浙江嘉興:“飛地抱團”促增收 激活鄉村振興新動能
嘉興市嘉善縣跨區域“飛地抱團”兩創中心分紅儀式現場。人民網記者 余璐攝
“本次嘉善縣跨區域‘飛地抱團’兩創中心二期項目22個村共計分紅1110萬元!”
7月12日,浙江省嘉興市嘉善縣大云鎮中德生態產業園區熱鬧非凡,在“飛地抱團”兩創中心二期項目分紅現場,嘉善縣魏塘街道國慶村拿到了65萬元分紅,這讓國慶村黨支部書記魏詠梅樂得合不攏嘴。
“我們村已經是第4次參加分紅。2016年,我們村投資300萬元參加了縣級首個‘飛地抱團’強村項目——中德生態產業園。2018年首次分紅就拿到了保底收益30萬元。4年來,‘飛地抱團’的共富模式,讓我們這個有名的薄弱村嘗到了甜頭。”魏詠梅高興地說。
2016年,為了壯大村級集體經濟,嘉興市嘉善縣推出“飛地抱團”強村項目,將嘉善縣各個村騰退“低小散”企業獲得的土地指標流轉,再加上“強村計劃”每年分配給各個鎮村的土地,統一歸集后,選擇區位優勢明顯的地塊,統籌布局“兩創中心”建起了園區。
位于嘉善縣大云鎮繆家村的中德生態產業園就是“飛地抱團”強村項目園區之一。“飛地抱團”項目由村集體出資成立公司開發建設,每年按投資額的10%給予出資村保底分紅,讓薄弱村、騰退村都有機會參與抱團發展。
堅持先富帶后富,變“輸血”為“造血”,依托“縣域統籌、跨村發展、股份經營、保底分紅”的“飛地”發展模式,嘉興市嘉善縣將“飛地抱團”作為消除薄弱村的關鍵一招,賦能鄉村振興。
“國慶村村級集體經濟收入由2017年的107萬元躍升至2020年的427萬元,4年增長了近4倍。”魏詠梅說,隨著村集體經濟的穩步增長,國慶村在基礎設施、公共服務等方面的投入逐年加大,百姓生活福祉實現了共享共富,鄉村環境實現了生態宜居,老百姓的獲得感和幸福感進一步提升。
國慶村的蝶變僅是嘉興市不斷擦亮“飛地抱團”標志性共富品牌,統籌城鄉發展的一個縮影。
嘉興市市委書記張兵對人民網記者表示,2013年以來,嘉興市積極探索“飛地抱團”發展村級經濟的模式,由縣級統籌、跨鎮發展,鼓勵村將低效土地進行整治復墾,騰出用地指標,異地“飛”到規劃工業園區、經濟開發區等優勢地段抱團發展物業經濟。
“截至2020年底,全市累計建成‘飛地抱團’項目110個,涉及1342村次,其中薄弱村552村次;項目總投資109.7億元,其中各級財政補助12.4億元;項目用地4361畝,收益率普遍達到8%至12%,實現了縣域抱團項目全覆蓋、集體經濟薄弱村全打包、‘消薄’任務全兜底。”張兵說。
抱團取暖,共同富裕。2020年,嘉興市實現集體經濟股份分紅村151個,分紅額1.1億元。村級經濟的發展壯大,帶來了積極的連鎖反應:村里的錢袋子鼓了起來,滿足了農民群眾的民生需求,提升了農民群眾的獲得感。
“2020年,嘉興市城鄉居民收入分別達到6.4萬元和3.98萬元,農村居民收入連續17年居全省第一,城鄉居民收入比為1.61:1,已初步走出了一條具有鮮明嘉興特色的致富新路。”張兵表示,在浙江高質量發展建設共同富裕示范區的征程上,嘉興將進一步發揮好統籌城鄉發展的優勢,繼續創新“飛地抱團+低收入農戶增收”等扶持模式,激活鄉村振興新動能,努力構建“三富三優、六個先行”的共同富裕新格局。