地域遼闊,涵蓋12個省區市,光、熱、水、土資源豐富,物種資源多樣,具有發展特色農業的優勢和潛力。
依托生態資源優勢,貴州著力打造肉牛、茶葉、辣椒3個千億級產業和竹、油茶、刺梨、天麻、紅托竹蓀等5個百億級產業;陜西重點優化調整8條特色現代農業重點產業鏈,聚力打造蘋果、蔬菜、茶葉、畜禽肉類、中藥材5個千億級產業;重慶因地制宜發展柑橘、中藥材、辣椒等特色產業;西藏積極引導資金項目、人力物力向農牧區傾斜,著力發展高原特色農牧業等優勢產業;新疆打造薄皮核桃、庫爾勒香梨、新疆葡萄、天山南坡肉羊等7個產值超百億元的農業優勢特色產業集群……
一個個特色產業正穩步成長為富民產業。2023年,陜西蘋果種植面積922.92萬畝,產量1375.12萬噸,均居全國第一;云南省茶葉、鮮切花、堅果、咖啡、中藥材、煙草、天然橡膠種植面積和產量居全國第一,全省第一產業增加值同比增長4.2%,帶動農村居民人均可支配收入同比增長8%,脫貧人口人均純收入同比增長14.8%。
“土特產”鼓起鄉親們的“錢袋子”。
初冬時節,貴州榕江縣水尾水族鄉的成片樹林下,中藥材草珊瑚郁郁蔥蔥,紅色的草珊瑚果掛滿枝頭。
依托廣袤的森林資源,水尾水族鄉大力發展以草珊瑚為主要品種的中藥材產業。鄉黨委書記周東強介紹,目前全鄉種植草珊瑚1.24萬畝,每畝年產值七八百元。2023年榕江縣農村居民人均可支配收入達13671元,實現穩步提升。
云南鮮花餅、四川牦牛肉、新疆特色林果……西部地區通過強龍頭、補鏈條、興業態、樹品牌,建成一批優勢特色產業集群,推動農產品走出大山,邁向更廣闊的市場,助力農民持續穩定增收。
擦亮生態底色 賦能農旅融合
冬陽煦暖,在云南騰沖市曲石鎮清河社區下表院村,37歲的“慕山居”項目負責人陳朝雄忙著給游客制作咖啡:“這里有11間小屋,可以圍爐煮茶、喝咖啡、吃農家菜,今年國慶期間接待了3000多名游客。”
漫步下表院村,亭子、假山、火山石旅游步道、農旅休閑走廊把小村裝扮得如詩如畫。清河社區黨總支書記封禮瑞介紹,目前,這個村有8家農家樂、4家民宿,今年已吸引游客16萬余人次,旅游收入120余萬元。
從塞上江南到巴山蜀水,從黃土高原到七彩云南……西部地區占全國國土面積逾七成,分布著草原、濕地、湖泊、森林等重要生態資源,多元的地理風貌和民族文化,造就了獨特的旅游資源。
四川攀枝花探索發展“休閑觀光+采摘體驗+農耕展示”等模式,建成一批以芒果為主題的農業公園和觀光休閑基地;廣西興安縣打造葡萄公園,推動葡萄產業和文化旅游融合發展,游客可以騎行休閑、觀光戲水、拍照打卡;內蒙古深入挖掘宅基地盤活利用,以及“新農人”“農推官”等鄉村新產業新業態發展資源,建成一批鄉村休閑旅游精品路線……如今,西部地區農旅產業充滿活力。
“綠水青山,是鄉村振興的生態底色。”云南省生態文明建設智庫首席專家段昌群說,近年來,生態保護理念在西部地區深入人心,生態保護舉措持續落地,持續賦能農旅發展。
在青海,以“生態為綱”的省級地方性法規《青海省國家生態文明高地建設條例》今年8月1日起施行,著力加強青藏高原生態保護;
在寧夏,當地全力建設黃河流域生態保護和高質量發展先行區,深入實施小流域綜合治理、坡耕地整治、淤地壩建設等國家水土保持重點工程;
在云南,已累計完成生態文明體制改革事項170余項,創建20個國家生態文明建設示范區和9個“綠水青山就是金山銀山”實踐創新基地……
“綠”動展生機,沃野織錦繡。廣大西部地區,正呈現出秀美如畫、宜居宜業的鄉村新貌。
夯實人才根基 激發內生動力
人才振興是鄉村振興的基礎。
放眼西部地區,云南、重慶、陜西、四川等多地全力打好“政策牌”、提升“引才力”,把致富“領頭雁”和“能人”引回家鄉創業,讓“歸雁經濟”催生鄉村振興新動能。
走進貴州印江土家族苗族自治縣纏溪鎮湄坨村,2600多畝的茶園隨山勢起伏,讓人目不暇接。
退伍回鄉27年,纏溪鎮人大代表、湄坨村黨支部副書記李文科,一直圍繞“茶葉”二字幫老百姓辦實事。如今,湄坨村有茶葉加工廠5家,茶產業年產值達1100多萬元,僅靠種茶一項全村人均年收入就達8875元。
這是貴州積極培育鄉村致富帶頭人的生動寫照。沿河土家族自治縣中寨鎮,注重從致富能手、退伍軍人、高學歷人員中,選拔培養“能人”進入村“兩委”后備力量培養,并實行動態調整。
目前,中寨鎮15個村(社區)儲備村級黨組織書記后備力量30名,其中35歲以下18名,大專以上學歷23名。
在昭通市鎮雄縣五金高新產業園,噴涂、加工、裝配等生產線有序運行。
“家鄉大力發展五金產業,營商環境不斷優化。”36歲的劉慶波老家在鎮雄縣五德鎮廟坪村,大學畢業后在浙江打拼十余年并創立公司,如今帶著10多名管理人員返鄉投資建廠,帶動120多人就業。
鄉村振興,關鍵在人、關鍵在干。
云南抓實農村致富帶頭人培養,全省已培養認定農村致富帶頭人3萬余人,覆蓋129個縣1387個鄉鎮8480個脫貧村;
陜西加快培育壯大高素質農民隊伍、培育農村創業創新帶頭人、打造鄉村工匠等,一系列鄉村產業人才培養機制正促進鄉土人才“出圈”、鄉村振興“出彩”;
寧夏通過精耕細作“人才田”,實施新型職業農民培育等工程,培育鄉村產業振興帶頭人;
四川著力構建鄉村振興重點幫扶縣(村)支持體系,充分發揮東西部協作等幫扶機制作用。統計顯示,2023年,東西部協作省份雙方互派黨政掛職干部和專業技術人才2.8萬余人……
“各類人才與西部地區‘雙向奔赴’,為鄉村振興增添動能。”云南省社會科學院農村發展研究所副研究員張源潔說,西部地區在育才、引才、用才、留才等方面下功夫,讓各類人才扎根鄉村沃土,在鄉村振興中建功立業,不斷激發脫貧地區發展內生動力。
西部發展仍面臨家底薄、不均衡、人才和創新洼地等問題,新征程上,西部各地要一以貫之抓好黨中央推動西部大開發政策舉措的貫徹落實,切實做好統籌新型城鎮化和鄉村全面振興這篇大文章,不讓任何一地掉隊,書寫更加精彩的西部發展故事。