從這里讀懂中國式民主
三月,春風如期而至,大地萌發新綠。
萬眾矚目的全國兩會即將召開。作為我國政治生活中的一件大事,兩會已深深嵌入中國民主政治進程中,成為中國式民主最鮮明的印記之一。
2013年至2021年的全國兩會上,習近平總書記50次參加團組審議討論,聽取370多位代表委員的發言,同代表委員們交流互動、共商國是,猶如一堂堂生動呈現中國式民主的“現場課”。
何為中國式民主?習近平總書記作出了深刻闡述:
“我國全過程人民民主實現了過程民主和成果民主、程序民主和實質民主、直接民主和間接民主、人民民主和國家意志相統一,是全鏈條、全方位、全覆蓋的民主,是最廣泛、最真實、最管用的社會主義民主。”
黨的十八大以來,在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下,我國不斷健全民主制度、豐富民主形式、拓寬民主渠道,從各層次各領域擴大公民有序政治參與,人民民主發展更加廣泛、更加充分、更加健全,呈現勃勃生機。
2021年11月5日,北京市區和鄉鎮兩級人大代表換屆選舉投票日。
北京市西城區中南海選區懷仁堂投票站,五星紅旗鮮艷奪目,鑲嵌著國徽的紅色票箱端放正中。
習近平總書記來到懷仁堂投票站,仔細聽取有關選舉事項的說明,拿出選民證交給工作人員核驗,領取一張選票,在寫票處認真填寫選票后,走到票箱前鄭重投下自己的一票。
習近平總書記強調,“選舉人大代表,是人民代表大會制度的基礎,是人民當家作主的重要體現。”“要加強選舉全過程監督,堅決查處選舉中的不正之風,確保選舉工作風清氣正,確保選舉結果人民滿意。”
2021年11月8日,福建省福州市閩侯縣半嶺村在進行選民登記。
2016年至2017年,我國縣鄉兩級人大順利完成新一輪換屆選舉工作。從國家領導人到普通公民,全國9億多選民投下神圣的一票,參加了世界上規模最大的基層民主選舉。
我國五級人大代表中,縣鄉兩級人大代表占絕大多數,都是億萬選民一人一票選出來的。縣級以上人大代表由下一級人大選舉產生,人民的選舉權和被選舉權得到充分保障。
習近平總書記指出:“在中國社會主義制度下,有事好商量,眾人的事情由眾人商量,找到全社會意愿和要求的最大公約數,是人民民主的真諦。”
每年兩會期間,習近平總書記都會來到全國政協委員中間,看望大家,聽取大家的意見和建議,希望大家通過協商凝聚共識、智慧和力量。
2021年醫藥衛生界、教育界聯組會上,林忠欽委員提出,要牢牢抓住全民戰“疫”“現場教學”的大好時機,更加系統深入向廣大青年學子講好抗疫這堂生動、深刻的“大思政課”,將偉大抗疫精神及其背后的鮮活案例融入教材。
“你的建議很好,這個‘大思政課’我們要善用之。思政課不僅應該在課堂上講,也應該在社會生活中來講。”習近平總書記點點頭,“拿著一個文件在那兒宣讀,沒有生命、干巴巴的,誰都不愛聽,我也不愛聽。”
科技界、少數民族界、僑聯界……政協委員代表性強、覆蓋面大,習近平總書記同他們交流的話題十分廣泛。從實施創新驅動發展戰略到做好新形勢下民族工作,從構建“親”“清”新型政商關系到縱論新型政黨制度,許多涉及國計民生的大事都涵蓋其中。
黨的十八大以來,中共中央召開或委托有關部門召開政黨協商會議170余次。各民主黨派中央、無黨派人士提出書面意見建議730余件,許多意見建議轉化為國家重大決策。
2019年11月2日,正在上海考察的習近平總書記走進虹橋街道古北市民中心,同正在參加立法意見征詢的社區居民代表親切交流。在這里,習近平總書記首次提出全過程人民民主,他指出:
“我們走的是一條中國特色社會主義政治發展道路,人民民主是一種全過程的民主,所有的重大立法決策都是依照程序、經過民主醞釀,通過科學決策、民主決策產生的”。
虹橋街道是全國人大常委會法工委設立的基層立法聯系點之一,成立于2015年7月。“高大上”的立法工作在這里并不“神秘”,普通老百姓的意見也能被采納。
年過八旬的立法聯系點信息員夏云龍回憶,當初對國歌法草案公開征求意見時,他在討論會上提議:“公民在參加重大會議時,不僅要升國旗、奏國歌,還要唱國歌,更好表達對祖國的熱愛。”
夏云龍老人的這一建議最終被采納。《中華人民共和國國歌法》第五條規定:“國家倡導公民和組織在適宜的場合奏唱國歌,表達愛國情感。”
立法聯系點信息員夏云龍在上海市長寧區虹橋街道古北市民中心介紹社區刊物。
2020年8月16日至29日,“十四五”規劃編制工作開展網上征求意見。廣大人民群眾踴躍參與,有關方面從群眾的獻策中整理出1000余條建議。文件起草組逐條分析各方面意見和建議,覆蓋各方面意見和建議546條,反饋意見的吸收率達21.88%,做到了能吸收的盡量吸收。
民法典編纂過程中,有關部門先后10次向社會公開征求意見,累計收到42.5萬人提出的102萬條意見和建議。
察民情、聽民聲、順民意,越來越多來自基層的聲音直達各級決策層,越來越多的群眾意見轉化為黨和政府的重大決策。
北京前門草廠四條44號院內的“小院議事廳”,人來人往。
2019年春節前夕,習近平總書記走進“小院議事廳”。來自街道、社區、居民等方面代表,正在這里召開胡同院落提升改造懇談會。
“‘居民的事居民議,居民的事居民定’,有利于增強社區居民的歸屬感和主人翁意識,提高社區治理和服務的精準化、精細化水平。”習近平總書記說。
人民的事人民管,人民的事人民辦。
“建議豐富蠡塘河路景觀道內容建設,打造‘網紅’打卡點”“居民的機動車及非機動車停放問題也要納入規劃”……2020年國慶前夕,一場推進蘇州相城經濟技術開發區澄陽街道中心城區生態景觀帶建設的協商議事會,在泰元社區“有事好商量”協商議事室舉行。
政協委員、議政代表、項目單位負責人、社區及居民代表你一言我一語,一場短短的協商議事會收集到11條有效建議。
“我是地道的老相城人,一家幾口生活在蠡塘河附近,這次參加蠡塘河濱水綠化生態景觀帶協商議事會,我說出了心里話,真正參與到母親河建設中來。”家住相城經濟技術開發區澄陽街道泰元家園的方海根說。
廣大人民發揮主體作用,積極行使民主權利,通過各種途徑和形式,管理國家事務,管理經濟和文化事業,管理社會事務。
“大家有沒有感覺這幾年營商環境有變化?”1月19日,在湖南省政協十二屆五次會議第二場“委員通道”上,湖南省政協委員朱志春先問了大家一個問題。
朱志春認為,在推動營商環境優化的過程中,政協的民主監督起到了非常重要的作用。
2021年,企業融資成本下降很多,但貸款到期后,企業需要短期過橋資金幫他們完成還舊借新的過程,過橋資金成了企業的難點與堵點。
“白天懷著誠心與企業深度交流收集問題,晚上匯總分析問題,每一份民主監督報告的背后,都匯聚著政協委員滿滿的責任心、履職智慧與履職熱情。”朱志春表示,政協的民主監督,特別是專項集體民主監督,深度融合了調研、協商與監督,集聚了省市區三級政協委員的力量,最終轉化成了推動問題解決的強大動能。
通過民主監督,國家各級各類公共事務在人民全過程監督下運行,人民民主制度在實踐中得到全過程落實。
湖北省武漢市新洲區人大常委會就校園食品安全問題開展專題調研。
中國發展全過程人民民主,既有完整的制度程序,也有完整的參與實踐。全過程人民民主,把選舉民主與協商民主結合起來,把民主選舉、民主協商、民主決策、民主管理、民主監督貫通起來,使國家政治生活和社會生活各環節、各方面都體現人民意愿、聽到人民聲音。
中國式民主的脈搏,始終為人民而跳動。
踏上新征程,奮進新時代。我們堅持人民當家作主,擴大人民民主,健全民主制度,豐富民主形式,拓寬民主渠道,中國式民主必將持續煥發更加澎湃的生機。