經(jīng)濟(jì)日報(bào)-中國經(jīng)濟(jì)網(wǎng)北京5月12日訊（記者 楊淼） 2019年2月，《粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要》正式發(fā)布，廣州南沙區(qū)被定位為粵港澳全面合作示范區(qū)，要求攜手港澳建設(shè)高水平對外開放門戶、創(chuàng)新發(fā)展示范區(qū)、金融服務(wù)重要平臺和優(yōu)質(zhì)生活圈。近兩年來，南沙新區(qū)作為粵港澳合作發(fā)展三大平臺之一在粵港澳大灣區(qū)建設(shè)中一直扮演著重要角色，不斷拓寬與港澳及周邊地區(qū)合作的廣度和深度，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展取得新成效，基礎(chǔ)設(shè)施“硬聯(lián)通”和規(guī)則機(jī)制“軟聯(lián)通”水平持續(xù)提升。

　　廣州市南沙區(qū)發(fā)改局副局長王劍在“續(xù)寫更多春天的故事 走進(jìn)經(jīng)濟(jì)特區(qū)國家級新區(qū)”網(wǎng)絡(luò)主題活動廣州南沙新區(qū)云座談會議上指出，南沙新區(qū)將從對外開放、創(chuàng)新發(fā)展、金融服務(wù)、優(yōu)質(zhì)生活四大方面著力打造粵港澳全面合作示范區(qū)。

　　實(shí)現(xiàn)高水平高層次對外開放

　　構(gòu)建大灣區(qū)“半小時(shí)交通圈”

　　王劍表示，南沙新區(qū)強(qiáng)化國際航運(yùn)樞紐能級，將進(jìn)一步優(yōu)化港口功能布局，引導(dǎo)貨運(yùn)功能向南沙港區(qū)集聚，建成南沙港四期、南沙港鐵路、南沙國際物流中心，推進(jìn)國際通用碼頭、南沙港五期等項(xiàng)目建設(shè)，將南沙港區(qū)建成現(xiàn)代化綜合性國際門戶樞紐港。

　　在深化港口資源和港航交流合作方面，南沙新區(qū)將深化與香港、深圳在航運(yùn)服務(wù)等領(lǐng)域合作，探索與港澳共建大灣區(qū)航運(yùn)要素交易中心，打造粵港澳大灣區(qū)國際航運(yùn)功能重要承載區(qū)，另一方面推動與珠江口內(nèi)及珠江西岸的港口資源整合，共建世界一流港口群。

　　在高水平建設(shè)進(jìn)口貿(mào)易促進(jìn)創(chuàng)新示范區(qū)方面，南沙新區(qū)將加快推進(jìn)綜合保稅區(qū)建設(shè)，持續(xù)發(fā)展對外貿(mào)易新業(yè)態(tài)新模式，建設(shè)大型設(shè)備進(jìn)口全球基地、華南地區(qū)最大綜合型汽車進(jìn)出口樞紐港、全國領(lǐng)先的跨境電商示范基地。

　　在深化與沿線國家和地區(qū)多領(lǐng)域合作方面，以南沙港鐵路建成為契機(jī)，開拓中歐貿(mào)易新路徑，加強(qiáng)與西部陸海新通道銜接，建設(shè)“一帶一路”多式聯(lián)運(yùn)物流樞紐，加強(qiáng)國際產(chǎn)能合作，攜手港澳建立實(shí)體化中國企業(yè)“走出去”綜合服務(wù)基地。

　　在實(shí)施南沙綜合交通樞紐規(guī)劃（2020-2035年）方面，南沙將構(gòu)建鐵路、航運(yùn)、航空、公路“四位一體”的現(xiàn)代綜合交通運(yùn)輸體系，強(qiáng)化與廣州主城區(qū)、珠江口東西兩岸城市快速連接，加快構(gòu)建大灣區(qū)“半小時(shí)交通圈”。

　　縱深推進(jìn)粵港澳合作

　　共建創(chuàng)新發(fā)展示范區(qū)

　　南沙新區(qū)在不斷推進(jìn)與港澳的合作，據(jù)王劍介紹，新區(qū)將重點(diǎn)推動“三個(gè)聯(lián)通”，第一是推動平臺載體“硬聯(lián)通”，高水平推進(jìn)粵港深度合作園、粵澳合作葡語國家產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，加快導(dǎo)入更多港澳優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)資源；第二是推動規(guī)則機(jī)制“軟聯(lián)通”，深入實(shí)施“灣區(qū)通”工程，率先在口岸通關(guān)、金融互聯(lián)互通、科技創(chuàng)新、營商環(huán)境、法律服務(wù)、醫(yī)藥衛(wèi)生等重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)突破，打造內(nèi)地與港澳規(guī)則相互銜接示范基地；第三是推動人員交流“心聯(lián)通”，完善便利港澳居民政策措施體系，深入實(shí)施港澳青年來穗發(fā)展“五樂”計(jì)劃，高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃建設(shè)粵港澳青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)試驗(yàn)區(qū)，提供與港澳相銜接的公共服務(wù)和社會管理環(huán)境。

　　除此之外，南沙新區(qū)還將加快建設(shè)核心區(qū)明珠科學(xué)園，打造大灣區(qū)綜合性國家科學(xué)中心主要承載區(qū)。具體來看，南沙新區(qū)將大力推進(jìn)冷泉生態(tài)系統(tǒng)、高超聲速風(fēng)洞、極端海洋科考設(shè)施、大洋鉆探船等重大科學(xué)裝置建設(shè)，建設(shè)一批前沿交叉研究平臺，形成設(shè)施先進(jìn)、學(xué)科交叉的世界級重大科技基礎(chǔ)設(shè)施集群。同時(shí)，加強(qiáng)南沙科學(xué)城與“光明科學(xué)城-松山湖科學(xué)城”聯(lián)動發(fā)展，打造廣深港、廣珠澳科技創(chuàng)新走廊重要節(jié)點(diǎn)。

　　實(shí)施高水平金融開放創(chuàng)新

　　建設(shè)金融服務(wù)重要平臺

　　據(jù)了解，南沙新區(qū)自成立以來，按照國家、省、市、區(qū)的工作部署，金融業(yè)一手抓發(fā)展，一手抓創(chuàng)新，圍繞“金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)、防控金融風(fēng)險(xiǎn)、深化金融改革”三項(xiàng)任務(wù)開展，探索發(fā)展七大特色產(chǎn)業(yè)金融，推動多個(gè)金融服務(wù)重要平臺項(xiàng)目落地，著力打造金融業(yè)對外開放試驗(yàn)示范窗口，取得階段性成果。

　　王劍介紹，南沙新區(qū)將加快推動籌設(shè)粵港澳大灣區(qū)國際商業(yè)銀行、港澳保險(xiǎn)售后服務(wù)中心等重大平臺。高水平辦好廣州期貨交易所，加快集聚期貨業(yè)區(qū)域性總部及倉儲、交割等功能的上下游機(jī)構(gòu)，構(gòu)建期貨現(xiàn)貨聯(lián)動發(fā)展交易市場體系。高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)南沙國際金融島，推進(jìn)國際金融論壇（IFF）永久會址、國際風(fēng)險(xiǎn)投資中心等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。

　　同時(shí)南沙將著力發(fā)展航運(yùn)金融、金融科技、融資租賃等服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的特色金融，攜手港澳建設(shè)全球飛機(jī)租賃中心。做大做強(qiáng)廣州航運(yùn)交易所，加快建設(shè)廣州航運(yùn)交易結(jié)算中心。拓展自由貿(mào)易（FT）賬戶體系功能和應(yīng)用，探索建立與粵港澳大灣區(qū)發(fā)展相適應(yīng)的賬戶管理體系。

　　推進(jìn)城市規(guī)劃建設(shè)管理

　　打造大灣區(qū)優(yōu)質(zhì)生活圈示范區(qū)

　　《粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要》中明確提出堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，積極拓展粵港澳大灣區(qū)在教育、文化、旅游、社會保障等領(lǐng)域的合作，共同打造公共服務(wù)優(yōu)質(zhì)、宜居宜業(yè)宜游的優(yōu)質(zhì)生活圈。兩年來，粵港澳三地?cái)y手合作，積極探索，為港澳同胞在內(nèi)地學(xué)習(xí)、生活、就業(yè)、創(chuàng)業(yè)提供更加便利的條件，一個(gè)宜居宜業(yè)宜游的優(yōu)質(zhì)生活圈正加快形成。

　　王劍介紹，南沙將加快建設(shè)香港科技大學(xué)（廣州）、中國科學(xué)院大學(xué)廣州學(xué)院等優(yōu)質(zhì)教育項(xiàng)目，對接粵港澳大灣區(qū)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化學(xué)科專業(yè)結(jié)構(gòu)，開展與港澳校際教學(xué)教研合作交流。

　　醫(yī)療方面，南沙推進(jìn)中山大學(xué)附屬第一（南沙）醫(yī)院、廣東省中醫(yī)院南沙醫(yī)院等高水平醫(yī)院建成投入使用，打造具有影響力和競爭力的區(qū)域醫(yī)療中心。

　　在人才方面，南沙積極落實(shí)省推進(jìn)粵港澳大灣區(qū)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組印發(fā)的《廣州南沙新區(qū)創(chuàng)建國際化人才特區(qū)實(shí)施方案》，深化人才管理體制機(jī)制改革，實(shí)施港澳人才專項(xiàng)支持計(jì)劃和海外高層次人才精準(zhǔn)引進(jìn)計(jì)劃，優(yōu)化人才要素跨境跨區(qū)域配置，建立人才安居體系，加快打造粵港澳大灣區(qū)人才集聚新高地。

　　王劍表示，接下來，南沙將切實(shí)肩負(fù)起新時(shí)代的職責(zé)使命，搶抓粵港澳大灣區(qū)和深圳先行示范區(qū)“雙區(qū)”建設(shè)、廣深“雙城”聯(lián)動重大機(jī)遇，發(fā)揮粵港澳重大合作平臺優(yōu)勢，創(chuàng)新區(qū)域合作體制機(jī)制，深化與港澳高水平全面合作，加強(qiáng)與周邊地區(qū)聯(lián)動發(fā)展，在區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展中先行探路、引領(lǐng)示范。