科技體制改革激發(fā)創(chuàng)新潛力(奮進(jìn)新征程 建功新時(shí)代·偉大變革)
黨的十八大以來(lái),以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)持以深化改革激發(fā)創(chuàng)新活力,科技體制改革全面發(fā)力、多點(diǎn)突破、縱深發(fā)展,涉及范圍之廣、出臺(tái)方案之多、觸及利益之深、推進(jìn)力度之大,前所未有。
2013年7月17日,習(xí)近平總書記在中國(guó)科學(xué)院考察時(shí)強(qiáng)調(diào):“要堅(jiān)決掃除影響科技創(chuàng)新能力提高的體制障礙,有力打通科技和經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化的通道,優(yōu)化科技政策供給,完善科技評(píng)價(jià)體系。”
黨中央對(duì)深化科技體制改革作出一系列重要戰(zhàn)略部署,從頂層設(shè)計(jì)繪制改革戰(zhàn)略藍(lán)圖,到細(xì)微處解決科研人員的煩心事,加強(qiáng)基礎(chǔ)研究、完善科技計(jì)劃管理、加快科技成果轉(zhuǎn)化……一項(xiàng)項(xiàng)重大科改舉措密集出臺(tái)實(shí)施,科技體制改革加速向縱深推進(jìn)。高校、科研院所、企業(yè)等各類創(chuàng)新主體積極響應(yīng)國(guó)家號(hào)召,落實(shí)科技體制改革的新舉措,一個(gè)個(gè)堵點(diǎn)被打通,管理效能明顯提升,創(chuàng)新活力競(jìng)相迸發(fā)。
截至目前,《深化科技體制改革實(shí)施方案》部署的143項(xiàng)科技體制改革任務(wù)已經(jīng)全面完成,重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展,科技創(chuàng)新的基礎(chǔ)性制度框架基本確立。
管理靈活了,科研人員專注于科研的時(shí)間更多了。“以前申請(qǐng)項(xiàng)目、報(bào)銷經(jīng)費(fèi)、購(gòu)買儀器設(shè)備等,都要填不少表、蓋不少章。”中科院高能物理所研究員齊法制說(shuō),“現(xiàn)在只需要登錄單位的信息化財(cái)務(wù)管理系統(tǒng),輸入相關(guān)信息提交即可。”
科技成果轉(zhuǎn)化的紅利,讓科研人員干勁更足了。大連理工大學(xué)改革績(jī)效工資,提高縱向項(xiàng)目間接經(jīng)費(fèi)績(jī)效比例,3/4的間接經(jīng)費(fèi)用于科研人員績(jī)效和獎(jiǎng)勵(lì),并向中青年科學(xué)家傾斜,極大地激發(fā)了科研人員的創(chuàng)新熱情。
通過(guò)深化改革,我國(guó)整體科技創(chuàng)新實(shí)力快速提升。全國(guó)研發(fā)人員全時(shí)當(dāng)量從2015年376萬(wàn)人年增長(zhǎng)到2020年509萬(wàn)人年,領(lǐng)軍人才和創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)加快涌現(xiàn),青年科技人才逐步成為科研主力軍。
量子信息等科學(xué)前沿領(lǐng)域斬獲重大成果,500米口徑球面射電望遠(yuǎn)鏡等國(guó)之重器建成運(yùn)行,載人航天、移動(dòng)通信等領(lǐng)域關(guān)鍵技術(shù)加快突破……
《國(guó)家創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略綱要》提出到2020年進(jìn)入創(chuàng)新型國(guó)家行列的戰(zhàn)略目標(biāo),如期實(shí)現(xiàn)。世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織發(fā)布的全球創(chuàng)新指數(shù)顯示,我國(guó)排名從2015年第二十九位躍升至2021年第十二位。
“我們也要看到,一些深層次制度障礙還沒(méi)有得到根本破除,需要進(jìn)一步攻堅(jiān)克難。”科技部主要負(fù)責(zé)同志表示,改革永遠(yuǎn)在路上,要把改革向縱深推進(jìn),進(jìn)一步抓落實(shí)、補(bǔ)短板,完善科技創(chuàng)新體制機(jī)制。
科技創(chuàng)新是發(fā)展的新引擎,改革則是點(diǎn)燃新引擎的點(diǎn)火系。在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,我國(guó)科技體制改革敢于涉險(xiǎn)灘、闖難關(guān),破除一切制約科技創(chuàng)新的思想障礙和制度藩籬,必將不斷激發(fā)廣大科研人員的創(chuàng)新活力,為加快建設(shè)世界科技強(qiáng)國(guó)、實(shí)現(xiàn)高水平科技自立自強(qiáng)提供更多新動(dòng)能。(相關(guān)報(bào)道見(jiàn)第七、八版)