醫療衛生:一切為了增進人民的健康福祉
健康是民族昌盛和國家富強的重要標志,也是廣大人民群眾的共同追求。
一切為了人民,一切依靠人民。在建黨百年的恢宏歷史進程中,中國共產黨不忘初心,始終把人民群眾的健康福祉擺在重要位置,推動醫療衛生領域發生了翻天覆地的歷史巨變,書寫了一幅堅持人民至上、生命至上的時代畫卷。
人均預期壽命從35歲增至77.3歲
主要健康指標總體優于中高收入國家水平
1921年7月23日,中國共產黨第一次全國代表大會在上海召開。從那一天起,黨就把保障人民健康同爭取民族獨立、人民解放的事業緊緊聯系在一起。1922年7月,在黨的第二次全國代表大會上,保護勞動者健康和福利被寫入黨的綱領。
1949年10月1日,中華人民共和國成立,揭開了中國歷史新的篇章。彼時,醫療機構、醫療設施設備以及醫療技術人員都處于極度匱乏的狀態,天花、霍亂、鼠疫等多種傳染病,嚴重危害著人民健康,當時的人均預期壽命只有35歲。
惟其艱難,才更顯勇毅;惟其篤行,才彌足珍貴。1950年8月,第一屆全國衛生會議召開,確定了“面向工農兵”“預防為主”“團結中西醫”的三大衛生工作方針。
1952年,中國共產黨發起愛國衛生運動。2017年,世衛組織頒發給中國政府“社會健康治理杰出典范獎”。頒獎詞中寫道,早在“健康融入所有政策”成為全球公共衛生界的口號前,中國就已經通過愛國衛生運動踐行著這一原則,并為其他國家提供了可借鑒的模式。
歷經70多年,在中國共產黨的領導下,醫療衛生事業發生了翻天覆地的變化。1949年,我國僅有2600家醫院。截至2019年末,全國醫療衛生機構總數達1007545個。
僅在“十三五”期間,從2015年到2019年年底,我國居民人均預期壽命從76.3歲提高到77.3歲,4年提高了1歲。孕產婦死亡率、嬰兒死亡率、5歲以下兒童死亡率分別從20.1/10萬、8.1‰、10.7‰降至17.8/10萬、5.6‰、7.8‰,主要健康指標總體上優于中高收入國家平均水平。
從35歲到77.3歲,這部人均預期壽命增長史,是中國共產黨建黨百年來堅持人民至上、生命至上的最好見證。
醫保參保率穩定在95%以上
最大程度促進健康公平
新中國成立之初,我國就將醫療保障制度建設列上議事日程。健康優先,歷來是黨和國家謀求發展的戰略基點。
為了百姓就醫用藥有保障,我國多年來加快健全全民醫保體系。《2020年全國醫療保障事業發展統計公報》顯示,2020年全國基本醫療保險參保人數136131萬人,參保率穩定在95%以上。
與參保人數同時增加的,還有參保待遇水平的逐步提高。2020年,參加職工醫保34455萬人,政策范圍內住院費用基金支付85.2%;參加城鄉居民醫保101676萬人,政策范圍內住院費用基金支付達70.0%。
健康是幸福之基。只有人人健康,才能全民小康。黨的十八大以來,以習近平同志為核心的黨中央高度重視扶貧工作,實施健康扶貧工程是打贏脫貧攻堅戰的一場關鍵戰役。
聚焦貧困人口基本醫療有保障的任務目標,最大程度促進健康公平,我國建成了世界上規模最大的基本醫療保障網,發揮了最大范圍的防貧減貧作用。2018年以來,各項醫保扶貧政策累計惠及貧困人口就醫5.3億人次,助力近1000萬戶因病致貧家庭精準脫貧;2020年,全國農村建檔立卡貧困人口參保率穩定在99.9%以上。
在此基礎上,我國還推進居民高血壓、糖尿病的門診用藥保障機制,同時實行大病保險傾斜,對貧困人口降低起付線、提高報銷比例,逐步取消封頂線,還實施了托底的醫療救助保障。
2020年初,面對近百年來人類遭遇的影響范圍最廣的新冠肺炎疫情,中華民族又一次面臨嚴峻考驗。
堅持人民至上、生命至上。在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下,我國不惜一切代價保護人民生命安全,上至年逾百歲的老人,下至出生不久的嬰兒,沒有一個患者被放棄。在基本醫保、大病保險、醫療救助等按規定支付后,個人負擔部分由財政給予補助。
全國衛生人員總數達1292.8萬人
醫療質量和技術水平持續提升
健康是幸福之基。中國共產黨始終把人民健康放在優先發展戰略地位。緣于此,我國的醫療衛生水平和醫療技術能力持續提升。2018年,國際醫學界權威刊物《柳葉刀》對全球195個國家的醫療質量和可及性情況做了梳理和排名——中國2016年平均得分77.9分,位列全球第48名,而這一排名在2015年是第60位。
能夠取得上述成就,很大程度上得益于我國有一支優秀的衛生技術人員隊伍。僅在2000年至2017年間,醫學科研共獲得597項國家自然科學獎、國家技術發明獎和國家科技進步獎等國家獎勵,其中吳孟超、王忠誠、王振義、屠呦呦和侯云德榮獲國家最高科學技術獎。
不僅如此,哪怕和肆虐的傳染病正面交鋒,這支隊伍也是召之即來、來之能戰、戰之必勝。
白衣為甲,逆行出征。2020年初,面對來勢洶洶的新冠肺炎疫情,346支國家醫療隊、4萬多名醫務人員毅然奔赴前線,在“生死較量”中拼盡全力。他們中,既有鐘南山、張伯禮、喬杰、陳薇等領銜的多支院士團隊,也有北協和、南湘雅、東齊魯、西華西傾力派出的“四大天團”……
中西醫結合、中西藥并用,是新冠肺炎疫情防控的一大特點,也是中醫藥傳承精華、守正創新的生動實踐。數據顯示,中醫藥參與救治確診病例的比例達到92%,湖北省確診病例中醫藥使用率和總有效率超過90%。
在中國快速控制新冠肺炎疫情過程中,社區防控發揮了不可替代的作用。2021年5月28日,世衛組織授予中國基層防疫專家吳浩教授世川衛生獎。吳浩是成千上萬奮戰在抗疫一線的中國基層衛生工作者的優秀代表。他主編主審的《新冠肺炎病毒感染防治社區手冊》已被譯成英文,為其他國家提供了可以借鑒的社區防控樣本。
名醫大家,燦若星河!2019年我國衛生健康事業發展統計公報》顯示,截至2019年末,全國衛生人員總數達1292.8萬人。每千人口執業(助理)醫師2.77人,每千人口注冊護士3.18人。
以治病為中心轉為以預防為中心
全面推進健康中國建設
前進的腳步從未停止。
黨的十八大以來,我國衛生健康工作重點逐漸由解決看病難、看病貴,轉向管健康、促健康,健康中國戰略的制定和實施應運而生。
2016年8月19日,全國衛生與健康大會召開,習近平總書記發表重要講話。這是新世紀以來我國召開的第一次衛生與健康大會,具有里程碑意義。
站在國家長遠發展和民族偉大復興的戰略高度,習近平總書記深刻闡述了健康中國建設的重大意義。他指出,要堅持正確的衛生與健康工作方針,以基層為重點,以改革創新為動力,預防為主,中西醫并重,將健康融入所有政策,人民共建共享。
自此,我國醫療衛生事業的戰略方針,從以治病為中心開始向以預防為中心的轉變。2016年10月,中共中央、國務院印發《“健康中國2030”規劃綱要》,描繪了健康中國建設的宏偉藍圖:到2030年,主要健康指標進入高收入國家行列,人均預期壽命達到79歲;到2050年,建成與社會主義現代化國家相適應的健康國家。
“共建共享、全民健康”,是建設健康中國的戰略主題。預防為主、推行健康生活方式的理念深入人心。2020年全國居民健康素養水平達到23.15%,比2019年提升3.98個百分點,增長幅度為歷年最大。
深化醫藥衛生體制改革是健康中國建設的重要組成部分。這既是一道重大民生課題,也是一道世界性難題。
醫改進入深水區、攻堅期。習近平總書記強調,要著力推進基本醫療衛生制度建設,努力在分級診療制度、現代醫院管理制度、全民醫保制度、藥品供應保障制度、綜合監管制度5項基本醫療衛生制度建設上取得突破。
“人民健康水平總體達到中高收入國家平均水平,用較少投入取得較高健康績效,贏得國際社會廣泛贊譽!比缡窃u價,來自世界銀行、世衛組織等研究機構聯合發布的中國醫改調研報告。
百年歷程,初心不變;知往鑒今,述往思來。為了14億人民的健康福祉,全民健康作為全面建成小康社會的重要組成部分,正在鋪就一條通向中華民族偉大復興中國夢的“健康之路”。
(本報記者 金振婭)