浙江玉環農民變“股東”,畫出鄉村“共富圈”
新華社杭州7月12日電(記者黃筱)暑期來臨,臺州市民曹興權在東海邊一個偏隅的海島村里發現“寶藏旅游地”,玻璃吊橋、時光隧道、天空之境……“沒想到這個山間小村竟藏著一座‘鄉村迪士尼’!”
曹興權說的這個“寶藏旅游地”位于浙江臺州玉環市干江鎮上棧頭村。隨著美麗鄉村的建設,上棧頭村的碧海、藍天、巖礁、海鷗吸引了越來越多游客,但遺憾的是,人們只是觀海聽濤,上棧頭村留不下游客,美景也難以“變現”。
如何把美麗風景變為美麗經濟?經過多方調研考察,上棧頭村決定斥資700萬元建設游樂設施——玻璃吊橋,以“村民49%+村集體51%”的股份眾籌方式籌措資金,并成立公司開發運營。起初不少上棧頭村村民持觀望態度,周邊一些村的村民也等著看笑話:這么偏僻的地方建座玻璃吊橋,誰會來玩?
然而7個月后,上棧頭村玻璃吊橋建成,面朝大海,飛架懸崖峭壁之上。2018年12月23日,玻璃吊橋投入運營,在浙江溫臺地區迅速躥紅,不到4個月,門票收入達到400多萬元。
先前觀望的村民坐不住了,主動向村委會提出要追加入股。于是上棧頭村啟動新一輪“股份眾籌”。兩三年間,上棧頭村陸續投入4000多萬元建成十多個游樂項目。在旅游項目帶動下上棧頭村集體經濟從負債20萬元到年收入100多萬元,村民人均年增收2000多元。
“我們一家六口都入股了,投了33000元,兩年不到已分紅兩次共12600元,以后村里旅游項目賺的錢,我們家都會有分紅。”上棧頭村村民閆靜開心地說。
上棧頭村的實踐是當地探索“農民持股共富”的一個縮影。作為股份合作制發源地之一,玉環市借助2018年全國第三批農村集體產權制度改革試點的東風,“農民持股共富”模式讓全域33.68萬農民全部變成了“股東”,讓資金變成了股金,讓資源變成了資產,不僅有效激發了農村發展活力、拓寬了農民增收渠道,更走出了一條適合自身實際的共同富裕之路。
2020年玉環市常住居民人均可支配收入61186元,人均可支配收入位列2020年全國各縣(縣級市)第4、浙江第2。城鄉居民人均可支配收入差距,從2016年的2.05縮小到2020年的1.98,城鄉居民收入比首次降至“2”以內。
縮小城鄉居民收入差距、先富帶后富畫出鄉村“共富圈”的實踐在玉環各地“開花結果”。
因海洋資源衰退漁業減產,漁民增收陷入困境。玉環市民主漁業專業社以合作社副理事長林招永為主體投資6000多萬元,組建了全國首個海捕蝦全產業鏈海上加工中心,吸收131艘拖蝦漁船為“編外員工”,形成生產加工無縫對接,實現從鮮蝦生產到出盒裝成品的全自動化,帶動131艘“編外”拖蝦漁船每船年增收60萬元以上,惠及漁民1000余人。
得知村里的11戶低保戶無錢入股荷塘主題樂園項目建設,垟坑村的黨員干部主動與他們結對,幫助先墊資入股,待分紅時優先歸還本金,為低保戶們保下了“下金蛋的老母雞”。
從一個村內部開始的“集體+村民”的股份眾籌模式,正演變成村與村之間的“集體+集體”共建共享共富裕。圍繞“濱海景觀帶”建設,干江鎮各村明確了“美麗鄉村+游樂”“美麗鄉村+紅色元素”“美麗鄉村+文旅”“美麗鄉村+康養基地”等差異化發展路子,既避免重復建設和惡性競爭,又片區抱團聯建聯營,構建起共建共享利益共同體。
第一個抱團聯建聯營項目——濱海觀光旅游小火車,由炮臺、白馬岙、上棧頭三村各占三分之一的股份合作開發,今年“五一”小長假投入運營成為周邊游客的又一“打卡點”。
小盆景串成大風景,“顏值”變成可折現的“價值”,外出務工打拼的村民紛紛回來就業創業。“村里發展這么好,誰還愿意出去奔波?”今年37歲的姜岸柳是眾多回村者之一,現在在村旅游公司當一名景區售票員,每月工資3000元。姜岸柳說,能在家門口賺工資,還能照顧孩子和老人,讓他感覺很滿足。
玉環市委書記吳才平說,讓農民變“股東”,走出一條以產業項目和民營經濟發展推動共同富裕的實踐路子,是我們的目標,也是我們努力的方向。只有農民收入高了,城鄉差距小了,才能真正共同富裕。