金觀平:用好貨幣政策還有充足空間
隨著國內疫情形勢總體好轉、穩(wěn)經(jīng)濟一攬子措施加快落地、貨幣政策加大實施力度,國民經(jīng)濟運行趨于好轉,主要經(jīng)濟指標邊際改善。展望下半年,我國經(jīng)濟恢復的基礎還不穩(wěn)固,經(jīng)濟運行仍有不確定和不穩(wěn)定因素。應對可能出現(xiàn)的超預期的新挑戰(zhàn)、新變化,貨幣政策有充足空間、充分工具。
面對較大不確定性和不穩(wěn)定性,既要未雨綢繆,更要堅定信心。我國宏觀經(jīng)濟體量大、韌性強,具有獨有的經(jīng)濟總量和市場體量優(yōu)勢。面對內外部階段性、突發(fā)性因素沖擊,我國經(jīng)濟在較短時間內實現(xiàn)企穩(wěn)回升,再次展現(xiàn)出強大韌性和巨大潛力,這充分說明我國經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展的良好態(tài)勢沒有改變,支撐高質量發(fā)展的生產(chǎn)要素條件沒有改變,長期向好的基本面沒有改變。接下來,穩(wěn)住經(jīng)濟大盤還需政策持續(xù)發(fā)力,還要付出艱苦努力。從最新的宏觀數(shù)據(jù)看,5月份主要經(jīng)濟指標跌幅收窄,6月份經(jīng)濟企穩(wěn)回升,未來市場預期和信心有望繼續(xù)好轉。
貨幣政策有充足空間應對超預期變化。近年來,我國一直堅持實施正常的貨幣政策,為應對超預期的新挑戰(zhàn)、新變化留下了充足的政策空間。新冠肺炎疫情發(fā)生以來,我國堅持不搞“大水漫灌”,而是做好跨周期調節(jié),保持流動性合理充裕,金融支持實體經(jīng)濟力度穩(wěn)固,金融體系自主性和穩(wěn)定性增強。尤其是近些年,我國金融市場對外開放穩(wěn)步推進,人民幣匯率形成機制不斷完善,跨境資金流動穩(wěn)定性顯著增強。外匯市場韌性更足,市場主體對于人民幣匯率有漲有跌、雙向波動的適應性和承受力有所增強,外匯市場成熟度不斷提升,有更好基礎和條件抵御外部沖擊風險。
貨幣政策應對不確定性的“工具箱”儲備充足。從外部看,我國高度關注主要經(jīng)濟體貨幣政策加速收緊的情況。前期已經(jīng)采取了調整外匯存款準備金率、加強跨境資本流動宏觀審慎管理等措施進行了前瞻性應對,一定程度降低了外部環(huán)境變化帶來的負面外溢沖擊。面對接下來的不確定性,我國仍有充分經(jīng)驗、充足工具予以應對,人民幣匯率仍將在合理均衡水平上保持基本穩(wěn)定。從內部看,我國接下來仍將加大穩(wěn)健貨幣政策的實施力度,加快落實已確定的政策措施,為實體經(jīng)濟提供支持。當前金融機構加權平均存款準備金率為8.1%,存款準備金率等工具仍有操作空間。前期出臺的各項結構性貨幣政策工具將加快落地,繼續(xù)配合總量工具的運用,支持國民經(jīng)濟重點領域與薄弱環(huán)節(jié)。政策性、開發(fā)性銀行3000億元金融工具等將盡快形成實物工作量,助力實現(xiàn)擴投資、帶就業(yè)、促消費綜合效應,穩(wěn)定宏觀經(jīng)濟大盤。
我國國內貨幣和金融狀況主要由國內因素決定,貨幣政策將繼續(xù)堅持以我為主的取向,兼顧內外平衡,并將根據(jù)國內形勢把握好政策力度和節(jié)奏,增強人民幣匯率彈性,發(fā)揮匯率調節(jié)宏觀經(jīng)濟和國際收支自動穩(wěn)定器功能,保持人民幣匯率在合理均衡水平上的基本穩(wěn)定,積極穩(wěn)妥應對新挑戰(zhàn)、新變化。