春光排闥而來,且潛心耕耘吧!——2022年中央一號文件系列評論之一
犁鏵翻開沉睡的泥土、種子播入希望的田野——隨著春風(fēng)勁拂,隨著春雨潤澤,大江南北依次進(jìn)入春耕時(shí)節(jié)。
2月22日,《中共中央 國務(wù)院關(guān)于做好2022年全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)工作的意見》發(fā)布。這是21世紀(jì)以來第19個(gè)指導(dǎo)“三農(nóng)”工作的中央一號文件:五項(xiàng)舉措全力保障糧食生產(chǎn),六個(gè)方面強(qiáng)化農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)支撐,多措并舉守住不發(fā)生規(guī)模性返貧底線。
以強(qiáng)基固本謀鄉(xiāng)村振興,一號文件再次凸顯了這個(gè)道理——中國人要端穩(wěn)中國碗,中國碗要裝好中國糧!
糧食,是國計(jì)民生的基石、是國家安全的底線、是民族復(fù)興的砝碼;
糧食,是安民之本、是穩(wěn)市之要、是備荒之策、是恤農(nóng)之法;
糧食,是應(yīng)變局、開新局、穩(wěn)大局的底氣,更是全球博弈的杠桿!
2021年中國全年糧食產(chǎn)量再創(chuàng)新高,連續(xù)7年保持在1.3萬億斤以上。站在“十八連豐”的新起點(diǎn),中國始終懷著這樣的清醒:
雖然豐稔連連,但是,糧食生產(chǎn),須臾不能放松!
(一)
糧食,是國計(jì)民生的壓艙石。
中華民族五千年文明史,也是一部饑荒抗?fàn)幨贰J穬岳镫S處能看到刺目的字樣:饉、旱、兇、歉;典籍里不時(shí)傳出這樣的悲鳴:“腹饑嗷鴻哀”“累累作餓殍”。
歷代農(nóng)民起義,無不以荒年為背景;“走西口”“闖關(guān)東”,無不由饑餓而驅(qū)動!
正是因?yàn)榧Z食安全關(guān)系天下蒼生,糧食豐歉影響國運(yùn)興衰,才有東漢班固《漢書》里“洪范八政,食為政首”的強(qiáng)調(diào),才有元代王禎《農(nóng)書》中“無事而為有事之備,豐歲而為歉歲之憂”的殷囑。
豈是中國如此?糧食安全的陰云,始終籠罩在人類上空。
歐洲歷史文獻(xiàn)記載,從公元元年到十八世紀(jì),歐洲共發(fā)生饑荒350余次,幾乎每五年一次,幾乎每一次都帶來巨大政治經(jīng)濟(jì)動蕩。1848年,僅僅一場土豆枯萎病的肆虐,就導(dǎo)致200萬人遷徙和死亡。
豈是古代如此?受地區(qū)沖突、地緣政治、極端天氣等因素疊加影響,進(jìn)入21世紀(jì),糧食危機(jī),仍是許多國家揮之不去的夢魘。
目前,全球共有7.2億到8.1億人在饑餓中掙扎,較前一年增加約1.6億人。聯(lián)合國的數(shù)據(jù),觸目驚心!
缺糧,釀成了人間悲劇:撒哈拉沙漠以南非洲國家有1/4的人口缺乏營養(yǎng),全球平均每3.6秒鐘,就有一名兒童死于營養(yǎng)不良;
缺糧,激化了社會動蕩:全球仍有55個(gè)國家和地區(qū)深陷糧食危機(jī)。苦于糧荒,數(shù)以百萬計(jì)的難民流離失所;迫于果腹,不少國家兵燹紛起、戰(zhàn)火熊熊。
縱觀歷史,二戰(zhàn)以來的富裕發(fā)達(dá)國家除了極少數(shù)以石油立足外,幾乎都是農(nóng)業(yè)技術(shù)先進(jìn)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平較高的國家。而有些重工輕農(nóng)的國家,不但國民經(jīng)濟(jì)難以可持續(xù)發(fā)展,甚至連國家安全都難以保障。
教訓(xùn)歷歷在目,多少興與衰、戰(zhàn)與和、榮與辱的歷史大劇告訴我們:糧食安全是全局性、戰(zhàn)略性、政治性、底線性、長期性的問題!中國這樣一個(gè)有五千年文明史、14億人口的大國更要深知:任憑風(fēng)起浪、須有壓艙石!
越是連年豐稔,越要居安思危;越是身處順境,越要“有日思無日”。
(二)
糧食,是全球博弈的殺手锏。
糧食生產(chǎn)“十八連豐”帶來糧穩(wěn)國安的自信。需要注意的是,百年變局與世紀(jì)疫情交織疊加,我國糧食生產(chǎn)的“硬件”與“軟件”、“長板”與“短板”,必須放在全球競合的格局下丈量——
中國,只有世界9%的耕地,養(yǎng)活著世界五分之一的人口。
中國,只有世界6%的淡水,是世界上13個(gè)最貧水的國家之一。
中國,糧食年進(jìn)口量已超過1.5億噸,占年產(chǎn)量的兩成以上,進(jìn)口糧供養(yǎng)人數(shù)接近美國的總?cè)丝凇?/p>
那么,問題旋踵而至:一旦全球供應(yīng)鏈出現(xiàn)危機(jī),靠什么來養(yǎng)活這兩到三億人?
放眼全球,人口剛性增長、耕地面積下降、淡水資源緊缺、自然災(zāi)害頻仍、國際動蕩加劇……這一切,將讓中國糧食供給長期處于“緊平衡”態(tài)勢。
時(shí)空坐標(biāo)之下,“中國人要把飯碗端在自己手里”的判斷,何其用心良苦,何等深謀遠(yuǎn)慮!
遠(yuǎn)有“服帛降魯梁”的教訓(xùn)。
齊桓公為圖春秋霸業(yè),命令國中土地皆種糧食,但從上至下都穿絲衣,齊國由此絲價(jià)大增。魯、梁兩鄰國看到有利可圖,紛紛停止種糧而改種桑樹。短短一年多后,齊國下令全國改穿布衣并切斷對鄰國的供糧,“魯、梁之民餓餒相及”,兩國國君急令百姓返農(nóng),但為時(shí)已晚!
近有疫情下供應(yīng)鏈嚴(yán)重波動的警示。
2020年,為應(yīng)對新冠肺炎疫情帶來的緊急狀態(tài),十多個(gè)國家“捂緊糧袋子”,紛紛限制糧食等農(nóng)產(chǎn)品出口,有的高筑保護(hù)主義城垣、甚至把糧食作為向特定國家施壓的武器,糧價(jià)大幅波動,全球供應(yīng)鏈?zhǔn)艿經(jīng)_擊。在公共危機(jī)情勢下,一條波動的糧食鏈條,足以“攪動”金融安全、“束縛”經(jīng)濟(jì)命脈、“捆綁”政治局勢。
的確,糧食安全什么時(shí)候都不能輕言過關(guān)!哪怕今天中國糧食供給矛盾已從“有沒有”轉(zhuǎn)變?yōu)椤昂貌缓谩保呐录Z食生產(chǎn)方向已從“量積累”轉(zhuǎn)變?yōu)椤百|(zhì)提升”,哪怕人們的消費(fèi)習(xí)慣已從“吃得飽”轉(zhuǎn)變?yōu)椤俺缘煤谩保葑ゼZ食生產(chǎn),仍不過時(shí)。使“中國飯碗”裝得更滿、把“中國飯碗”端得更牢、讓“中國飯碗”成色更足,都是一場須臾不可松懈的持久戰(zhàn)。
靠別人吃飯,容易被卡住脖子;端自己飯碗,才能挺直腰桿!
(三)
醫(yī)理已然參透,妙方早就開出:“堅(jiān)守耕地紅線,實(shí)施藏糧于地、藏糧于技戰(zhàn)略”,“確保谷物基本自給、口糧絕對安全”!
將豐收的力量藏在大地深處。
讓科技的沖勁帶著種子破土。
藏糧于地的前提是,藏糧有地。面對建設(shè)用地?cái)D占耕地面積,耕地紅線已經(jīng)退無可退的緊迫情勢,我們采取“長牙齒”的硬措施,堅(jiān)決遏制耕地“非農(nóng)化”、防止耕地“非糧化”,實(shí)現(xiàn)增減掛鉤、落實(shí)占補(bǔ)平衡,牢牢守住了18億畝耕地紅線。
藏糧于地的重點(diǎn)是,藏糧沃地。面對黑土地退化、土壤酸化、耕地鹽堿化這些地力下降的嚴(yán)峻考驗(yàn),我們推廣保護(hù)性耕作、創(chuàng)新生態(tài)改良技術(shù),建成8億畝旱澇保收、高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田,從容實(shí)現(xiàn)一季千斤、兩季噸糧,讓“望天田”變成“高產(chǎn)田”,讓“山荒聊可田”變?yōu)椤暗亓ΤP聣选薄:谕恋兀匦旅俺隽恕坝突▋骸保?/p>
植物沒有土壤就不能生長,但是,如果播下的是“跳蚤”,斷然不可能收獲“龍種”。
開展種源“卡脖子”技術(shù)攻關(guān),打好種業(yè)翻身仗……我國在“一粒種子”問題上下足功夫。“一花一天堂”,一粒種子則可以改變一個(gè)世界。今天,我國的良種覆蓋率達(dá)到了96%以上、對糧食增長貢獻(xiàn)率超過45%,水稻、小麥、大豆全部使用自主品種。中國碗裝上了中國糧,中國糧用上了中國種。
良種離不開良法。從“大水大肥”到測土配方,從“二牛抬杠”到衛(wèi)星治蟲,從“靠天吃飯”到“靠云稼穡”……我國不斷加大農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新投入,織密基層農(nóng)技推廣體系,農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率超過60%,農(nóng)作物耕種收綜合機(jī)械化達(dá)71%。瞧!千里平疇,無人機(jī)播撒良種;看!百里麥浪,機(jī)器人施肥收割。手敲鍵盤種良田,稻花香里說豐年,這是怎樣一幅傳統(tǒng)與現(xiàn)代相融的盛景!
地與技,“藏”的是高質(zhì)量發(fā)展的思路,“藏”的是歲稔年豐、倉廩可期,“藏”的是中國糧食安全的永動力。
腳踩厚土,身懷絕技,定能夯實(shí)豐收底氣、定能守住大國糧倉、定能立于時(shí)代潮頭。
(四)
察勢馭勢,以變應(yīng)變。
新百年征程鋪展在前,對糧食安全,我們有自信、有經(jīng)驗(yàn),更要有對新形勢的應(yīng)變之策、有對新挑戰(zhàn)的化解之道!
藏糧于地,就要把握“地”的形勢:
中國,依然處于現(xiàn)代化的爬坡階段,依然面臨城鎮(zhèn)化任務(wù)。連結(jié)起城鄉(xiāng)的橋梁、延伸到村口的公路、矗立在城郊的座座新樓,能帶來現(xiàn)代生活,也會進(jìn)一步擠占傳統(tǒng)耕地。
對此,必須有“農(nóng)田就是農(nóng)田,而且必須是良田”的定力。牢牢守住18億畝耕地紅線、牢牢守住一年1億畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)目標(biāo),唯有此,才能牢牢端穩(wěn)中國人自己的飯碗!
藏糧于技,就要突破“技”的瓶頸:
農(nóng)業(yè)“芯片”面臨著“卡脖子”風(fēng)險(xiǎn):有的種子“進(jìn)口的按粒賣、國產(chǎn)的論斤賣”;部分糧食單產(chǎn)量低:我國玉米等作物平均單產(chǎn)量仍與美國有相當(dāng)差距;農(nóng)技推廣鏈條不長:一些地方,還很難讓觀念扎根人心、讓技術(shù)“長”進(jìn)泥土……
對此,須推進(jìn)種業(yè)領(lǐng)域重大創(chuàng)新平臺建設(shè)、加快實(shí)施農(nóng)業(yè)核心技術(shù)公共工程,讓“揭榜掛帥”激發(fā)研發(fā)活力、讓“部省聯(lián)動”理順創(chuàng)新制度、讓“田保姆”“鐵把式”“金扁擔(dān)”加快推廣普及。良種、良法多管齊下,方能托舉起“糧安”!
藏糧離不開人,更應(yīng)激發(fā)出人的主體力量:
幾十年來,正是因?yàn)橛赊r(nóng)業(yè)科學(xué)家、農(nóng)業(yè)科技工作者、科技特派員、新型職業(yè)農(nóng)民組成的隊(duì)伍迅速在中華大地上壯大,讓智能農(nóng)機(jī)取代了“人扛牛拉”,讓測土施肥取代了“大水大肥”,讓育種除害的“國之重器”取代了“一把尺子一桿秤”的“科研”,才最終孕育出“十八連豐”的成果,才最終鑄就了糧安天下的壯舉。
“十九連豐”“二十連豐”“三十連豐”……這一切,終要憑借人的素質(zhì);
“吃得飽”“吃得好”“吃得健康”……這一切,終要依靠人的作為。
不要忘記——
糧穩(wěn),就是穩(wěn)住發(fā)展勢頭;
糧安,就是安定大好局面;
糧豐,就是豐實(shí)大國基業(yè)……
雨水已過,那春,唱著跳著排闥而來。新綠正拂塞北江南,新的希望正悄然萌發(fā),新的豐收正在生根發(fā)芽,朋友,且潛心耕耘吧!
只要在春天里灑下汗水,未來的日子,何愁不五谷豐登!
(作者:關(guān)銘聞)