近日召開的中共中央政治局會議提出，“要發(fā)揮消費對經(jīng)濟循環(huán)的牽引帶動作用”。此論斷定調(diào)精準(zhǔn)，內(nèi)涵深刻，引發(fā)廣泛關(guān)注。

　　這條論斷有著堅實的理論依據(jù)。消費是一切生產(chǎn)活動的最終目的，是整個經(jīng)濟循環(huán)的終點，也是發(fā)起新的經(jīng)濟循環(huán)的起點。消費是最終需求，投資是中間需求，兩者共同構(gòu)成內(nèi)需。構(gòu)建以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局要牢牢抓住擴大內(nèi)需這個戰(zhàn)略基點。因此，消費在暢通國內(nèi)大循環(huán)過程中扮演著關(guān)鍵角色。

　　這條論斷也是基于現(xiàn)實情勢的迫切要求。今年一季度，我國社會消費品零售總額10.9萬億元，同比增長3.3%；最終消費支出對經(jīng)濟增長貢獻率達69.4%，消費依然是經(jīng)濟增長的第一拉動力。但也要看到，近期疫情多點散發(fā)與烏克蘭危機等諸方面因素影響，給消費市場帶來一定沖擊，特別是接觸型消費恢復(fù)較慢，中小微企業(yè)、個體工商戶和服務(wù)業(yè)領(lǐng)域面臨較多困難。因此，發(fā)揮好消費的牽引帶動作用，關(guān)系到形成對經(jīng)濟的持久拉動力，關(guān)系到有效保障和改善民生，是一道“必答題”。

　　在我國經(jīng)濟發(fā)展面臨需求收縮、供給沖擊、預(yù)期轉(zhuǎn)弱三重壓力的形勢下，要增強消費的牽引帶動作用，亟需各方協(xié)同發(fā)力、綜合施策釋放消費潛力，多措并舉激發(fā)消費活力。

　　積極應(yīng)對疫情影響，促進消費有序恢復(fù)發(fā)展。要圍繞保市場主體加大助企紓困力度，深入落實扶持制造業(yè)、小微企業(yè)和個體工商戶的減稅退稅降費政策，尤其是對餐飲、零售、旅游等特困行業(yè)，紓困扶持措施要落實落細(xì)。要做好基本消費品保供穩(wěn)價工作，加快建立健全生活物資保障體系，暢通重要生活物資物流通道；建立完善重要商品收儲和吞吐調(diào)節(jié)機制，持續(xù)做好日常監(jiān)測和動態(tài)調(diào)控。要創(chuàng)新消費業(yè)態(tài)和模式，促進新型消費，加快線上線下消費有機融合，擴大升級信息消費，培育壯大智慧產(chǎn)品和智慧零售、數(shù)字文化、智能體育、“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”等消費新業(yè)態(tài)。

　　全面創(chuàng)新提質(zhì)，著力穩(wěn)住消費基本盤。總的來看，適應(yīng)消費升級趨勢，要緊扣深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革這條主線，打通堵點、補齊短板、優(yōu)化供給結(jié)構(gòu)、改善供給質(zhì)量，形成需求牽引供給、供給創(chuàng)造需求的更高水平動態(tài)平衡。具體來說，首先，要積極推進實物消費提質(zhì)升級，通過加強農(nóng)業(yè)和制造業(yè)商品質(zhì)量、品牌和標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，推動品種培優(yōu)、品質(zhì)提升、品牌打造和標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)等舉措，在供給端實現(xiàn)從“品質(zhì)洼地”到“品質(zhì)高地”的轉(zhuǎn)變。其次，面對“一老一少”、Z世代等消費人群日益細(xì)分，消費需求越發(fā)多層次、多樣化、品質(zhì)化的趨勢，要加力促進健康醫(yī)療、養(yǎng)老托育等服務(wù)消費，持續(xù)拓展出版、景區(qū)、文博場館等文化和旅游消費。再次，在衣食住行用等各方面增加優(yōu)質(zhì)綠色產(chǎn)品與服務(wù)供給，讓綠色消費蔚然成風(fēng)。此外，要大力開拓縣鄉(xiāng)消費這片廣闊藍海，建立完善縣域統(tǒng)籌，以縣城為中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)為重點、村為基礎(chǔ)的縣域商業(yè)體系，深入實施“數(shù)商興農(nóng)”等工程，推動品牌消費、品質(zhì)消費進農(nóng)村。

　　不斷增強消費發(fā)展綜合能力，營造安全放心誠信消費環(huán)境。在夯實“能消費”基礎(chǔ)上，要著力增加就業(yè)收入提高消費能力，穩(wěn)步提高勞動者工資性收入特別是城市工薪階層、農(nóng)民工收入水平。在健全“敢消費”機制上，要加強消費領(lǐng)域執(zhí)法，加大消費者權(quán)益保護，加大對虛假宣傳、仿冒混淆、制假售假、缺斤短兩等違法行為的監(jiān)管和處罰力度，大力開展放心消費創(chuàng)建活動，完善平臺經(jīng)濟消費者權(quán)益保護規(guī)則。

　　我國擁有包括4億多中等收入群體在內(nèi)的14億多人口所形成的超大規(guī)模內(nèi)需市場，消費市場潛力大、韌性強、后勁足的特點沒有改變。相信隨著各項穩(wěn)增長、促消費政策舉措落地見效，消費將繼續(xù)保持恢復(fù)態(tài)勢，進一步發(fā)揮對暢通經(jīng)濟循環(huán)的牽引帶動作用。

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