美麗中國(guó)的杭州風(fēng)景
美麗中國(guó)的杭州風(fēng)景
求是雜志社、中共浙江省杭州市委聯(lián)合調(diào)研組
杭州真美。杭州的美是大美，美在山水，美在人文。
行進(jìn)在美麗中國(guó)建設(shè)征程上的杭州，生態(tài)環(huán)境美，生產(chǎn)生活美，2016年成為省會(huì)城市中首個(gè)“國(guó)家生態(tài)市”，2017年成為副省級(jí)城市中首個(gè)“國(guó)家生態(tài)園林城市”，2011年成為“全國(guó)文明城市”，2015年成為中國(guó)第10個(gè)進(jìn)入“萬(wàn)億元GDP俱樂(lè)部”的城市，連續(xù)14年蟬聯(lián)“中國(guó)最具幸福感城市”……
杭州，生產(chǎn)生活一路“美麗前行”，書(shū)寫(xiě)著美麗中國(guó)建設(shè)的先行篇章。
追求“美麗”19載
走進(jìn)杭州的鄉(xiāng)村城鎮(zhèn)，如同走進(jìn)了色彩繽紛的“萬(wàn)花筒”——
在蕭山樓塔鎮(zhèn)，那些明清年間的老房子曾經(jīng)破敗了，差一點(diǎn)被拆除了，可如今成了寶貝，修舊如舊，成為中國(guó)美術(shù)學(xué)院藝術(shù)家的天堂，被精心打造成古樸典雅的藝術(shù)空間；道路修整拓寬，不經(jīng)意間，隨處可見(jiàn)獨(dú)具匠心的景觀小品，這些藝術(shù)家們的“作品”，引人流連忘返。
在拱墅區(qū)，曾經(jīng)冒著濃煙的熱電廠被改造為煙囪廣場(chǎng)，熱電廠的“大煙囪”經(jīng)修整改造后具有十足的“文藝范”，成為廣場(chǎng)的“地標(biāo)”，成為記錄城市發(fā)展的工業(yè)遺跡，也成為周邊居民的休閑場(chǎng)所。
在臨安於潛鎮(zhèn)后渚村，環(huán)境整治后，建起了“夜宵一條街”，竹筍交易市場(chǎng)重新活躍起來(lái)，之前村民房屋租金每年大約3000元，現(xiàn)在幾萬(wàn)元爭(zhēng)著要。
如今的杭州，環(huán)境美、產(chǎn)業(yè)美、生活美、鄉(xiāng)風(fēng)美、秩序美“五美與共”。
19年前的杭州鄉(xiāng)鎮(zhèn)，則是另一番景象：“有新房無(wú)新村”，“室內(nèi)現(xiàn)代化、室外臟亂差”，“垃圾無(wú)處去、污水到處流”……雖然經(jīng)濟(jì)發(fā)展領(lǐng)先多年，但也“領(lǐng)先”經(jīng)受了環(huán)境污染帶來(lái)的陣痛，見(jiàn)證了農(nóng)村環(huán)境建設(shè)滯后導(dǎo)致的種種弊端。
2002年12月，時(shí)任浙江省委書(shū)記的習(xí)近平同志在深刻分析浙江生態(tài)建設(shè)“現(xiàn)有優(yōu)勢(shì)”和“潛在優(yōu)勢(shì)”的基礎(chǔ)上，鮮明提出，要以建設(shè)生態(tài)省為重要載體和突破口，加快建設(shè)“綠色浙江”，努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和人口資源環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展。這一年，也成為“美麗杭州”建設(shè)的“元年”，杭州由此邁上一個(gè)嶄新的高起點(diǎn)。
建設(shè)美麗杭州，農(nóng)村是重點(diǎn)，是難點(diǎn)，是主戰(zhàn)場(chǎng)。2003年6月，在習(xí)近平同志親自部署和推動(dòng)下，浙江啟動(dòng)了以改善農(nóng)村生產(chǎn)、生活、生態(tài)環(huán)境為重點(diǎn)的“千村示范、萬(wàn)村整治”工程。這一工程，成為浙江全省生態(tài)文明建設(shè)的關(guān)鍵工程，杭州在推進(jìn)過(guò)程中奮勇?tīng)?zhēng)先。
圖為2016年9月4日，在西湖湖面舉行的G20杭州峰會(huì)文藝演出《最憶是杭州》。這場(chǎng)藝術(shù)盛宴，向世界傳達(dá)出融合共處的美好愿景，傳遞著中國(guó)的文化自信。 視覺(jué)中國(guó)供圖
同年7月，浙江制定了引領(lǐng)全省發(fā)展的總綱領(lǐng)——“八八戰(zhàn)略”，提出了面向未來(lái)發(fā)展要進(jìn)一步發(fā)揮八個(gè)方面的優(yōu)勢(shì)、推進(jìn)八個(gè)方面的舉措。圍繞貫徹落實(shí)“八八戰(zhàn)略”，打造美麗杭州的愿景逐步形成，戰(zhàn)略藍(lán)圖的輪廓愈加清晰。
隨著改革開(kāi)放和現(xiàn)代化建設(shè)向縱深推進(jìn)，如何處理好經(jīng)濟(jì)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)的關(guān)系，成為中國(guó)永續(xù)發(fā)展的重大問(wèn)題。浙江省走在改革開(kāi)放的前列，經(jīng)濟(jì)率先騰飛的同時(shí)，更早感受到了“破題”的壓力。
“美麗”和“發(fā)展”矛盾嗎？不可兼得嗎？面對(duì)這樣的困惑，2003年8月，習(xí)近平同志在《環(huán)境保護(hù)要靠自覺(jué)自為》一文中深刻指出，“‘只要金山銀山，不管綠水青山’，只要經(jīng)濟(jì)，只重發(fā)展，不考慮環(huán)境，不考慮長(zhǎng)遠(yuǎn)，‘吃了祖宗飯，斷了子孫路’而不自知，這是認(rèn)識(shí)的第一階段”。此后，習(xí)近平同志不斷深化和完善關(guān)于生態(tài)建設(shè)的戰(zhàn)略思想。2005年8月，他在浙江省安吉縣余村首次提出“綠水青山就是金山銀山”的科學(xué)論斷，進(jìn)一步講清了環(huán)境保護(hù)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展相得益彰、相輔相成的辯證關(guān)系，幫助干部群眾澄清模糊認(rèn)識(shí)，堅(jiān)定對(duì)生態(tài)建設(shè)的信心和決心，給浙江破了題，給杭州破了題，指明了“美麗”和“發(fā)展”一個(gè)都不能少的發(fā)展道路。
2006年8月，習(xí)近平同志強(qiáng)調(diào)，要通過(guò)大力推動(dòng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展和完善城市空間布局來(lái)促進(jìn)協(xié)調(diào)發(fā)展，堅(jiān)定不移地走新型城市化道路，優(yōu)化城鎮(zhèn)體系，注重大中城市和小城市協(xié)調(diào)發(fā)展。杭州在學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)這一精神的過(guò)程中逐漸體會(huì)到：正如下圍棋一樣，只有美麗城市和美麗鄉(xiāng)村“兩個(gè)眼”同時(shí)活起來(lái)，美麗杭州建設(shè)才能名副其實(shí)。解決城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展不平衡問(wèn)題，正是生態(tài)文明建設(shè)的題中之義。
在這方面，杭州探索出一系列城鄉(xiāng)融合的新舉措新辦法。2010年，杭州全面實(shí)施城鄉(xiāng)區(qū)域統(tǒng)籌發(fā)展戰(zhàn)略，推出“區(qū)縣（市）協(xié)作機(jī)制”，城鄉(xiāng)區(qū)域統(tǒng)籌實(shí)現(xiàn)了歷史性跨越。7個(gè)城區(qū)和5個(gè)縣（市）結(jié)對(duì)成5個(gè)協(xié)作組，在產(chǎn)業(yè)、資源、干部等方面開(kāi)展全方位協(xié)作。杭州市專門(mén)設(shè)立統(tǒng)籌基金，每年拿出10億元支持5個(gè)縣（市）；同時(shí)，各城區(qū)安排專項(xiàng)資金，每年不低于3000萬(wàn)元用于區(qū)縣（市）協(xié)作。這個(gè)機(jī)制一干就是11年，至今未曾間斷過(guò)。由此，“父親幫兒子、兄弟幫兄弟”的局面不斷形成，城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展勢(shì)頭全面提升，為打造全域景區(qū)化的美麗鄉(xiāng)村升級(jí)版奠定了良好基礎(chǔ)。綠野成頃、新舍儼然的美麗鄉(xiāng)村，成為之江大地的尋常風(fēng)景，美麗杭州建設(shè)補(bǔ)上了城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡的短板。
黨的十八大以來(lái)，在習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想指引下，特別是在習(xí)近平生態(tài)文明思想指導(dǎo)下，美麗杭州建設(shè)走上了更加光明的大道。
2013年，習(xí)近平總書(shū)記聽(tīng)取杭州工作匯報(bào)時(shí)，要求杭州更加扎實(shí)地推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，使杭州成為美麗中國(guó)建設(shè)的樣本。這為杭州加快美麗發(fā)展進(jìn)一步指明了方向，提出了更高要求。2016年，在G20杭州峰會(huì)期間，習(xí)近平總書(shū)記再次對(duì)杭州提出了建設(shè)生態(tài)文明之都的期望。
遵照習(xí)近平總書(shū)記的重要指示精神，杭州出臺(tái)了《“美麗杭州”建設(shè)實(shí)施綱要》，經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)發(fā)展，成功的經(jīng)驗(yàn)和做法不斷實(shí)現(xiàn)制度化、規(guī)范化，城市治理體系和治理能力不斷提升。
2020年3月29日至4月1日，在統(tǒng)籌推進(jìn)新冠肺炎疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作的關(guān)鍵時(shí)刻，習(xí)近平總書(shū)記再度來(lái)到浙江、來(lái)到杭州考察。總書(shū)記既高度關(guān)注疫情防控、復(fù)工復(fù)產(chǎn)，也時(shí)刻牽掛著生態(tài)文明建設(shè)。
習(xí)近平總書(shū)記在杭州考察的第一站，就是全國(guó)首個(gè)國(guó)家濕地公園——西溪國(guó)家濕地公園。走進(jìn)水草豐美、綠意盎然的西溪濕地，總書(shū)記對(duì)保護(hù)綠水青山提出了更高要求，強(qiáng)調(diào)要堅(jiān)定不移把保護(hù)擺在第一位，盡最大努力保持濕地生態(tài)和水環(huán)境；要把保護(hù)好西湖和西溪濕地作為杭州城市發(fā)展和治理的鮮明導(dǎo)向，統(tǒng)籌好生產(chǎn)、生活、生態(tài)三大空間布局，在建設(shè)人與自然和諧相處、共生共榮的宜居城市方面創(chuàng)造更多經(jīng)驗(yàn)。
“總書(shū)記來(lái)到西溪濕地，提出了新的要求，是我們開(kāi)園16年來(lái)最好的禮物。”西溪國(guó)家濕地公園管委會(huì)的何蕾在回想起為習(xí)近平總書(shū)記擔(dān)任講解員的情景時(shí)，難掩激動(dòng)。總書(shū)記指出：“濕地貴在原生態(tài)，原生態(tài)是旅游的資本，發(fā)展旅游不能犧牲生態(tài)環(huán)境，不能搞過(guò)度商業(yè)化開(kāi)發(fā)，不能搞一些影響生態(tài)環(huán)境的建筑，更不能搞私人會(huì)所，讓公園成為人民群眾共享的綠色空間。”這為西溪濕地保護(hù)提供了重要遵循。
作為生態(tài)文明建設(shè)的樣板，西溪濕地在16年的保護(hù)實(shí)踐中，生動(dòng)詮釋著“綠水青山就是金山銀山”的理念。如今的西溪濕地，約68%的面積為河港、池塘、湖漾、沼澤等水域，水質(zhì)已經(jīng)從開(kāi)園前的劣Ⅴ類提升到總體保持在Ⅲ類以上，核心區(qū)域穩(wěn)定在Ⅱ類以上，設(shè)置了蝦龍灘、朝天暮漾等五大生態(tài)保護(hù)區(qū)和生態(tài)恢復(fù)區(qū)，形成“一曲溪流一曲煙”的獨(dú)特濕地景致，并探索出了中國(guó)濕地保護(hù)與利用雙贏的“西溪模式”。
杭州城市的“美麗”由漸變到巨變，就是得益于“綠水青山就是金山銀山”理念的指引，得益于一張藍(lán)圖繪到底的執(zhí)著。
守住綠水青山
“三面云山一面城，半城秋色半城湖。”生態(tài)美，是美麗杭州的底色。
“西湖之美，美在山、美在水，美在淡妝濃抹總相宜的自然環(huán)境。省委省政府提出建設(shè)生態(tài)省，杭州市也確立了生態(tài)立市的目標(biāo)和發(fā)展戰(zhàn)略。生態(tài)立市首先要在西湖的保護(hù)上體現(xiàn)出來(lái)，如果西湖的生態(tài)環(huán)境都破壞掉了，那就根本談不上生態(tài)立市。”2003年9月，時(shí)任浙江省委書(shū)記的習(xí)近平同志對(duì)西湖保護(hù)提出了具體要求。
“當(dāng)時(shí)的西湖生態(tài)環(huán)境，其實(shí)已經(jīng)亮起了‘紅燈’。水域面積只有5.6平方公里，處于歷史上水域面積最小時(shí)期。同時(shí)，它的整體水質(zhì)一般，2001年前后西湖水透明度只有40多厘米，平均水深1.65米。再加上環(huán)湖沒(méi)有打通，湖東面與城市接壤一帶被很多單位和民居占據(jù)，不少違法建筑使得西湖景觀較差。”為西湖種了20多年荷花的西湖水域管理處湖面養(yǎng)護(hù)隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)陳來(lái)弟回憶說(shuō)。
為了讓西湖這顆明珠再次閃耀光芒，杭州從生態(tài)保護(hù)、環(huán)境美化、文脈延續(xù)、景觀修復(fù)等多方面進(jìn)行全方位保護(hù)和整治。城市建設(shè)由以西湖為中心的“西湖時(shí)代”，邁入以錢塘江為軸線的“錢塘江時(shí)代”，為西湖的綜合保護(hù)整治創(chuàng)造了大機(jī)遇。
通過(guò)多年持續(xù)治理，西湖水生態(tài)系統(tǒng)的穩(wěn)定性、生物多樣性明顯提高，西湖水透明度已經(jīng)從當(dāng)年的40多厘米上升至80多厘米，水質(zhì)達(dá)到Ⅲ類水標(biāo)準(zhǔn)，景觀效果美不勝收。
值得一提的是，為了進(jìn)一步統(tǒng)籌西湖西溪生態(tài)保護(hù)，在建設(shè)人與自然和諧相處、共生共榮的宜居城市方面創(chuàng)造更多經(jīng)驗(yàn)，杭州于2020年10月29日，召開(kāi)杭州西湖西溪一體化保護(hù)提升推進(jìn)大會(huì)，全面打造“一個(gè)濕地公園”，探索構(gòu)建人與自然和諧相處的城市生命共同體。
西湖西溪是杭州之美的一張名片，杭州之美的名片還有許多。
2019年9月29日，隨著淳安縣千島湖畔的一聲令下，千島湖配供水工程正式通水運(yùn)行，一泓秀水流入了杭州市尋常百姓家。
“淳安是生態(tài)屏障，但過(guò)去要考核GDP，干部處于生態(tài)保護(hù)和加速追趕GDP的兩難困境中。”時(shí)任淳安縣考評(píng)辦主任鮑永紅說(shuō)。工業(yè)污染、礦石開(kāi)采、沿河養(yǎng)殖……對(duì)GDP增長(zhǎng)的盲目追求，曾讓淳安縣付出了高昂的代價(jià)——藍(lán)藻暴發(fā)、青山荒蕪、溪水?dāng)嗔鳌８顚哟蔚膯?wèn)題是不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)的發(fā)展方式。
如何走出這一困境？2013年，杭州正式取消了對(duì)淳安工業(yè)總量、固定資產(chǎn)投資等相關(guān)指標(biāo)的考核。2015年，進(jìn)一步松綁GDP考核，更加關(guān)注生態(tài)保護(hù)、生態(tài)經(jīng)濟(jì)、保障和改善民生三大方面，考核項(xiàng)目從127項(xiàng)簡(jiǎn)化到18項(xiàng)。2018年，杭州啟動(dòng)千島湖臨湖綜合整治提升工作，對(duì)千島湖臨湖地帶建設(shè)進(jìn)行分類管控，并首次提出“禁止經(jīng)營(yíng)性開(kāi)發(fā)建設(shè)”。
嚴(yán)格的保護(hù)，帶來(lái)了生態(tài)環(huán)境的改善。如今，淳安全年空氣優(yōu)良天數(shù)超過(guò)330天，森林覆蓋率超過(guò)75%，境內(nèi)河道水質(zhì)全部達(dá)到Ⅱ類標(biāo)準(zhǔn)，千島湖湖區(qū)Ⅰ類優(yōu)質(zhì)水源可直接飲用。
還綠于民，還湖于民，還生態(tài)于民。就在千島湖配供水工程正式通水運(yùn)行的當(dāng)天，淳安特別生態(tài)功能區(qū)正式宣布設(shè)立，旨在進(jìn)一步探索浙江、安徽兩省對(duì)千島湖和新安江流域的共保機(jī)制，真正打通把綠水青山轉(zhuǎn)化為金山銀山的新通道，推動(dòng)優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)、民生保障事業(yè)資源向特別生態(tài)功能區(qū)延伸，提升農(nóng)村人居環(huán)境質(zhì)量，讓人民群眾共享“生態(tài)紅利、綠色福利”。
正是依托一系列生態(tài)保護(hù)機(jī)制的創(chuàng)新探索，2020年10月，杭州淳安躋身全國(guó)“綠水青山就是金山銀山”實(shí)踐創(chuàng)新基地，生態(tài)底蘊(yùn)越發(fā)夯實(shí)。
“現(xiàn)在環(huán)境越來(lái)越好了，來(lái)我們這邊旅游的人也越來(lái)越多了，周末小長(zhǎng)假的時(shí)候，一隊(duì)一隊(duì)的驢友和自駕的游客就經(jīng)常路過(guò)我們村子，很熱鬧。”淳安縣姜家鎮(zhèn)占家村村民楊金奎常常感慨，“以前是路通了才能發(fā)展，現(xiàn)在是環(huán)境好了，才有發(fā)展”。
2013年，杭州正式取消了對(duì)淳安縣工業(yè)總量、固定資產(chǎn)投資等相關(guān)指標(biāo)的考核。2015年，進(jìn)一步松綁GDP考核，更加關(guān)注生態(tài)保護(hù)、生態(tài)經(jīng)濟(jì)、保障和改善民生三大方面，考核項(xiàng)目從127項(xiàng)簡(jiǎn)化到18項(xiàng)，從而保護(hù)了重要戰(zhàn)略水源地和生態(tài)屏障千島湖。圖為千島湖風(fēng)景。 淳安縣委宣傳部供圖
謀一域，更要謀全域。從全市的“五水共治”、“五氣共治”、“五廢共治”行動(dòng)效果看，美麗杭州建設(shè)給整個(gè)杭州帶來(lái)了翻天覆地的變化。
杭州圍繞水出臺(tái)了“治污水、排澇水、防洪水、保供水、抓節(jié)水”的一系列行動(dòng)計(jì)劃，全方位破解制約城市發(fā)展的水問(wèn)題，探索出“一樓一策、一戶一方案”等有效辦法，實(shí)現(xiàn)“雨污徹底分流、污水規(guī)范納管”；“河長(zhǎng)制”作為一項(xiàng)基本制度，覆蓋市、縣、鄉(xiāng)、村四級(jí)，河長(zhǎng)們從原先的門(mén)外漢逐步成長(zhǎng)為治水、管水、護(hù)水的行家里手……百姓驚喜地發(fā)現(xiàn)，原本掩鼻而過(guò)的黑臭河消失了，隨處可見(jiàn)水清、岸綠、河暢、景美。
治理大氣污染，杭州從燃煤煙氣、工業(yè)廢氣、汽車尾氣、城市揚(yáng)塵、油煙廢氣5個(gè)方面發(fā)力，逐漸實(shí)現(xiàn)了多種大氣污染物融合管制、區(qū)域間聯(lián)防聯(lián)控治理的新局面。從2013年至2020年間，市區(qū)PM2.5指數(shù)持續(xù)下降，從70微克/立方米下降到39.8微克/立方米；霾日數(shù)逐年減少，從185天減少到40天。
治理“垃圾圍城”，杭州打響了以垃圾分類處置為重點(diǎn)的“五廢共治”硬仗。生活固廢、污泥固廢、建筑固廢、有害固廢、再生固廢一起整治。實(shí)施垃圾分類“雙隨機(jī)”檢查制度，建立垃圾分類示范小區(qū)摘牌機(jī)制，深化低價(jià)值物品回收利用、生鮮垃圾就近就地處置、園林垃圾和建筑垃圾資源化利用等舉措。由此，杭州不僅有效治理了垃圾污染，而且讓垃圾變廢為寶。
杭州歷史上一直以西湖聞名，但是隨著城市化的進(jìn)程，杭州從“西湖時(shí)代”邁向“錢塘江時(shí)代”。圖為錢江新城核心區(qū)，金色球狀的國(guó)際會(huì)議中心和銀色月牙形的杭州大劇院交相輝映，沿江景觀帶、城市陽(yáng)臺(tái)等讓新城核心區(qū)成了一個(gè)綠色大公園。 杭州日?qǐng)?bào)社供圖 鄭承鋒/攝
生態(tài)，已經(jīng)成為杭州發(fā)展最動(dòng)人的色彩，更融入了杭州經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)建設(shè)的方方面面和全過(guò)程。
2020年6月5日，杭州召開(kāi)新時(shí)代美麗杭州建設(shè)推進(jìn)會(huì)，再度吹響了向美麗進(jìn)發(fā)的號(hào)角。杭州提出，將大力實(shí)施新時(shí)代美麗杭州建設(shè)規(guī)劃綱要及三年行動(dòng)計(jì)劃，全面提升生態(tài)環(huán)境治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平，不斷厚植生態(tài)文明之都特色優(yōu)勢(shì)，深入推進(jìn)美麗中國(guó)樣本建設(shè)，奮力打造聞名世界、引領(lǐng)時(shí)代、最憶江南的“濕地水城”，努力成為全國(guó)宜居城市建設(shè)的“重要窗口”。
西湖繁星、錢塘碧水、江南凈土，城市鑲嵌在綠水青山之中，杭州作為美麗中國(guó)建設(shè)的先行者，成為新時(shí)代令人向往的人間天堂。
筑起金山銀山
守得綠水青山在，金山銀山自然來(lái)。
大潮奔涌的錢江之濱，矗立著一座引人注目的金色圓球形建筑——杭州國(guó)際會(huì)議中心。因?yàn)闃O具辨識(shí)度的建筑形態(tài)，市民和游客都形象地叫它“大金球”。每逢舉辦重大活動(dòng)，四海賓朋紛至沓來(lái)、會(huì)聚于此，它也成為展示杭州現(xiàn)代化、國(guó)際化城市風(fēng)貌的地標(biāo)性建筑。
“大金球”所在的錢江新城，正是杭州最繁華的中央商務(wù)區(qū)。滄海桑田，日新月異，如今被稱為杭州“外灘”的這片區(qū)域，19年前還是一片荒灘，僅有少數(shù)村民種菜，幾乎無(wú)人在此居住。19年間，從沿江到跨江再到擁江，杭州以錢塘江保護(hù)傳承利用為主軸主線，一筆一劃擘畫(huà)“一江春水穿城過(guò)”的動(dòng)人圖景，一磚一瓦建構(gòu)城市新中心的未來(lái)框架，打造具有獨(dú)特韻味別樣精彩的世界級(jí)濱水區(qū)域，向中國(guó)和世界呈現(xiàn)一個(gè)攬江入懷的大杭州。
杭州市錢投集團(tuán)職工黃加富，見(jiàn)證、親歷、參與了錢江新城蝶變的全過(guò)程。2002年初，當(dāng)新城建設(shè)按下啟動(dòng)鍵，他和所有滿懷赤誠(chéng)的建設(shè)者一樣，“五加二”、“白加黑”地干了起來(lái)。新城隧道、市民中心、富春路、城市陽(yáng)臺(tái)、波浪文化城……一個(gè)個(gè)重大項(xiàng)目次第竣工，一座座高樓拔地而起。
黃加富清楚記得，剛來(lái)建設(shè)富春路時(shí)，與同事走到市民中心地塊，偶遇一個(gè)老農(nóng)，還有他的黃牛和牛棚。“當(dāng)時(shí)就在想，這么原生態(tài)的地方，以后會(huì)是杭州最中心的地段？有點(diǎn)如夢(mèng)似幻的感覺(jué)，但現(xiàn)在已經(jīng)完完全全變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)了。”
筑起金山銀山的，不只是新“城”，更有新“村”。
2018年9月，浙江省“千村示范、萬(wàn)村整治”工程榮獲聯(lián)合國(guó)“地球衛(wèi)士獎(jiǎng)”中的“激勵(lì)與行動(dòng)獎(jiǎng)”。來(lái)自淳安縣楓樹(shù)嶺鎮(zhèn)下姜村的姜麗娟，同浙江省其他4位農(nóng)民代表一道，見(jiàn)證了這一激動(dòng)人心的時(shí)刻。在頒獎(jiǎng)典禮上，姜麗娟自豪地說(shuō)：“我的家鄉(xiāng)是美麗的，美麗是綠色的，我們每一個(gè)受益者都應(yīng)該充當(dāng)起環(huán)保大使，讓家鄉(xiāng)變得更生態(tài)自然、更富裕和諧。”
下姜村曾是時(shí)任浙江省委書(shū)記習(xí)近平同志的基層聯(lián)系點(diǎn)。2003年至2007年，他多次來(lái)到這里實(shí)地考察，是下姜村脫貧致富的引路人。
下姜村里曾有超過(guò)150個(gè)露天廁所，而且家家戶戶散養(yǎng)生豬，整個(gè)村子臭氣彌漫、污水橫流、蚊蠅滿天飛。在習(xí)近平同志的關(guān)心指導(dǎo)下，村子建了沼氣池，家家戶戶通了沼氣。如今，廁所、豬圈里的污水直接流入沼氣池，不但村子干凈了，還解決了能源問(wèn)題，有效保護(hù)了周邊的山林資源。
看得見(jiàn)山，望得見(jiàn)水，才能記得住鄉(xiāng)愁。2016年10月，姜麗娟做了一個(gè)重要決定：放棄在杭州市區(qū)的工作，返回下姜村創(chuàng)業(yè)。她利用自己的專業(yè)知識(shí)，把家里的房子重新設(shè)計(jì)改造，辦起一家屬于自己的精品民宿。由于定位精準(zhǔn)、營(yíng)銷得法、服務(wù)周到，慕名而來(lái)的游客絡(luò)繹不絕，節(jié)假日常常一房難求。
姜麗娟的選擇讓人看到了奮斗青春、成就夢(mèng)想的希望。村子里從小一起長(zhǎng)大的小伙伴們深受觸動(dòng)，有12人陸續(xù)回到下姜村創(chuàng)業(yè)。返鄉(xiāng)青年觀念新、腦子活、點(diǎn)子多，不斷給下姜村帶來(lái)新業(yè)態(tài)新活力。下姜村的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，完成了從小農(nóng)經(jīng)濟(jì)向農(nóng)旅結(jié)合、文旅融合的華麗轉(zhuǎn)身。生態(tài)優(yōu)勢(shì)源源不斷地轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，為鄉(xiāng)村發(fā)展注入新的動(dòng)力。美麗經(jīng)濟(jì)風(fēng)生水起，田園夢(mèng)想落地生根。
下姜村成了遠(yuǎn)近聞名的“網(wǎng)紅村”，村子產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的經(jīng)驗(yàn)做法開(kāi)始輻射帶動(dòng)周邊地區(qū)發(fā)展。杭州市及淳安縣適時(shí)引導(dǎo)推動(dòng)，將包括下姜村在內(nèi)的楓樹(shù)嶺鎮(zhèn)28個(gè)行政村和大墅鎮(zhèn)4個(gè)行政村劃為一個(gè)核心區(qū)塊，培育壯大培訓(xùn)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游業(yè)、農(nóng)林業(yè)和文創(chuàng)業(yè)4個(gè)深綠產(chǎn)業(yè)，打造生態(tài)共美、產(chǎn)業(yè)共興的“大下姜”。
綠色發(fā)展天地寬，同心共圓小康夢(mèng)。2021年3月11日，“大下姜”鄉(xiāng)村振興和共同富裕推進(jìn)部署大會(huì)舉行，成立僅半年多的杭州千島湖大下姜振興發(fā)展有限公司就迎來(lái)了首次分紅，各行政村按照出資比例，分別獲得5000元到1.5萬(wàn)元不等的分紅，收益率達(dá)16.67%。“這次我們分到了1萬(wàn)元，金額雖然不大，但給了我們更大的動(dòng)力。”領(lǐng)到分紅的楓樹(shù)嶺鎮(zhèn)豐家源村黨總支書(shū)記豐龍華信心滿滿。
圖為2016年5月拍攝的淳安縣楓樹(shù)嶺鎮(zhèn)下姜村，晨霧籠罩下的下姜村美如仙境。 杭州日?qǐng)?bào)社供圖 錢德星/攝
從一個(gè)人到一群人，從一個(gè)村到一片村，姜麗娟和小伙伴們的返鄉(xiāng)足跡，映襯出杭州“以城帶鄉(xiāng)、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌”的發(fā)展軌跡。特別是2010年以來(lái)，杭州深刻把握產(chǎn)業(yè)發(fā)展和生態(tài)保護(hù)的辯證關(guān)系，在發(fā)展中保護(hù)，在保護(hù)中發(fā)展，讓生態(tài)產(chǎn)生效益，加快淘汰落后產(chǎn)能，改造傳統(tǒng)動(dòng)能、培育新動(dòng)能，數(shù)字經(jīng)濟(jì)、文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)、先進(jìn)制造業(yè)等新興產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展，“大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新”蔚然成風(fēng)。千千萬(wàn)萬(wàn)個(gè)像姜麗娟一樣的青年，扎根杭州創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的沃土，將個(gè)人奮斗融入城市發(fā)展之中，以“美麗事業(yè)”助力美麗杭州建設(shè)。
在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型過(guò)程中，杭州一路摸索、一路前行，有過(guò)曲折、有過(guò)坎坷，但走美麗之路的腳步從未踟躕、決心從未動(dòng)搖。破舊而后能立新，隱藏在經(jīng)濟(jì)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換背后的，是“騰籠換鳥(niǎo)”的轉(zhuǎn)型智慧和“鳳凰涅槃”的改革氣概。
杭州鋼鐵集團(tuán)位于杭州半山的鋼鐵基地，是杭州家喻戶曉的“十里鋼城”。在“藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)”向縱深推進(jìn)的迫切要求下，半山鋼鐵基地與周邊環(huán)境愈發(fā)格格不入。
關(guān)還是不關(guān)？關(guān)，涉及大量員工分流安置；不關(guān)，污染物排放無(wú)法避免。
沒(méi)有綠水青山，何來(lái)金山銀山？！關(guān)！2015年，浙江省和杭州市兩級(jí)黨委政府協(xié)同推進(jìn)，實(shí)現(xiàn)了半山鋼鐵基地的安全有序關(guān)停。
“空籠”飛進(jìn)“新鳥(niǎo)”。如今，在原半山鋼鐵基地地塊上，一座嶄新的杭鋼云計(jì)算數(shù)據(jù)中心拔地而起。項(xiàng)目保留了鋼結(jié)構(gòu)、煙囪、水塔、鐵軌等一系列工業(yè)元素，在原廠房里再造數(shù)據(jù)機(jī)房，引進(jìn)具有國(guó)內(nèi)領(lǐng)先技術(shù)的存儲(chǔ)計(jì)算設(shè)備，建設(shè)約11000個(gè)5千瓦標(biāo)準(zhǔn)機(jī)柜，目標(biāo)是打造成為杭鋼“智谷數(shù)字經(jīng)濟(jì)特色小鎮(zhèn)”的核心數(shù)據(jù)中心。
半山鋼鐵基地所在的杭州市拱墅區(qū)，正是杭州城北的老工業(yè)區(qū)，曾經(jīng)集聚了主城區(qū)2/3的燃煤用量、近七成的廢氣排放和揚(yáng)塵污染。2007年以來(lái)，拱墅區(qū)堅(jiān)定不移推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，先后關(guān)停轉(zhuǎn)遷了低散亂和污染企業(yè)2000余家，實(shí)現(xiàn)燃煤量和工業(yè)廢水、生活污水直排“歸零”，完成了從老工業(yè)區(qū)到現(xiàn)代商業(yè)商務(wù)區(qū)的涅槃重生。
在如今拱墅區(qū)重點(diǎn)打造的智慧網(wǎng)谷小鎮(zhèn)里，國(guó)內(nèi)眾多高新技術(shù)、互聯(lián)網(wǎng)龍頭企業(yè)相繼入駐。智慧網(wǎng)谷小鎮(zhèn)建成后預(yù)計(jì)年產(chǎn)值500億元，擁有數(shù)字傳媒、數(shù)字生活、數(shù)字健康、人工智能四大產(chǎn)業(yè)板塊，成為杭州的“中關(guān)村”。
從美麗山鄉(xiāng)的“網(wǎng)紅村”到繁華都市的“中關(guān)村”，杭州在“綠水青山就是金山銀山”理念的指引下闊步前行，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化、新舊動(dòng)能加快轉(zhuǎn)換、發(fā)展質(zhì)效明顯提升。
2020年，面對(duì)新冠肺炎疫情嚴(yán)重沖擊，杭州經(jīng)濟(jì)依然保持穩(wěn)定向好態(tài)勢(shì)，一、二、三產(chǎn)業(yè)分別實(shí)現(xiàn)增加值326億元、4821億元、10959億元，三次產(chǎn)業(yè)增加值比例為2.0:29.9:68.1。其中，數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)13.3%，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)8.6%，裝備制造業(yè)增長(zhǎng)11.8%，新興動(dòng)能和活力加速釋放。
逐夢(mèng)美好生活
建設(shè)美麗杭州，歸根結(jié)底是讓人民生活得更美好。
西湖區(qū)轉(zhuǎn)塘街道外桐塢村黨支部書(shū)記張秀龍對(duì)此深有感觸。2005年，他當(dāng)選為村支書(shū)。彼時(shí)，在享有“萬(wàn)擔(dān)茶鄉(xiāng)”美譽(yù)的龍塢茶鎮(zhèn)一帶，外桐塢村只是一個(gè)不起眼的小村子，經(jīng)濟(jì)以傳統(tǒng)茶產(chǎn)業(yè)為主，村民人均年收入不到1萬(wàn)元。
與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)瓶頸相對(duì)照的，是外桐塢村毗鄰中國(guó)美術(shù)學(xué)院的區(qū)位優(yōu)勢(shì)、山巒疊翠的自然風(fēng)光和源遠(yuǎn)流長(zhǎng)的茶文化。張秀龍由此動(dòng)起了腦筋：能不能因地制宜，通過(guò)改造老舊農(nóng)居、整治村莊環(huán)境，為中國(guó)美術(shù)學(xué)院老師、藝術(shù)家提供創(chuàng)作基地，打造一個(gè)藝術(shù)村落？為此，他挨家挨戶串門(mén)走訪，收集意見(jiàn)建議，凝聚發(fā)展共識(shí)。這一設(shè)想，很快得到了其他村干部和160位村民代表的贊同。
如今，向往照進(jìn)現(xiàn)實(shí)，外桐塢村已然成了飄著茶香的藝術(shù)村落。張秀龍如數(shù)家珍地報(bào)出一組數(shù)字：“現(xiàn)在村里85%農(nóng)戶的房子都租出去了，總共有100多位美院老師和藝術(shù)家在村里開(kāi)設(shè)了工作室。租金收入加上茶葉產(chǎn)銷收入，村民的人均年收入達(dá)到了6.1萬(wàn)元。”
在外桐塢村年糕坊的一面墻上，用毛筆字寫(xiě)著一首童謠：“搖啊搖搖到外婆橋，外婆請(qǐng)我們吃年糕，糖蘸蘸多吃塊，鹽蘸蘸少吃塊，弟弟吃了快長(zhǎng)高，舅舅吃了事業(yè)高，舅媽吃了工資高，我么吃了成績(jī)高，新年到吃年糕，祝愿大家年年高！”樸素民謠，鄉(xiāng)音鄉(xiāng)愁，伴隨的是日新月異的美麗故鄉(xiāng)。
富起來(lái)的不只是“口袋”，還有村民的“腦袋”。張秀龍滿臉自豪地說(shuō)，他收到了小孫子送給自己的一幅畫(huà)，這讓他開(kāi)心得不得了。這幅畫(huà)的指導(dǎo)老師正是他們家房子的租客——一位美院的老師。
類似的故事在外桐塢村比比皆是。和藝術(shù)家們同在一個(gè)屋檐下，天天接受藝術(shù)的熏陶和濡染，不少村民閑來(lái)無(wú)事也揮毫潑墨，儼然一個(gè)個(gè)業(yè)余藝術(shù)家。外桐塢村文化禮堂內(nèi)有一間書(shū)畫(huà)室，展示著村民們的優(yōu)秀書(shū)畫(huà)作品，翰墨書(shū)香氤氳之間，村民們的精神文化世界被藝術(shù)深深浸潤(rùn)。
有人說(shuō)，一座城市的魅力在于，未來(lái)之時(shí)心生向往，來(lái)了之后又不舍離去。杭州便是這樣一座城市。
大運(yùn)河畔，一棟古樸民居建成的昆曲博物館內(nèi)，浙江昆劇團(tuán)專業(yè)演員一段溫婉的唱腔，展現(xiàn)的是杭州的人文之美。潺潺河水，承載豐饒物產(chǎn)，孕育璀璨文化；裊裊余音，穿越千年文脈，盡訴錢塘繁華。
大運(yùn)河本身，恰如一座“沒(méi)有圍墻的博物館”。如今，在大運(yùn)河南端終點(diǎn)地標(biāo)——拱宸橋的附近，已然形成一個(gè)“國(guó)字號(hào)”博物館群落。中國(guó)京杭大運(yùn)河博物館、中國(guó)刀剪劍博物館、中國(guó)傘博物館、中國(guó)扇博物館、杭州工藝美術(shù)博物館……杭州市民徜徉其間，如同品味一場(chǎng)中華文化的饕餮盛宴。
2017年，浙江省杭州市在千島湖沿湖路段建成150公里的自行車騎行綠道，吸引了來(lái)自海內(nèi)外無(wú)數(shù)騎行愛(ài)好者來(lái)此體驗(yàn)，也成為千島湖一道美麗風(fēng)景線。圖為騎行者的天堂——千島湖環(huán)湖綠道。 千島湖傳媒集團(tuán)供圖 汪黎明/攝
把無(wú)處不在的文化底蘊(yùn)，轉(zhuǎn)化為群眾有感、公平普惠的民生福祉，升華為一種基于文化自信的行動(dòng)自覺(jué)。橋西歷史街區(qū)、小河直街、大兜路歷史街區(qū)的運(yùn)河古居，重現(xiàn)運(yùn)河人家依水而居的生活習(xí)態(tài)；富義倉(cāng)、老開(kāi)心茶館、劍瓷視界、拱宸書(shū)院等文化體驗(yàn)點(diǎn)，展示文化活態(tài)傳承的無(wú)限可能；“新年走大運(yùn)”活動(dòng)、運(yùn)河元宵燈會(huì)、大運(yùn)河廟會(huì)、運(yùn)河龍舟賽等深受市民喜愛(ài)的品牌活動(dòng)，唱響精彩的文化“四季歌”……
美好生活，美在古風(fēng)遺韻，更美在時(shí)代風(fēng)華。
與西湖景致咫尺之遙，有一條步行街——湖濱步行街。漫步其中，一面是淡妝濃抹總相宜的西湖勝景，一面是現(xiàn)代科技賦能的新零售場(chǎng)景，歷史與現(xiàn)實(shí)交匯，時(shí)尚、智慧、人文元素交織，市民、游客在其中流連忘返。
街區(qū)錨定“首店經(jīng)濟(jì)”、“直播經(jīng)濟(jì)”、“夜間經(jīng)濟(jì)”等發(fā)力點(diǎn)，持續(xù)推進(jìn)業(yè)態(tài)提升和形象升級(jí)，老字號(hào)煥發(fā)新生，新店鋪奪人眼球，杭州書(shū)房、知味觀線下體驗(yàn)店、聯(lián)華鯨選主題超市等成為“網(wǎng)紅”打卡點(diǎn)。
街區(qū)統(tǒng)一接入智慧綜合管理平臺(tái)，涵蓋街區(qū)治理、智能出行、智慧商業(yè)等功能板塊，聚合到后臺(tái)監(jiān)控大屏上，人流、車流等大數(shù)據(jù)動(dòng)態(tài)更新，一目了然。
走在市區(qū)道路的斑馬線上，你不用擔(dān)心汽車橫沖直撞，杭州司機(jī)會(huì)主動(dòng)停車禮讓；騎自行車，你不用害怕機(jī)動(dòng)車會(huì)來(lái)?yè)尩溃贾萦袑ｉT(mén)的騎行道路；在十字路口，頭頂上有遮陽(yáng)遮雨棚，你可以有幾分鐘安心整理一下被雨淋濕的頭發(fā)；在繁華的道路旁，杭州建設(shè)了200多個(gè)24小時(shí)開(kāi)放的“城管驛站”，讓環(huán)衛(wèi)工人、交警、拾荒者可以在此休憩……
杭州的美蘊(yùn)涵的文明精神，看得到、摸得著，有高度、有溫度。在富陽(yáng)區(qū)眾緣村，村民黃小榮在河邊發(fā)現(xiàn)一個(gè)小女孩溺水后，毫不猶豫地從5米高的堤壩上跳下去施救，被稱為“最美爸爸”……杭州的“最美現(xiàn)象”已從“風(fēng)景”變?yōu)椤帮L(fēng)尚”，從杭州走向全國(guó)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，近年來(lái)杭州先后涌現(xiàn)了7名全國(guó)道德模范、17名省級(jí)道德模范和160多名市級(jí)道德模范，共評(píng)選出各行各業(yè)“最美杭州人”25000余人。
人與自然的和諧、人與人的和諧同樣重要。從晴好雨奇的西子湖到流水悠悠的大運(yùn)河，與美景相伴的不僅有“潮街”，更有“善治”。“有事好商量，眾人的事情由眾人商量”，寫(xiě)進(jìn)黨的十九大報(bào)告里的這句話，在拱墅區(qū)有著生動(dòng)的實(shí)踐。2017年8月，該區(qū)創(chuàng)新設(shè)立了黨委領(lǐng)導(dǎo)下的住宅小區(qū)居委會(huì)、業(yè)委會(huì)、物業(yè)三方協(xié)同治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（簡(jiǎn)稱“三方辦”），專門(mén)集合各方力量協(xié)調(diào)解決小區(qū)治理中的難點(diǎn)問(wèn)題，避免“踢皮球”。在區(qū)“三方辦”的指導(dǎo)下，小河街道首創(chuàng)“紅茶議事會(huì)”，生動(dòng)鮮活地演繹了眾人事眾人商量辦的場(chǎng)景。
與一般社區(qū)議事會(huì)不同，“紅茶議事會(huì)”引入了新角色——“促動(dòng)師”。在居民代表商議過(guò)程中，促動(dòng)師會(huì)引導(dǎo)每一位居民代表把意見(jiàn)清晰表達(dá)出來(lái)，尋求“最大公約數(shù)”、畫(huà)出“最大同心圓”，將“百條心”更快擰成“一股繩”。“人多意見(jiàn)容易分散、難以統(tǒng)一，促動(dòng)師最大的作用是保證討論圍繞問(wèn)題本身，促進(jìn)成員以更具效能的方式思考和對(duì)話，推動(dòng)居民就討論事項(xiàng)達(dá)成共識(shí)。”小河社區(qū)居委會(huì)主任于麗萍介紹說(shuō)。
一杯紅茶暖人心，圍爐共話百姓事。共建共治共享的基層社會(huì)治理創(chuàng)新，讓民生實(shí)事真正為了人民、依靠人民。
“杭州風(fēng)景”的啟示
時(shí)光回溯，情懷如初。
那些年，從踏上浙江這片土地的那一刻起，習(xí)近平同志就關(guān)注生態(tài)保護(hù)、心系綠色發(fā)展。他說(shuō)：“千萬(wàn)不要以犧牲環(huán)境為代價(jià)換取一點(diǎn)經(jīng)濟(jì)的利益。”
那些年，在走遍浙江山山水水的一步一履中，習(xí)近平同志親自擘畫(huà)生態(tài)省建設(shè)宏偉藍(lán)圖，希冀以20年左右的接續(xù)努力，保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境，化生態(tài)優(yōu)勢(shì)為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，建成一個(gè)經(jīng)濟(jì)繁榮、山川秀美、社會(huì)文明的“綠色浙江”。
作為浙江省會(huì)城市，杭州始終牢記習(xí)近平同志的教誨和囑托，按照中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)“五位一體”總體布局，努力描繪美麗中國(guó)的“杭州風(fēng)景”，呈現(xiàn)出經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展、環(huán)境持續(xù)向好、民生不斷改善的生動(dòng)局面，為美麗中國(guó)建設(shè)提供了許多可復(fù)制、可借鑒、可推廣的經(jīng)驗(yàn)和啟示。
“杭州風(fēng)景”啟示人們，必須堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想，沿著綠水青山就是金山銀山的路子堅(jiān)定不移地走下去。人與自然是生命共同體，人類必須尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然；人類只有遵循自然規(guī)律才能有效防止在開(kāi)發(fā)利用自然上走彎路，人類對(duì)大自然的傷害最終會(huì)傷及人類自身，這是無(wú)法抗拒的客觀規(guī)律。要推進(jìn)人與自然和諧共生的現(xiàn)代化，形成節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的空間格局、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)方式、生活方式，還自然以寧?kù)o、和諧、美麗。
“杭州風(fēng)景”啟示人們，必須堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，把人民對(duì)美好生活的向往落到實(shí)處，為了人民、依靠人民，從群眾反映強(qiáng)烈的突出環(huán)境問(wèn)題入手，排憂解難、興利除弊，讓人民群眾享受到更多的生態(tài)產(chǎn)品和更好的生產(chǎn)生活環(huán)境。對(duì)清水治污、交通治堵、大氣治理、垃圾分類等事關(guān)民生福祉的行動(dòng)，不達(dá)目標(biāo)誓不罷休，不獲全勝?zèng)Q不收兵。強(qiáng)化歷史街區(qū)、傳統(tǒng)建筑、古村落、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)等保護(hù)，讓城市和鄉(xiāng)村保持鮮明的風(fēng)格和特色。大力弘揚(yáng)城市人文精神，倡導(dǎo)文明新風(fēng)，把開(kāi)放包容的理念融入到日常生活和社會(huì)管理之中，打造共建共治共享的社會(huì)治理新格局。
“杭州風(fēng)景”啟示人們，必須把生態(tài)文明建設(shè)納入“五位一體”總體布局中去謀劃、去推進(jìn)，使它們互相支撐、協(xié)同共進(jìn)，一個(gè)都不能少，一個(gè)都不能弱。杭州實(shí)踐證明，把生態(tài)文明建設(shè)融入經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)各方面和全過(guò)程，有利于更加有力地突破資源要素瓶頸，更加堅(jiān)定地調(diào)結(jié)構(gòu)、促轉(zhuǎn)型，更加自覺(jué)地把生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為競(jìng)爭(zhēng)發(fā)展新優(yōu)勢(shì)，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展注入新動(dòng)力，走出一條人與自然和諧相處、經(jīng)濟(jì)社會(huì)和生態(tài)環(huán)境相得益彰的可持續(xù)發(fā)展道路。
“杭州風(fēng)景”啟示人們，必須從各地的空間格局、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、自然稟賦出發(fā)謀劃發(fā)展，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向和效果導(dǎo)向，抓住主要矛盾，因地制宜、精準(zhǔn)施策。以河流水系、交通干線為生態(tài)廊道，以自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、旅游度假區(qū)、濕地保護(hù)公園和森林公園等為關(guān)鍵生態(tài)節(jié)點(diǎn)，筑牢生態(tài)安全屏障，優(yōu)化生態(tài)安全格局。堅(jiān)決對(duì)高能耗高排放高污染產(chǎn)業(yè)說(shuō)“不”，完善落后產(chǎn)能退出機(jī)制，推進(jìn)資源利用最大化、污染排放最小化；堅(jiān)定不移實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，充分發(fā)揮科技支撐引領(lǐng)作用，加快實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換。
“杭州風(fēng)景”啟示人們，必須強(qiáng)化制度建設(shè)的保障作用，深化改革創(chuàng)新，健全體制機(jī)制，實(shí)現(xiàn)美麗中國(guó)建設(shè)常態(tài)化、制度化。不斷加大生態(tài)環(huán)保財(cái)政投入，探索建立政府主導(dǎo)的經(jīng)濟(jì)激勵(lì)機(jī)制，鼓勵(lì)企業(yè)采用節(jié)能環(huán)保新技術(shù)、新產(chǎn)品，調(diào)動(dòng)市場(chǎng)主體發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)的積極性。健全政績(jī)考核機(jī)制，改革考核方法手段，把民生改善、社會(huì)進(jìn)步、生態(tài)效益等指標(biāo)和實(shí)績(jī)作為重要考核內(nèi)容。健全環(huán)保信用評(píng)價(jià)、信息強(qiáng)制性披露、嚴(yán)懲重罰等制度，強(qiáng)化排污者責(zé)任，構(gòu)建黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)、企業(yè)主體、社會(huì)組織和公眾共同參與的現(xiàn)代環(huán)境治理體系。
“杭州風(fēng)景”啟示人們，必須堅(jiān)持一張藍(lán)圖繪到底、一茬接著一茬干，為繪就美麗中國(guó)畫(huà)卷、實(shí)現(xiàn)美麗中國(guó)夢(mèng)想而接續(xù)奮斗。在科學(xué)制定實(shí)施方案的基礎(chǔ)上，一項(xiàng)一項(xiàng)地抓好落實(shí)，一步一步地有效推進(jìn)。深刻把握美麗中國(guó)建設(shè)的長(zhǎng)期性、戰(zhàn)略性、系統(tǒng)性，保持戰(zhàn)略定力，堅(jiān)定必勝信心，以功成不必在我的精神境界和功成必定有我的歷史擔(dān)當(dāng)，久久為功、持續(xù)用力，切實(shí)當(dāng)好一方山水的“臨時(shí)托管人”和“薪火傳承人”，真正把美好家園奉獻(xiàn)給人民群眾，把綠水青山留給子孫后代，實(shí)現(xiàn)永續(xù)發(fā)展。
杭州真美。杭州的美是有靈性的美，是有靈魂的美。
