夯實(shí)工會勞動法律監(jiān)督基礎(chǔ)的一項(xiàng)重要舉措
本網(wǎng)評論員 郭振綱
近日,中華全國總工會辦公廳印發(fā)了《工會勞動法律監(jiān)督辦法》(以下簡稱《辦法》)。《辦法》規(guī)定,工會重點(diǎn)監(jiān)督用人單位惡意欠薪、違法超時(shí)加班、違法裁員、未繳納或未足額繳納社會保險(xiǎn)費(fèi)等問題。對發(fā)現(xiàn)的有關(guān)問題線索,應(yīng)當(dāng)調(diào)查核實(shí),督促整改,并及時(shí)向上級工會報(bào)告;對職工申請仲裁、提起訴訟的,工會應(yīng)當(dāng)依法給予支持和幫助。
時(shí)下,一些地方的用人單位在勞動關(guān)系領(lǐng)域打“擦邊球”的現(xiàn)象依然存在。比如,有的用人單位違法安排職工超時(shí)加班,“996”“白加黑”一度泛濫;有的用人單位為了減輕社會保險(xiǎn)成本,讓職工簽署自愿不繳納社會保險(xiǎn)費(fèi)的承諾書;有的用人單位制定內(nèi)部勞動規(guī)則不經(jīng)過職工代表大會或職工大會審議,也不向職工公示,嚴(yán)重侵害了職工的合法權(quán)益。《辦法》對此提出了具體的監(jiān)督措施,回應(yīng)了社會和職工的關(guān)切,對于平衡勞動關(guān)系雙方的權(quán)利義務(wù)失衡現(xiàn)象具有強(qiáng)有力的現(xiàn)實(shí)針對性。
維權(quán)服務(wù)是工會的基本職責(zé),無論是監(jiān)督用人單位的違法行為,還是對職工維權(quán)行動給予支持和幫助,都是工會履行基本職責(zé)的具體體現(xiàn)。《辦法》立足預(yù)防為主的原則,細(xì)化了工會勞動法律監(jiān)督的程序,明確了監(jiān)督路徑和處理原則,將《工會法》《勞動法》《勞動合同法》賦予工會的監(jiān)督權(quán)利法定化、程序化,對于加強(qiáng)勞動關(guān)系矛盾預(yù)防預(yù)警,構(gòu)建和諧勞動關(guān)系具有重要的意義。
統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示,近年來無論是勞動人事仲裁機(jī)構(gòu),還是人民法院受理的勞動爭議案件逐年上升。這一方面說明隨著勞動法律體系的逐步完善,職工法律意識的逐步增強(qiáng),通過法律途徑解決勞動糾紛已經(jīng)成為處理勞動關(guān)系矛盾的主要方式;另一方面也說明一些用人單位在勞動關(guān)系領(lǐng)域的違法違規(guī)行為還很多,侵害職工合法權(quán)益的現(xiàn)象依然嚴(yán)重。督促用人單位依法用工,依法管理,給職工群眾打造更為嚴(yán)密的法律保護(hù)傘,讓職工體面勞動、舒心工作,還需要久久為功。
監(jiān)督和制止用人單位的勞動違法行為,行政主管部門和司法部門在行動,工會作為職工“職工之家”,工會干部作為職工的“娘家人”更是盡心盡責(zé)盡力。比如,各級工會深化源頭參與,在立法調(diào)研、執(zhí)法檢查方面與相關(guān)部門密切配合,完善聯(lián)動機(jī)制;發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”,在多元化解社會矛盾中構(gòu)建起了“法院+工會”新模式;創(chuàng)新工會勞動監(jiān)督方式方法,探索出在實(shí)踐中行之有效的勞動用工法律風(fēng)險(xiǎn)“體檢”、“一函兩書”、勞動用工監(jiān)督評估等經(jīng)驗(yàn)做法;強(qiáng)化法律援助,發(fā)揮工會公職律師、工會法律顧問團(tuán)的作用,幫助職工仲裁訴訟。《辦法》將工會組織和工會干部維權(quán)服務(wù)的創(chuàng)新型做法上升為具有約束力和規(guī)范性的制度措施,為維護(hù)職工合法權(quán)益、提升職工群眾的生活品質(zhì)厚植了法律基礎(chǔ),增添了強(qiáng)大力量。
習(xí)近平總書記指出,哪里的職工合法權(quán)益受到侵害,哪里的工會就要站出來說話。《辦法》的出臺是落實(shí)習(xí)近平總書記重要講話精神的具體舉措,隨著《辦法》的實(shí)施,無論是對于打造一個(gè)具有工會特色的勞動法律監(jiān)督體系,擦亮工會維權(quán)服務(wù)品牌而言,還是從發(fā)揮工會協(xié)同社會治理的功效,夯實(shí)工會勞動法律監(jiān)督基礎(chǔ)角度審視,形成一個(gè)助力把勞動關(guān)系矛盾風(fēng)險(xiǎn)隱患化解在基層、消除在萌芽狀態(tài)的大好局面都可期可盼。期待通過《辦法》的實(shí)施,為維護(hù)職工合法權(quán)益增添新“抓手”,為構(gòu)筑和諧勞動關(guān)系增厚新基礎(chǔ)。