聚焦監管不力隱形腐敗問題強化監督

　　督促整治私挖濫采頑瘴痼疾

　　本報訊(記者 楊文佳 文子玉)日前，應急管理部有關負責人在例行新聞發布會上談及山西孝義“12·15”非法盜采煤炭資源引發透水事故，指出當前礦山領域的非法盜采抬頭非常強勁，國務院安委會辦公室、應急管理部已召開視頻會議，對嚴厲打擊盜采違法行為作出專項部署。記者了解到，紀檢監察機關立足職責定位，聚焦非法盜采礦產資源背后存在的監管不力、隱形腐敗等問題，督促相關部門整治“私挖濫采”頑瘴痼疾，抓緊抓實礦山安全防范工作。

　　“2021年以來，礦山已發生4起重大事故，一些違法違規行為屢禁不止。”中央紀委國家監委駐應急管理部紀檢監察組有關負責人告訴記者，當前煤炭需求量大，煤炭價格較高，非法盜采死灰復燃。“個別主管部門不能正確處理安全與保供的關系，履行分內職責不到位，對非法違法行為打擊不力，只管理不執法，甚至既不管理也不執法。”

　　據介紹，駐應急管理部紀檢監察組督促國家礦山安全監察局強化風險研判分析，對重點礦山、重大風險隱患、非法違法生產和偷采盜采集中區域逐一梳理，推動地方壓實市縣和鄉鎮責任，抓好動態巡查和日常監督，逐個鄉鎮、逐條山溝開展全覆蓋式排查，發現一起、查處一起。同時，指導礦監系統紀檢機構加大執紀問責力度，開展作風專項整治，配合地方紀委監委持續深挖盜采煤炭資源案件背后可能存在的腐敗問題。

　　“敢開‘黑礦’的，往往與‘保護傘’有關。根除私挖濫采的頑瘴痼疾，必須在全市干部隊伍、公職人員中來一次大排查、大起底。”山西省呂梁市紀委監委有關負責人告訴記者，該市將集中一個月時間開展嚴厲打擊盜采礦產資源專項行動，紀檢監察機關將督促壓實村級組織責任，嚴肅查處與盜采分子相互勾連、沆瀣一氣，對私挖濫采行為聽之任之的村干部，堅決揪出“內鬼”，清除干部隊伍中的“毒瘤”。

　　針對礦產資源保護審批風險隱患、監管不作為、隱形腐敗等問題，吉林省敦化市紀委監委采取“一事一追蹤”方式，定期監督案件進展情況。對操縱探礦權、強攬勘查開采工程等行業亂象、涉黑涉惡等線索，聯合公安局、執法局等部門開展非法采礦專項整治行動，對存在重大事故隱患的企業，要求應急部門建立檔案并掛牌督辦，抓好整改措施落實，確保排查、整改、驗收、銷號閉環管理。

　　河南省鄭州市紀檢監察機關針對新密市“5·26”和“5·30”安全生產瞞報事故組織開展專項警示教育，督促行業主管部門修訂煤礦安全生產監督舉報獎勵辦法，構建“企業負責、職工參與、政府監管、行業自律和社會監督”五位一體的煤礦安全生產工作格局。督促健全監管體制，制定煤礦安全生產巡查制度，該市紀檢監察機關每季度開展一次對煤炭管理部門和煤炭主體企業的督導巡查，及時對煤炭主體企業主要負責人進行警示約談，壓緊壓實企業安全生產主體責任。

　　為進一步防止因政商關系不清、監管流于形式，導致非法盜采礦產資源和礦山安全事故發生，四川省瀘州市紀委監委不定期對駐礦安監員駐點履職情況、監管人員責任履行和執法監督等情況開展“四不兩直”監督檢查。對監督檢查中發現的履職不到位、監管走形式和存在利益往來等問題，做到發現一例查處一例，通報一例警示一片。

　　“我們以企業自查自糾、編制風險評估報告、不定期安全風險隱患排查等方式對礦山安全生產進行監督檢查，堅決防止安全事故發生。”江西省新余市渝水區紀委監委有關負責人告訴記者，該區紀委監委把監督推動職能部門落實非煤礦山綜合整治要求納入日常監督清單，督促當地6座到期已關閉礦山按程序注銷安全生產許可證，并嚴格按照尾礦庫銷號管理辦法完成2座尾礦庫的銷號。

　　重慶市長壽區紀委監委第四監督檢查室會同區紀委監委駐區政府辦公室紀檢監察組、區應急管理局組成兩個聯合督查組，對該區已關閉非煤礦山、煤礦安全生產情況開展專項監督檢查，要求各相關部門、街鎮認真對停產關閉企業開展梳理排查，全面摸清轄區內停產關閉企業現狀，做好非煤礦山、煤礦關閉期間的安全監管工作，堅決杜絕已關閉企業成為非法生產行為的土壤。