多地“信訪超市”一站式化解矛盾解民憂

　　新華社天津6月15日電（記者宋瑞、殷曉圣）“您好，請問需要辦理什么事項？”6月初的一天，在天津市寧河區社會矛盾糾紛調處化解中心內，寧河區信訪辦信訪處理科科長趙啟迪化身“超市導購員”，服務來訪群眾。

　　看到楊先生匆匆前來，趙啟迪立即上前詢問緣由，從智能叫號機取出號碼，全程導訪。

　　2020年3月，天津市寧河區創新信訪工作模式，將原本單一的信訪接待窗口打造為多部門聯動接待的開放窗口，將群眾矛盾一站式接收。如今，在寬敞整潔的大廳內，20多個開放式接訪窗口有10個部門集中常駐、58個部門和街鎮隨駐。

　　趙啟迪說，老百姓將煩惱“打包”帶來，選擇相應“服務”后，工作人員就會盡可能及時送上解決方案。“這里也被大家親切地稱為群眾的‘信訪超市’。”

　　隨后，楊先生來到寧河區水務局的接訪窗口前，反映在薊運河禁漁期間，有人偷偷使用地籠、電魚設備等進行非法捕魚的情況。

　　寧河區水務局工作人員馬海寧邊聆聽、邊記錄，并與同在接訪窗口的公安局寧河分局工作人員王啟忠聯合接待研判，將楊先生反映的事項及時反饋至負責科室。

　　第二天，寧河區水務局、寧河區農業行政綜合執法支隊、公安局寧河分局等部門立即聯合開展夜查禁漁行動，最終抓獲了犯罪嫌疑人，并當場查獲其使用的非法捕魚工具。隨后，相關部門對寧河區轄區內的主要河道進行不間斷的禁漁期普法宣傳和執法巡查，打擊非法捕撈違法犯罪行為。

　　“保護水域生態環境和漁業資源是我們每個人應盡的責任，我提供舉報線索后，‘信訪超市’工作人員行動迅速，辦事效率很快，處理結果令大家滿意。”楊先生說。

　　天津市寧河區信訪辦主任王樹濤說，寧河區社會矛盾糾紛調處化解中心集合了矛盾調解、法律援助、信訪調處等多項功能，實現了“全科受理、集成聯辦、進一扇門、一站化解”的矛盾糾紛調處化解機制，成為群眾化解矛盾的“總樞紐”。

　　如今，社會矛盾糾紛調處化解中心已經在天津市16個區內全部建立。今年1月至5月底，天津市、區、街鎮三級社會矛盾糾紛調處化解中心已累計服務群眾超過2.4萬人次，辦結信訪事項超過1.8萬件，辦結率達94%以上。

　　隨著信訪工作制度改革走向深入，化矛盾、解民憂的“信訪超市”在基層生根發芽，維護了群眾利益、凝聚了民心，促進社會和諧發展。

　　2019年前后，浙江省汲取政務服務“最多跑一次”經驗，結合信訪聯合接待中心、矛盾調解中心建設以及訴調、訪調對接機制等前期探索成果，提出“信訪超市”概念。

　　在浙江，麗水縉云等山區縣設置流動型信訪代辦員，打造“服務解憂站”；舟山一些偏遠海島實行“信訪漂流瓶”制，在交通航船上增設信訪箱，方便島上居民解決困難……該省各地縣（區、市）的矛調中心因地制宜，形成了自身的優勢和特色。

　　在安徽，蚌埠市蚌山區信訪局也推出創新治理體系，信訪群眾是“顧客”，信訪局為“超市經理”，各職能部門為“產品供應商”，專職代辦員為“超市外送員”。百姓在工作生活中遇到了矛盾糾紛，到“信訪超市”可以一站式答復或解決。

　　隨著各地建立的“信訪超市”越來越多，很多街坊鄰里糾紛、陳年信訪積案等得以化解。專家認為，這種社會矛盾糾紛多元預防調處化解綜合機制，是“最多跑一次”改革在社會治理領域的創新運用。

　　“我們的‘信訪超市’會努力讓百姓訴求‘最多跑一地’，將‘化案’與‘解心’結合起來，實實在在為百姓解‘疙瘩’、排難題，讓社會中加一分溫暖、多一分和諧。”天津市信訪辦公室接訪一處副處長陸樹聲說。