張旭:為什么要建設(shè)全國統(tǒng)一大市場
當(dāng)今世界,最稀缺的資源是市場。市場資源是我國的巨大優(yōu)勢,只有充分利用和發(fā)揮這個優(yōu)勢,不斷鞏固和加強這個優(yōu)勢,才能夠為構(gòu)建新發(fā)展格局提供雄厚的基礎(chǔ)支撐。構(gòu)建新發(fā)展格局,迫切需要加快建設(shè)高效規(guī)范、公平競爭、充分開放的全國統(tǒng)一大市場。加快建設(shè)全國統(tǒng)一大市場,必須充分認(rèn)識其重要性和必要性。
沒有全國統(tǒng)一大市場,就難以保證產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈的安全和高質(zhì)量發(fā)展。習(xí)近平總書記指出,“產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈在關(guān)鍵時刻不能掉鏈子,這是大國經(jīng)濟必須具備的重要特征”。分工的發(fā)展使市場規(guī)模得到擴大,也使生產(chǎn)迂回程度得到提高,生產(chǎn)過程和產(chǎn)品變得日益復(fù)雜。在現(xiàn)代化集成生產(chǎn)和集團創(chuàng)新的全新生產(chǎn)技術(shù)組織方式下,不形成全國統(tǒng)一大市場,就不能破除封閉小市場、自我小循環(huán)和單打獨斗的局面,就不能實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈的穩(wěn)定。
沒有全國統(tǒng)一大市場,就難以促進我國產(chǎn)業(yè)邁向全球價值鏈中高端。我國制造業(yè)增加值已經(jīng)連續(xù)多年位居世界第一,但我國制造業(yè)大而不強的狀況還沒有得到根本轉(zhuǎn)變。要使我國制造業(yè)企業(yè)能夠不斷做強做大做優(yōu),培育出若干世界級先進制造業(yè)集群,首先就需要為企業(yè)生存和發(fā)展提供廣闊的市場空間,使其在不斷進行技術(shù)積累和資本積累的基礎(chǔ)上實現(xiàn)突破。
沒有全國統(tǒng)一大市場,就難以實現(xiàn)高水平的自立自強。建立以企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研深度融合的技術(shù)創(chuàng)新體系是加快建設(shè)創(chuàng)新型國家的重要部署。推動科技創(chuàng)新和突破產(chǎn)業(yè)瓶頸,必須通過統(tǒng)一有序的市場體系實現(xiàn)資源的優(yōu)化配置,充分發(fā)揮市場機制的作用,集合優(yōu)勢資源,在全國統(tǒng)一大市場上實現(xiàn)科技成果創(chuàng)新和轉(zhuǎn)化的良性互動。
沒有全國統(tǒng)一大市場,就難以克服各種市場壁壘。全國統(tǒng)一大市場的建立,可以有效發(fā)揮市場的規(guī)模效應(yīng)和集聚效應(yīng),不僅可以大幅度降低市場交易成本,而且能夠真正發(fā)揮市場機制作用,加快形成企業(yè)自主經(jīng)營、公平競爭,消費者自由選擇、自主消費,商品和要素自由流動、平等交換的現(xiàn)代市場體系,提高資源配置的效率和公平性,有利于在市場競爭中全面優(yōu)化升級產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),提升創(chuàng)新能力、競爭力和綜合實力,增強供給體系的韌性,形成更高效率和更高質(zhì)量的投入產(chǎn)出關(guān)系,實現(xiàn)經(jīng)濟在高水平上的動態(tài)平衡。
沒有全國統(tǒng)一大市場,就難以破除各種體制機制障礙。在社會主義市場經(jīng)濟體制下,資源配置必須依據(jù)市場規(guī)則、市場價格、市場競爭實現(xiàn)效益最大化和效率最優(yōu)化。政府實施有效監(jiān)管,也必須在形成全國統(tǒng)一大市場的前提下才能真正得到落實。只有加快建設(shè)全國統(tǒng)一大市場,克服政府職能錯位、越位、缺位現(xiàn)象,才能在統(tǒng)一規(guī)則下激發(fā)市場主體活力,發(fā)揮市場和價值規(guī)律的作用,加快完善社會主義市場經(jīng)濟體制。
沒有全國統(tǒng)一大市場,就難以建立強大的國內(nèi)經(jīng)濟循環(huán)體系和穩(wěn)固的基本盤。構(gòu)建新發(fā)展格局的關(guān)鍵在于經(jīng)濟循環(huán)的暢通無阻。立足自身把國內(nèi)大循環(huán)暢通起來,有賴于盡快建設(shè)全國統(tǒng)一大市場?v觀世界各國經(jīng)濟發(fā)展歷程,在經(jīng)濟全球化進程中成功獲得領(lǐng)先地位的國家,都擁有統(tǒng)一穩(wěn)定的國內(nèi)市場,并最終形成了國內(nèi)經(jīng)濟和國際經(jīng)濟的良性循環(huán)。構(gòu)建新發(fā)展格局,實行高水平對外開放,必須具備強大的國內(nèi)經(jīng)濟循環(huán)體系和穩(wěn)固的基本盤,并以此形成對全球要素資源的強大吸引力、在激烈國際競爭中的強大競爭力、在全球資源配置中的強大推動力。從此意義上說,建設(shè)全國統(tǒng)一大市場,既是構(gòu)建高水平社會主義市場經(jīng)濟體制的戰(zhàn)略選擇,也是構(gòu)建新發(fā)展格局的基礎(chǔ)支撐和內(nèi)在要求。
(本文來源:經(jīng)濟日報 作者系中國社會科學(xué)院習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想研究中心研究員、中國社會科學(xué)院經(jīng)濟研究所教授 張旭)