【鄉村振興進行時】加快推進農村重點領域和關鍵環節改革
央廣網北京1月17日消息 據中央廣播電視總臺中國之聲《新聞和報紙摘要》報道,習近平總書記在近日舉行的中央農村工作會議上指出,脫貧攻堅取得勝利后,要全面推進鄉村振興,這是“三農”工作重心的歷史性轉移。全面實施鄉村振興戰略的深度、廣度、難度都不亞于脫貧攻堅,必須加強頂層設計,以更有力的舉措、匯聚更強大的力量來推進。中國之聲特別策劃《鄉村振興進行時》,今天(17日)推出《加快推進農村重點領域和關鍵環節改革》。
我國農村集體資產總量規模龐大,如果不盤活整合,就難以發揮應有的作用。青海省西寧市大力拓展村集體經濟發展壯大途徑,自2018年以來累計爭取和投入財政專項資金8.5億元,支持村集體經濟發展。
西寧市農業農村局發展與改革科工作人員王良艷:我們完善了金融機構對農村集體經濟組織的融資、擔保等政策,探索出了集體股份分紅型、盤活集體資產型等多種模式發展壯大村集體經濟。
作為國家城鄉融合發展試驗區,河南省許昌市對全市集體建設用地進行深入調查,并率先在鄢陵縣成功出讓兩塊農村集體經營性建設用地,實現了集體建設用地與國有建設用地同權同價、同等入市。
許昌市鄢陵縣自然資源局總工程師秦少輝:通過改革探索,重點解決好小微企業入園難、農村特色經濟企業用地難、美麗鄉村建設無資金來源、村鎮布局落后、資源利用低效、農村集體經濟低迷等五個問題,摸索出一套切實可行的集體建設用地入市流程。
小農戶和現代農業有機銜接,是深化農村改革的一個重點問題。各地在推動土地經營權規范有序流轉的基礎上,積極發揮新型農業經營主體對小農戶的帶動作用。
內蒙古自治區巴彥淖爾市五原縣富玉農民專業合作社理事長鄭玉亭:土地確權之后,便于我們合作社流轉土地,大面積流轉回來后我們進行統一規模化經營,一些大型機械、包括統防統治。規模化經營的一個好處是能提高畝均效益。
新疆維吾爾自治區農業農村廳農村合作經濟指導處處長湯義武表示,將鼓勵依法采取轉包、出租、互換、轉讓及入股等方式流轉承包地。
湯義武:鼓勵農民在自愿前提下,采取互換并地、以承包地入股組建土地股份合作社、開展聯戶經營、組建農民合作社聯合社等多種途徑流轉土地,發展適度規模經營;鼓勵和引導龍頭企業與農民或農民合作社以“訂單農業”等方式流轉農民土地,實現規模經營。
不斷健全的農業支持保護制度,對保障主要農產品供給、促進農民增收、實現農業可持續發展起到重要作用。湖南省郴州市桂陽縣在落實耕地地力保護補貼、糧食適度規模經營補貼等政策的基礎上,在水稻生產、農機購置補貼、企業和農民返崗復工等方面給予重點支持。
桂陽縣農業農村局局長彭林軍:通過完善糧食利益補償機制,可以節約他們(農民)的成本,讓他們的生產比較效益能夠增強。下階段,我們將加大資金獎勵力度,創新完善糧食“產購儲加銷”安全保障體系。
農業農村部政策與改革司負責人趙長保介紹,下一步將從鞏固和完善農村基本經營制度、持續深化農村產權制度改革、調整優化支農政策、加快推動城鄉融合發展四個方面,謀劃和推動新一輪農村改革。
趙長保:以處理好農民和土地關系為主線,以推動小農戶和現代農業發展有機銜接為重點,著力激發農業農村發展活力,為全面推進鄉村振興提供更有力的制度支撐。