以五個“聚焦”推進提質(zhì)增效
構建新發(fā)展格局,是事關全局的系統(tǒng)性深層次變革。海關處在國內(nèi)國際雙循環(huán)的“交匯樞紐”,必須主動作為,在服務內(nèi)外雙向開放上加大力度,協(xié)同推進強大國內(nèi)市場和貿(mào)易強國建設,在構建新發(fā)展格局中展現(xiàn)責任擔當。
聚焦提質(zhì)效,全力以赴扶產(chǎn)業(yè)。圍繞助力產(chǎn)業(yè)升級、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新精準施策,要扶重點,加大對國家戰(zhàn)略性重點產(chǎn)業(yè)的支持力度,積極支持關鍵核心零部件、重要原材料和設備進口;以產(chǎn)業(yè)鏈龍頭企業(yè)為引領,圍繞產(chǎn)業(yè)鏈的上下游企業(yè),創(chuàng)新監(jiān)管模式,降低制度性成本,促進產(chǎn)業(yè)鏈全要素自由流動。要助創(chuàng)新,全力支持跨境電商、市場采購、服務貿(mào)易、數(shù)字貿(mào)易、網(wǎng)絡經(jīng)濟等新業(yè)態(tài)發(fā)展,支持企業(yè)設立海外倉并開展批量出口業(yè)務,提升貨物配送速度,改善消費者購物體驗。
聚焦添動能,全力以赴強平臺。用好自貿(mào)試驗區(qū)、自由貿(mào)易港、綜合保稅區(qū)等鏈接雙循環(huán)重要平臺,為“雙循環(huán)”促進增添發(fā)展動能。加大自貿(mào)試驗區(qū)海關監(jiān)管制度創(chuàng)新和復制推廣力度,做實做新企業(yè)一般納稅人資格試點、倉儲貨物按狀態(tài)分類監(jiān)管、企業(yè)集團加工貿(mào)易監(jiān)管等改革措施,構建大宗商品數(shù)字化監(jiān)管生態(tài),助力打造大宗商品集散中心。持續(xù)支持上合示范區(qū)建設,探索實施集倉儲、物流、會展、交易等功能于一體的綜合監(jiān)管模式。深入推進海關特殊監(jiān)管區(qū)域整合優(yōu)化、升級發(fā)展,支持符合條件的中西部地區(qū)布設綜保區(qū),更好承接加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。
聚焦增便利,全力以赴優(yōu)環(huán)境。圍繞促進貿(mào)易和投資自由化便利化深化海關改革,打造市場化、法治化、國際化口岸營商環(huán)境。繼續(xù)鞏固壓縮貨物整體通關時間成效,進一步精簡進出口環(huán)節(jié)監(jiān)管證件和所附單證,推動規(guī)范和降低進出口環(huán)節(jié)合規(guī)成本。加強技術性貿(mào)易措施的風險預警、通報咨詢和規(guī)則解讀,強化企業(yè)遭遇國外技貿(mào)措施損害情況調(diào)查,助力企業(yè)“走出去”。大力推進智慧海關、智能邊境、智享聯(lián)通(“三智”)建設,積極支持與相關國家在食品農(nóng)產(chǎn)品檢驗檢疫和追溯標準國際互認機制上先行先試。
聚焦促聯(lián)通,全力以赴拓空間。深化與“一帶一路”沿線國家海關合作,加大對西部陸海通道、各類經(jīng)濟走廊及邊境經(jīng)濟合作區(qū)等建設發(fā)展的支持力度,進一步提升中歐班列跨境運輸便利化水平。推動構建黃河流域關際合作機制,形成黃河流域“關、港、鐵、區(qū)”大合作格局,暢通東西雙向開放大通道。
聚焦守底線,全力以赴保安全。實施新時代國門安全守護戰(zhàn)略,全面加強國境衛(wèi)生檢疫、進出境動植物及其產(chǎn)品檢疫、進出口食品安全監(jiān)管和進出口商品質(zhì)量安全監(jiān)管,持續(xù)加大對各類危害生態(tài)安全走私活動的打擊力度,堅決堵住危害人民生命安全的各類有害物質(zhì)流入渠道,切實維護生態(tài)安全、國門生物安全、人民群眾“舌尖上的安全”。
(作者賀水山 系青島海關關長 來源:經(jīng)濟日報-中國經(jīng)濟網(wǎng))