前海:為香港發(fā)展注入新動(dòng)力
大潮起前海,筑夢(mèng)向未來(lái)。近日,中共中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)了《全面深化前海深港現(xiàn)代服務(wù)業(yè)合作區(qū)改革開放方案》。開發(fā)建設(shè)前海深港現(xiàn)代服務(wù)業(yè)合作區(qū),對(duì)推進(jìn)粵港澳大灣區(qū)建設(shè)、支持深圳建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義先行示范區(qū)、增強(qiáng)香港同胞對(duì)祖國(guó)的向心力具有重要意義。方案的出臺(tái),讓前海奏響深港合作發(fā)展的交響曲!
建設(shè)粵港澳大灣區(qū)的重大戰(zhàn)略
建設(shè)粵港澳大灣區(qū),是以習(xí)近平同志為核心的黨中央作出的重大決策,是打造我國(guó)高質(zhì)量發(fā)展典范、不斷增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新力和競(jìng)爭(zhēng)力的戰(zhàn)略需要,是優(yōu)化功能布局、推動(dòng)形成區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展新格局的戰(zhàn)略需要,是建設(shè)開放型經(jīng)濟(jì)新體制和國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作新平臺(tái)、打造“一帶一路”重要支撐的戰(zhàn)略需要,是豐富“一國(guó)兩制”實(shí)踐、保持港澳長(zhǎng)期繁榮穩(wěn)定的戰(zhàn)略需要。近年來(lái),大灣區(qū)建設(shè)取得階段性顯著成效,正向著國(guó)際一流灣區(qū)和世界級(jí)城市群的目標(biāo)逐浪前行。
2012年12月7日,習(xí)近平同志擔(dān)任中共中央總書記后首次離京考察,第一站來(lái)到深圳前海。前海石旁,習(xí)近平總書記發(fā)出了改革開放再出發(fā)的號(hào)召,并深情寄語(yǔ)前海:精耕細(xì)作,精雕細(xì)琢,一年一個(gè)樣,一張白紙,從零開始,畫出最美最好的圖畫。2018年10月24日,在中國(guó)迎來(lái)改革開放40周年之際,習(xí)近平總書記又一次來(lái)到前海。昔日灘涂,已是一派勃勃生機(jī)。總書記在同前海建設(shè)者和見證者代表同話滄桑巨變時(shí)指出:實(shí)踐證明,改革開放道路是正確的,必須一以貫之、鍥而不舍、再接再厲。2020年10月14日,習(xí)近平總書記在深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)建立40周年慶祝大會(huì)上講話時(shí)再次強(qiáng)調(diào),要深化前海深港現(xiàn)代服務(wù)業(yè)合作區(qū)改革開放。
開發(fā)建設(shè)前海深港現(xiàn)代服務(wù)業(yè)合作區(qū)是支持香港經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、提升粵港澳合作水平、構(gòu)建對(duì)外開放新格局的重要舉措。以現(xiàn)代服務(wù)業(yè)這個(gè)香港的優(yōu)勢(shì)行業(yè)為切入點(diǎn),進(jìn)一步促進(jìn)粵港、深港深度合作,努力將前海打造為拓展香港發(fā)展空間、進(jìn)一步深化內(nèi)地改革開放的新高地。前海在投資便利化、貿(mào)易便利化、金融開放創(chuàng)新等領(lǐng)域先行先試,一批創(chuàng)新成果在深圳、粵港澳大灣區(qū)及全國(guó)范圍得到復(fù)制推廣。截至2021年8月,前海合作區(qū)累計(jì)注冊(cè)港資企業(yè)1.15萬(wàn)家,注冊(cè)資本1.28萬(wàn)億元人民幣,其產(chǎn)業(yè)布局以金融、現(xiàn)代物流、信息、科技等為主,充分發(fā)揮了香港金融、法律等專業(yè)服務(wù)業(yè)和基礎(chǔ)科研優(yōu)勢(shì)與深圳市場(chǎng)、人才和體制機(jī)制優(yōu)勢(shì),實(shí)現(xiàn)互利共贏。
香港發(fā)展的最大機(jī)遇在內(nèi)地
發(fā)展是永恒的主題。內(nèi)地廣闊的市場(chǎng)腹地和豐富的要素資源是香港破解產(chǎn)業(yè)單一、發(fā)展空間不足、流動(dòng)渠道狹窄等問(wèn)題的金鑰匙。中央政府始終大力支持香港的經(jīng)濟(jì)民生,高度重視香港市民對(duì)美好生活的期待,陸續(xù)推出了一系列支持香港發(fā)展、促進(jìn)內(nèi)地與香港合作的政策措施。歷史和實(shí)踐都證明,做好港澳發(fā)展大文章,祖國(guó)是最大的靠山,“一國(guó)兩制”是最大的優(yōu)勢(shì)。
中央公布《全面深化前海深港現(xiàn)代服務(wù)業(yè)合作區(qū)改革開放方案》,是全面深化前海深港現(xiàn)代服務(wù)業(yè)合作區(qū)改革開放、系統(tǒng)優(yōu)化深港合作布局的重要舉措。根據(jù)前海改革開放方案,前海合作區(qū)發(fā)展空間總面積由14.92平方公里擴(kuò)展至120.56平方公里,著力創(chuàng)新現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、科技發(fā)展、治理模式等體制機(jī)制,深化服務(wù)貿(mào)易、金融、法律事務(wù)等領(lǐng)域的開放水平,必將進(jìn)一步拓展深港合作空間,成為香港進(jìn)一步融入“國(guó)內(nèi)大循環(huán)”和發(fā)揮“國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)”橋梁作用的重要切入點(diǎn)。前海擴(kuò)區(qū)又?jǐn)U容,在融入國(guó)家發(fā)展大局的進(jìn)程中,香港的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)必將進(jìn)一步彰顯,發(fā)展動(dòng)力必將進(jìn)一步增強(qiáng)。
找準(zhǔn)“國(guó)家所需”和“香港所長(zhǎng)”的交匯點(diǎn)
當(dāng)前,香港已實(shí)現(xiàn)由亂轉(zhuǎn)治,正開啟由治及興的新進(jìn)程。在這一關(guān)鍵時(shí)期,《全面深化前海深港現(xiàn)代服務(wù)業(yè)合作區(qū)改革開放方案》的公布,猶如一場(chǎng)及時(shí)雨。根據(jù)方案描繪的藍(lán)圖,香港同胞有望在前海享受到交通、通信、支付等領(lǐng)域與港澳標(biāo)準(zhǔn)全面銜接的便利,符合條件的港澳和外籍人士可在區(qū)內(nèi)擔(dān)任法定機(jī)構(gòu)職務(wù),香港還將作為區(qū)內(nèi)解決民商事案件的仲裁地。所有這些都體現(xiàn)了中央對(duì)香港長(zhǎng)期繁榮穩(wěn)定和民生福祉的高度重視,彰顯了香港在高質(zhì)量建設(shè)粵港澳大灣區(qū)中所具有的突出優(yōu)勢(shì),必將為香港發(fā)展拓展新空間、注入新動(dòng)能、提供新機(jī)遇。香港特區(qū)行政長(zhǎng)官林鄭月娥表示,《前海方案》是豐富“一國(guó)兩制”實(shí)踐、提升粵港澳合作水平的重大部署,期望香港社會(huì)各界能積極把握機(jī)遇,共同推動(dòng)建設(shè)粵港澳大灣區(qū)。
未來(lái)的前海,將著力打造全面深化改革創(chuàng)新試驗(yàn)平臺(tái)、建設(shè)高水平對(duì)外開放門戶樞紐。到2025年,建立健全更高層次的開放型經(jīng)濟(jì)新體制,初步形成具有全球競(jìng)爭(zhēng)力的營(yíng)商環(huán)境,高端要素集聚、輻射作用突出的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)蓬勃發(fā)展,多輪驅(qū)動(dòng)的創(chuàng)新體系成效突出,對(duì)粵港澳大灣區(qū)發(fā)展的引擎作用日益彰顯。到2035年,高水平對(duì)外開放體制機(jī)制更加完善,營(yíng)商環(huán)境達(dá)到世界一流水平,建立健全與港澳產(chǎn)業(yè)協(xié)同聯(lián)動(dòng)、市場(chǎng)互聯(lián)互通、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)支撐的發(fā)展模式,建成全球資源配置能力強(qiáng)、創(chuàng)新策源能力強(qiáng)、協(xié)同發(fā)展帶動(dòng)能力強(qiáng)的高質(zhì)量發(fā)展引擎,改革創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)得到廣泛推廣。只要香港找準(zhǔn)“國(guó)家所需”和“香港所長(zhǎng)”的交匯點(diǎn),就能開辟更為廣闊的舞臺(tái)。
向港澳青年筑巢引鳳
青年人的發(fā)展關(guān)乎香港的未來(lái),中央政府一直對(duì)香港青年的成長(zhǎng)和發(fā)展念茲在茲。2018年11月12日,習(xí)近平總書記在會(huì)見香港、澳門各界慶祝國(guó)家改革開放40周年訪問(wèn)團(tuán)時(shí)發(fā)表講話強(qiáng)調(diào):“青年興則國(guó)家興,青年強(qiáng)則國(guó)家強(qiáng)。廣大港澳青年不僅是香港、澳門的希望和未來(lái),也是建設(shè)國(guó)家的新鮮血液。港澳青年發(fā)展得好,香港、澳門就會(huì)發(fā)展得好,國(guó)家就會(huì)發(fā)展得好。要為港澳青年發(fā)展多搭臺(tái)、多搭梯,幫助青年解決在學(xué)業(yè)、就業(yè)、創(chuàng)業(yè)等方面遇到的實(shí)際困難和問(wèn)題,創(chuàng)造有利于青年成就人生夢(mèng)想的社會(huì)環(huán)境。”
未來(lái)的前海發(fā)展藍(lán)圖,特別重視面向港澳青年筑巢引鳳,在打造前海深港現(xiàn)代服務(wù)業(yè)合作區(qū)進(jìn)程中,將以深港青年夢(mèng)工場(chǎng)、青創(chuàng)生態(tài)谷等為載體,深入實(shí)施“前海港澳青年招聘計(jì)劃”,為港澳青年實(shí)習(xí)就業(yè)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)提供平臺(tái)、崗位,以及配套扶持資金、住房保障。港澳青年具備國(guó)際視野,當(dāng)抓住機(jī)遇、大顯身手。
前海向前,未來(lái)已來(lái)。《全面深化前海深港現(xiàn)代服務(wù)業(yè)合作區(qū)改革開放方案》,這是一份飽含中央親切關(guān)懷和殷切期望的方案,這是一份系統(tǒng)完備、意蘊(yùn)豐富的方案,這是一份立足現(xiàn)實(shí)、面向未來(lái)的方案。方案中有明確的“時(shí)間表”,還有清晰的“路線圖”,更有激昂的“點(diǎn)將令”。從《粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要》到《前海方案》,美好藍(lán)圖已經(jīng)繪就,關(guān)鍵在于馬上行動(dòng)。
“逆水行舟用力撐,一篙松勁退千尋”。堅(jiān)守“一國(guó)”之本、善用“兩制”之利,把握重大國(guó)家戰(zhàn)略機(jī)遇,善用國(guó)家政策大勢(shì),善用自身發(fā)展優(yōu)勢(shì),乘勢(shì)而上、奮楫擊水,香港一定會(huì)重綻東方之珠的獨(dú)特魅力,定能共享國(guó)家繁榮富強(qiáng)的偉大榮光!(作者:文華 審核:閆玉清)