法治護(hù)航冰雪飛揚(yáng)

　　解密冬奧知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作

　　□ 本報(bào)記者 張維

　　□ 本報(bào)見習(xí)記者 劉欣

　　當(dāng)下，北京冬奧會(huì)各項(xiàng)賽事正如火如荼開展。在此之前，北京冬奧會(huì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)賽會(huì)保障工作已全面開啟。根據(jù)《北京2022年冬奧會(huì)和冬殘奧會(huì)奧林匹克標(biāo)志知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)專項(xiàng)行動(dòng)方案》，2022年1月至3月，要充分調(diào)配行政力量，全面加強(qiáng)奧林匹克標(biāo)志知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)。加強(qiáng)督導(dǎo)檢查，對(duì)侵犯奧林匹克標(biāo)志知識(shí)產(chǎn)權(quán)“零容忍”，發(fā)現(xiàn)一起查處一起，形成持續(xù)震懾的高壓態(tài)勢(shì)。

　　多位知識(shí)產(chǎn)權(quán)法專家近日接受《法治日?qǐng)?bào)》記者采訪時(shí)表示，知識(shí)產(chǎn)權(quán)作為無形資產(chǎn)，在體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展中發(fā)揮核心推動(dòng)作用。中國(guó)保護(hù)奧林匹克標(biāo)志的行政執(zhí)法成果，受到國(guó)際奧委會(huì)的充分認(rèn)可和社會(huì)輿論的廣泛好評(píng)。本次北京冬奧組委知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作做得更加細(xì)致、精準(zhǔn)，更有針對(duì)性。

　　知產(chǎn)保護(hù)經(jīng)驗(yàn)成果豐富

　　構(gòu)成奧運(yùn)遺產(chǎn)重要部分

　　“北京奧組委、北京冬奧組委都非常重視知識(shí)產(chǎn)權(quán)的取得、使用、管理、保護(hù)、移交，得到國(guó)內(nèi)外輿論和社會(huì)各界的普遍好評(píng)。”北京冬奧組委法律事務(wù)特聘專家劉巖告訴記者。

　　劉巖曾擔(dān)任國(guó)家體育總局政策法規(guī)司司長(zhǎng)，參加過北京兩次申辦夏季奧運(yùn)會(huì)和一次申辦冬季奧運(yùn)會(huì)的歷程，被稱為申辦奧運(yùn)的三屆“老員工”。據(jù)他介紹，北京奧組委知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作的經(jīng)驗(yàn)和成果，是北京奧運(yùn)會(huì)遺產(chǎn)的重要組成部分。

　　這些經(jīng)驗(yàn)和成果包括：通過法律文件取得知識(shí)產(chǎn)權(quán)；制定及實(shí)施保護(hù)方案；及時(shí)聯(lián)絡(luò)、派員前往(或委托代理機(jī)構(gòu)聯(lián)絡(luò)、派員前往)國(guó)內(nèi)外(或境內(nèi)外)主管機(jī)關(guān)，依法辦理注冊(cè)、登記、備案或其他手續(xù)；對(duì)于社會(huì)各界為非商業(yè)目的依法使用北京奧組委知識(shí)產(chǎn)權(quán)給予理解、支持、指導(dǎo)；許可贊助機(jī)構(gòu)為商業(yè)目的有限度地使用北京奧組委知識(shí)產(chǎn)權(quán)；不允許贊助機(jī)構(gòu)之外的其他機(jī)構(gòu)為商業(yè)目的使用北京奧組委知識(shí)產(chǎn)權(quán)；對(duì)于奧林匹克知識(shí)產(chǎn)權(quán)和北京殘奧會(huì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)，不允許商業(yè)使用和非商業(yè)使用混合交織在一起等。

　　“此外，還包括協(xié)助國(guó)內(nèi)各地各級(jí)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)依法查處數(shù)千起侵權(quán)案件；設(shè)立法律事務(wù)部權(quán)益保障處，臨近賽時(shí)由奧組委員工組成權(quán)益保障與查處侵權(quán)流動(dòng)團(tuán)隊(duì)；及時(shí)提示奧組委各有關(guān)部門，務(wù)必增強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識(shí)；一旦發(fā)生知識(shí)產(chǎn)權(quán)爭(zhēng)議，必須堅(jiān)持原則，講究策略，及時(shí)依法處理；爭(zhēng)取國(guó)際奧委會(huì)和國(guó)際殘奧委會(huì)的支持與授權(quán)；在北京奧運(yùn)會(huì)閉幕后向國(guó)際奧委會(huì)移交知識(shí)產(chǎn)權(quán)，并同市場(chǎng)監(jiān)管、海關(guān)、中國(guó)奧委會(huì)等機(jī)構(gòu)洽商奧林匹克標(biāo)志轉(zhuǎn)讓程序與奧林匹克知識(shí)產(chǎn)權(quán)在北京奧運(yùn)會(huì)閉幕后的保護(hù)機(jī)制。”劉巖說。

　　早在2003年，國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局專利局就制定和實(shí)施了《涉及奧林匹克標(biāo)志的外觀設(shè)計(jì)專利申請(qǐng)審查規(guī)定》。劉巖說，如今北京冬奧組委知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作做得更加細(xì)致、精準(zhǔn)，更加有針對(duì)性。

　　奧林匹克標(biāo)志若需商用

　　應(yīng)與權(quán)利人簽許可合同

　　究竟哪些屬于冬奧知識(shí)產(chǎn)權(quán)？具體怎么保護(hù)？誰是權(quán)利人？誰可以使用？

　　據(jù)華東政法大學(xué)副教授陳紹玲介紹，根據(jù)《奧林匹克標(biāo)志保護(hù)條例》(以下簡(jiǎn)稱《條例》)，奧林匹克標(biāo)志權(quán)利人，是指國(guó)際奧林匹克委員會(huì)、中國(guó)奧林匹克委員會(huì)和中國(guó)境內(nèi)申請(qǐng)承辦奧林匹克運(yùn)動(dòng)會(huì)的機(jī)構(gòu)、在中國(guó)境內(nèi)舉辦的奧林匹克運(yùn)動(dòng)會(huì)的組織機(jī)構(gòu)。冬奧會(huì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的權(quán)利人主要有3個(gè)，即國(guó)際奧林匹克委員會(huì)、中國(guó)奧林匹克委員會(huì)、中國(guó)冬奧會(huì)和冬殘奧會(huì)組織委員會(huì)。

　　上海市華誠(chéng)律師事務(wù)所版權(quán)商標(biāo)訴訟部負(fù)責(zé)人劉一舟說，奧林匹克標(biāo)志包括會(huì)徽、吉祥物、體育圖標(biāo)、火炬、口號(hào)等。

　　根據(jù)《條例》，在奧林匹克標(biāo)志的有效期內(nèi)，只有奧林匹克標(biāo)志的權(quán)利人及被授權(quán)人可以商業(yè)使用奧林匹克標(biāo)志。任何人要使用奧林匹克標(biāo)志，必須取得奧林匹克標(biāo)志權(quán)利人許可，為商業(yè)目的使用奧林匹克標(biāo)志的，應(yīng)當(dāng)同奧林匹克標(biāo)志權(quán)利人訂立使用許可合同。

　　一般來說，國(guó)際奧委會(huì)、國(guó)際殘奧委會(huì)和北京冬奧組委各層級(jí)贊助企業(yè)有權(quán)進(jìn)行與冬奧會(huì)相關(guān)的市場(chǎng)開發(fā)和廣告宣傳活動(dòng)。根據(jù)贊助層級(jí)的不同，相關(guān)贊助商所享有的權(quán)益范圍也有所區(qū)別。在相關(guān)的贊助協(xié)議中，奧委會(huì)也會(huì)對(duì)贊助企業(yè)使用奧林匹克標(biāo)志的種類、商品或服務(wù)的范圍、使用期限進(jìn)行限制。

　　“需要注意的是，就大家喜愛的冬奧會(huì)周邊產(chǎn)品來說，僅有獲得奧組委授權(quán)的特許生產(chǎn)商、特許銷售商才有權(quán)設(shè)計(jì)、生產(chǎn)和銷售帶有奧運(yùn)會(huì)和殘奧會(huì)會(huì)徽、吉祥物及相關(guān)權(quán)益的產(chǎn)品。而獲得相關(guān)授權(quán)的生產(chǎn)商、零售商、零售店的名錄也在奧組委的官網(wǎng)上明確公示，相關(guān)消費(fèi)者在購買的過程中可以留心關(guān)注。”劉一舟說。

　　劉一舟說，其他營(yíng)利性商業(yè)機(jī)構(gòu)都不得使用奧林匹克相關(guān)標(biāo)志。即使是非營(yíng)利法人或組織希望以非商業(yè)性使用奧林匹克標(biāo)志的，也必須按要求向北京冬奧組委提出申請(qǐng)，并提交非商業(yè)使用承諾。

　　“奧林匹克標(biāo)志不是商標(biāo)，而是《條例》專門立法保護(hù)的對(duì)象。商標(biāo)有核準(zhǔn)注冊(cè)的商品或者服務(wù)的類別，但奧林匹克標(biāo)志并沒有核準(zhǔn)注冊(cè)的類別，可以獲得全類保護(hù)。”陳紹玲提醒道。

　　在國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局官方網(wǎng)站政府信息公開欄目公布的奧林匹克標(biāo)志保護(hù)公告和北京2022冬奧組委官方網(wǎng)站官方發(fā)布的欄目中，可以查詢北京2022年冬奧會(huì)和冬殘奧會(huì)贊助企業(yè)許可授權(quán)信息，進(jìn)而明確奧林匹克標(biāo)志種類、被許可人、許可使用的商品或者服務(wù)項(xiàng)目、時(shí)限、地域范圍等信息。

　　蹭冬奧熱度多品牌受罰

　　行政執(zhí)法比訴訟更高效

　　在申辦北京2022年冬奧會(huì)和冬殘奧會(huì)階段，我國(guó)政府就向國(guó)際奧委會(huì)和國(guó)際殘奧委會(huì)承諾保護(hù)與奧林匹克相關(guān)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)。

　　哪些行為會(huì)涉及冬奧知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)？劉巖介紹說，侵犯奧林匹克標(biāo)志專有權(quán)行為，系為商業(yè)目的違法使用奧林匹克標(biāo)志，是《條例》明文禁止的行為，必須依法查處。

　　譬如，商品包裝上印制北京奧運(yùn)會(huì)會(huì)徽、吉祥物或奧林匹克五環(huán)圖案，企業(yè)、商品、服務(wù)等廣告中使用“奧運(yùn)”二字或“北京2022”等字樣，如果沒有得到權(quán)利人許可，則都是侵權(quán)行為。

　　劉巖指出，在奧運(yùn)會(huì)贊助企業(yè)與非贊助企業(yè)聯(lián)合舉辦商業(yè)活動(dòng)、共同使用奧林匹克標(biāo)志時(shí)，如果該非贊助企業(yè)沒有得到奧林匹克標(biāo)志權(quán)利人許可，則其侵權(quán)行為將被依法查處。

　　劉一舟舉例說，非冬奧會(huì)贊助企業(yè)常見的侵犯奧林匹克知識(shí)產(chǎn)權(quán)的行為包括：傳播帶有冬奧會(huì)元素的短視頻；在宣傳海報(bào)上使用冬奧會(huì)的相關(guān)標(biāo)志；冬奧選手為其代言人，同時(shí)在代言活動(dòng)中使用冬奧會(huì)相關(guān)元素等；制造、銷售假冒冬奧會(huì)標(biāo)志的商品；搶注冬奧會(huì)相關(guān)口號(hào)、標(biāo)識(shí)等。

　　近期，就有很多品牌因“蹭”冬奧會(huì)的熱度而遭到行政處罰。如豆瓣的關(guān)聯(lián)公司因使用奧林匹克標(biāo)志進(jìn)行宣傳而被市場(chǎng)監(jiān)督管理部門處罰；另外還有一些其他的經(jīng)營(yíng)主體也曾因宣傳文章或社交媒體中的不規(guī)范使用而被處罰。

　　陳紹玲認(rèn)為，典型的侵權(quán)行為包括兩種：未經(jīng)許可使用冬奧會(huì)的奧林匹克標(biāo)志，導(dǎo)致公眾誤認(rèn)為使用方與奧林匹克標(biāo)志權(quán)利人之間有贊助或者其他支持關(guān)系，可以構(gòu)成不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為；未經(jīng)許可通過轉(zhuǎn)播、錄播的方式傳播冬奧會(huì)賽事，也有可能構(gòu)成不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)或者著作權(quán)侵權(quán)。

　　談及轉(zhuǎn)播問題，根據(jù)國(guó)際奧林匹克委員會(huì)的相關(guān)授權(quán)，中央廣播電視總臺(tái)擁有冬奧會(huì)在中國(guó)大陸地區(qū)(含澳門)的獨(dú)家全媒體權(quán)利及分授權(quán)權(quán)利，中國(guó)移動(dòng)咪咕、騰訊、快手、北京冬奧紀(jì)實(shí)頻道、上海五星體育頻道、廣東體育頻道獲得冬奧會(huì)賽事的轉(zhuǎn)播權(quán)。除此之外的任何機(jī)構(gòu)與個(gè)人都無權(quán)對(duì)冬奧會(huì)賽事進(jìn)行轉(zhuǎn)播。

　　“出于個(gè)人欣賞的目的，觀眾可以對(duì)冬奧會(huì)賽事進(jìn)行拍照和錄像。但觀眾不宜出于商業(yè)目的將其錄像的內(nèi)容進(jìn)行傳播，更不得對(duì)相關(guān)賽事利用直播平臺(tái)和其他互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)進(jìn)行直播。如果觀眾自行傳播或直播冬奧會(huì)賽事內(nèi)容，權(quán)利人有權(quán)通知相關(guān)媒體平臺(tái)刪除侵權(quán)內(nèi)容，也有權(quán)提起民事訴訟。”劉一舟說。

　　劉巖介紹說，對(duì)于侵犯奧林匹克標(biāo)志專有權(quán)的行為，自2018年機(jī)構(gòu)改革，組建國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局、重新組建國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局，修訂《條例》之后起，主要依靠市場(chǎng)監(jiān)督管理部門的行政執(zhí)法。依據(jù)《條例》第十四條，進(jìn)出口貨物涉嫌侵犯奧林匹克標(biāo)志專有權(quán)的，由海關(guān)依法查處。

　　“中國(guó)保護(hù)奧林匹克標(biāo)志的行政執(zhí)法成果，得到了國(guó)際奧委會(huì)的充分認(rèn)可和社會(huì)輿論的廣泛好評(píng)。”劉巖說，奧林匹克標(biāo)志權(quán)利人當(dāng)然有權(quán)通過訴訟維護(hù)自己的權(quán)益，但為了及時(shí)制止和依法查處侵犯奧林匹克標(biāo)志專有權(quán)的行為，通過行政執(zhí)法更有效率。

　　值得注意的是，北京奧組委在存續(xù)期間，曾協(xié)助國(guó)內(nèi)各地各級(jí)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)依法查處了數(shù)千起侵權(quán)案件。如果把這些案件一律改由各地各級(jí)法院審判和執(zhí)行程序來解決，則需要耗費(fèi)大量人力、物力和司法資源，并將遷延很長(zhǎng)時(shí)間。

　　“作為無形資產(chǎn)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)在體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展中發(fā)揮核心推動(dòng)作用，沒有知識(shí)產(chǎn)權(quán)，即沒有現(xiàn)代體育產(chǎn)業(yè)。同時(shí)，知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律制度通過有效保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)資產(chǎn)，維護(hù)體育產(chǎn)業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力，使得體育產(chǎn)業(yè)健康有序發(fā)展，為體育產(chǎn)業(yè)起到保駕護(hù)航作用。”華東政法大學(xué)知識(shí)產(chǎn)權(quán)學(xué)院教授叢立先說。