【部長通道好聲音】

　　首場“部長通道”傳遞發(fā)展信心

　　邁好第一步，看見新氣象

　　光明日報記者 陳雪 閆匯芳

　　十三屆全國人大四次會議開幕會結(jié)束后，首場“部長通道”開啟，三位國務(wù)院有關(guān)部委負(fù)責(zé)人通過網(wǎng)絡(luò)視頻方式接受采訪，積極回應(yīng)公眾對政府工作的關(guān)切。

　　國家發(fā)展和改革委員會主任何立峰：

　　有信心實現(xiàn)GDP增長6%以上的目標(biāo)

　　今年的政府工作報告給出了2021年我國經(jīng)濟發(fā)展的預(yù)期目標(biāo)，國家發(fā)展和改革委員會主任何立峰怎樣預(yù)判2021年中國經(jīng)濟走勢？

　　“我們有信心、有決心、有實力、有底氣實現(xiàn)今年的目標(biāo)任務(wù)。”何立峰說，今年的目標(biāo)任務(wù)已經(jīng)確定，國內(nèi)生產(chǎn)總值增長6%以上。從今年一二月份的情況來看，中國經(jīng)濟延續(xù)了去年下半年特別是四季度以來的走勢，保持了穩(wěn)中向好的態(tài)勢。中國經(jīng)濟的韌勁很強，中國經(jīng)濟發(fā)展的后勁很強。

　　何立峰分析，從第一產(chǎn)業(yè)看，經(jīng)過多年實施“藏糧于地、藏糧于技”戰(zhàn)略，我國農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施條件有了極大的提升和改善，如果不發(fā)生特別重大的自然災(zāi)害，今年可以實現(xiàn)糧食產(chǎn)量保持在1.3萬億斤以上，全國基本口糧可以實現(xiàn)自給。從第二產(chǎn)業(yè)看，經(jīng)過多年實施供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、推進高質(zhì)量發(fā)展，新興產(chǎn)業(yè)方興未艾，傳統(tǒng)制造業(yè)正在加快向高端化、智能化、綠色化方向發(fā)展，中國工業(yè)門類齊全、體系完整的優(yōu)勢日益凸顯，前景可期。目前比較困難的是第三產(chǎn)業(yè)，難點、問題、堵點相對比較多，特別是酒店住宿、客運服務(wù)、旅游娛樂等領(lǐng)域以及中小微企業(yè)，各地方、各部門正在會同相關(guān)方面，大力幫助企業(yè)解決這些難題。我們相信，可以實現(xiàn)全年目標(biāo)任務(wù)。

　　邁好第一步，見到新氣象。何立峰介紹了今年推動構(gòu)建新發(fā)展格局的一系列重點工作。

　　何立峰說，構(gòu)建新發(fā)展格局是習(xí)近平總書記因時因勢、高瞻遠(yuǎn)矚提出的重大戰(zhàn)略選擇，對當(dāng)前和今后一個時期我國經(jīng)濟社會發(fā)展工作具有綱舉目張的作用。這是我們的自主選擇，不是被動應(yīng)對和權(quán)宜之計；是開放的國內(nèi)國際雙循環(huán)，不是封閉的國內(nèi)單循環(huán)；是基于全國統(tǒng)一大市場的國內(nèi)大循環(huán)，而不是各地自己的小循環(huán)，更不能搞成地區(qū)封鎖。按照黨中央、國務(wù)院的部署要求，國家發(fā)改委正在會同相關(guān)方面，抓緊做好構(gòu)建新發(fā)展格局的頂層設(shè)計，也就是“1+N”：“1”是要出臺一個構(gòu)建新發(fā)展格局的指導(dǎo)性文件，“N”就是根據(jù)不同的領(lǐng)域，出臺一系列指導(dǎo)性的政策和方案。同時，對影響構(gòu)建新發(fā)展格局的各種堵點、難點、卡點，抓緊梳理、匯總、分類，力求提出更有針對性、實效性的解決措施，保障構(gòu)建新發(fā)展格局穩(wěn)步向前推進。

　　財政部部長劉昆：

　　財政收入取之于民，用之于民

　　今年政府工作報告提出，積極的財政政策要提質(zhì)增效、更可持續(xù)。財政部部長劉昆認(rèn)為，這體現(xiàn)了以人民為中心的思想，體現(xiàn)了堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)的要求。財政收入取之于民，用之于民，財政支出要提質(zhì)增效，用得其所，回應(yīng)人民的需求，讓老百姓更多受益，發(fā)揮更好的效果。

　　劉昆介紹，今年會從四個方面落實相關(guān)工作：一是依法依規(guī)征收，嚴(yán)禁征收“過頭稅費”，虛增財政收入，不能因為財政收支矛盾大而違法違規(guī)增加群眾、企業(yè)的負(fù)擔(dān)。二是提高支出效率，要優(yōu)化結(jié)構(gòu)，加強管理，快速直達(dá)，提升資金的效率。三是防止鋪張浪費，要堅持艱苦奮斗、勤儉節(jié)約，節(jié)用為民，把錢花在刀刃上。四是強化績效管理，績效管理要覆蓋到所有的財政資金，切實做到花錢要問效，無效要問責(zé)。

　　劉昆表示，今年將堅決貫徹落實黨中央、國務(wù)院的決策部署，著力完善有關(guān)政策，讓企業(yè)有更多的獲得感。“減稅降費是穩(wěn)企業(yè)、保就業(yè)，促進支持市場主體紓困和發(fā)展的重要舉措。”劉昆介紹，據(jù)統(tǒng)計，“十三五”時期，我國累計減稅降費規(guī)模超過7.6萬億元。特別是2020年，面對嚴(yán)峻復(fù)雜形勢，在財政收支比較困難的情況下，我國持續(xù)公布實施了7批28項減稅降費政策，新增減稅降費的規(guī)模超過2.6萬億元。今年，制度性的減稅降費政策將繼續(xù)實施，同時還將進一步加大對小微企業(yè)和個體工商戶的稅收減免力度，鞏固和拓展政策成效，提高小微企業(yè)的活力和發(fā)展后勁。

　　劉昆還介紹，今年，中央財政專門設(shè)立銜接推進鄉(xiāng)村振興補助資金，規(guī)模達(dá)到1561億元，比去年原中央財政專項扶貧資金增加了100億元。

　　農(nóng)業(yè)農(nóng)村部部長唐仁健：

　　我們完全能端牢中國人的飯碗

　　“在我們這樣一個有著14億人口的大國，吃飯問題始終是治國理政的頭等大事，也是我們農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的一個永恒主題。”會上，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部部長唐仁健的回答貼人心、接地氣。

　　在糧食安全問題上，他給大家吃下了一顆“定心丸”——我國的糧食安全是有保障的，我們完全能端牢中國人的飯碗。我國糧食已經(jīng)保持了“十七連豐”，最近6年一直穩(wěn)定在1.3萬億斤以上。目前我們?nèi)司�糧食的占有量474公斤，國際上通常認(rèn)為400公斤是糧食安全的一個標(biāo)準(zhǔn)線，我們已經(jīng)連續(xù)多年超過了。

　　在回答光明日報記者關(guān)于鄉(xiāng)村振興舉措的提問時，唐仁健說，黨的十九屆五中全會明確提出要實施鄉(xiāng)村建設(shè)行動，政府工作報告又予以強調(diào)。我們經(jīng)過8年的努力，脫貧攻堅已經(jīng)完成，“兩不愁三保障”都解決了，農(nóng)村的基礎(chǔ)設(shè)施和社會面貌變化很大。但是目前，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施很多只是到了行政村，村以下到戶還有很多卡點和堵點，短板、弱項主要在這塊。

　　唐仁健認(rèn)為，鄉(xiāng)村建設(shè)行動要做好三個方面的工作：第一方面，編好規(guī)劃。按黨中央、國務(wù)院的要求，今年縣一級的國土空間規(guī)劃要基本編制完成，完成以后，要在此基礎(chǔ)上編制“多規(guī)合一”的實用性村莊規(guī)劃。第二方面，建好硬件。硬件主要是水電路氣訊，推動那些既有利于生活方便，又有利于生產(chǎn)條件改善的設(shè)施建設(shè)。第三方面，抓好軟件。軟件主要是社會服務(wù)和鄉(xiāng)村治理。社會服務(wù)這幾年變化非常大，今后要繼續(xù)提升，力求讓農(nóng)村的上學(xué)條件、醫(yī)療條件、養(yǎng)老條件更好一點，保障水平更高一點。

　　唐仁健特別強調(diào)，鄉(xiāng)村建設(shè)是為農(nóng)民而建，搞鄉(xiāng)村建設(shè)，一定要照顧農(nóng)民的感受，體現(xiàn)他們的需求，不能主觀意志，更不能搞形式主義、官僚主義，要把好事辦好，把實事辦實。

　　談到種子問題，唐仁健說，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部正在會同有關(guān)部門，研究制定打好種業(yè)翻身仗行動方案，力求用10年左右的時間，實現(xiàn)重大突破。

　　《光明日報》（ 2021年03月06日 13版）