三明：以人民為中心的生動(dòng)實(shí)踐
三明：以人民為中心的生動(dòng)實(shí)踐
求是雜志社調(diào)研組
沙縣小吃名聞天下。沙縣隸屬福建省三明市，始建于東晉年間，距今已有1600多年歷史。小吃是沙縣的傳統(tǒng)美食，有240多個(gè)品種。1999年3月和2000年8月，當(dāng)時(shí)在福建工作的習(xí)近平同志兩次到沙縣調(diào)研，都對(duì)沙縣小吃作出重要指示。他指出，沙縣小吃業(yè)的成功之處在于定位準(zhǔn)確，填補(bǔ)了低消費(fèi)的空白，薄利多銷(xiāo)，闖出一條路子，現(xiàn)在應(yīng)當(dāng)認(rèn)真進(jìn)行總結(jié)，加強(qiáng)研究和培訓(xùn)，深入挖掘小吃業(yè)的拓展空間。如今，沙縣小吃已發(fā)展成為遍布全球、全國(guó)門(mén)店超8.8萬(wàn)家、年?duì)I業(yè)額達(dá)500多億元、輻射帶動(dòng)30萬(wàn)人致富的大產(chǎn)業(yè)。“扁肉是磚，拌面是鋼”，沙縣人靠扁肉和拌面蓋起高樓大廈，真可謂“小吃行天下，人民得幸福”。
沙縣小吃只是三明市眾多富民產(chǎn)業(yè)的一個(gè)代表。近些年來(lái)，三明市始終堅(jiān)持以人民為中心，順應(yīng)人民群眾對(duì)美好生活的向往，不斷實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民根本利益，不斷增強(qiáng)人民群眾的獲得感、幸福感、安全感，圍繞“機(jī)制活、產(chǎn)業(yè)優(yōu)、百姓富、生態(tài)美”，持續(xù)做實(shí)做足“紅色三明”、“工業(yè)三明”、“綠色三明”、“文明三明”四篇文章，走出了一條政治清明、經(jīng)濟(jì)繁榮、治理有序、文化昌盛、山清水秀、人民幸福的為民富民之路。
堅(jiān)持一張藍(lán)圖繪到底
2019年3月10日下午，北京人民大會(huì)堂，習(xí)近平總書(shū)記參加十三屆全國(guó)人大二次會(huì)議福建代表團(tuán)審議。三明市將樂(lè)縣高唐鎮(zhèn)常口村黨支部書(shū)記張林順代表發(fā)言時(shí)，回憶起1997年4月習(xí)近平同志到常口村調(diào)研時(shí)的情景，他說(shuō)，您來(lái)到我們常口村，到村民家中，和大家一起喝擂茶、拉家常……聽(tīng)了常口村20多年來(lái)的變化，總書(shū)記說(shuō)：“那是我第一次喝擂茶，里面有米吧？還有芝麻、茶葉、橘皮……”他還詳細(xì)詢(xún)問(wèn)了解了常口村環(huán)境衛(wèi)生整治、廁所改造等情況，語(yǔ)重心長(zhǎng)地說(shuō)：“加快老區(qū)蘇區(qū)發(fā)展，要有長(zhǎng)遠(yuǎn)眼光，多做經(jīng)濟(jì)發(fā)展和生態(tài)保護(hù)相協(xié)調(diào)相促進(jìn)的文章。”濃濃的關(guān)懷情溢于言表。
1996年5月至2002年6月，習(xí)近平同志任福建省委副書(shū)記、代省長(zhǎng)、省長(zhǎng)，6年間，到三明11次，足跡遍及三明的山山水水、社區(qū)鄉(xiāng)村、工廠田間，留下了“青山綠水是無(wú)價(jià)之寶”、“畫(huà)好‘山水畫(huà)’”等重要指示；強(qiáng)調(diào)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部不要忘記老區(qū)和老區(qū)人民，應(yīng)該積極發(fā)展老區(qū)建設(shè)，不斷改善老區(qū)人民的文化經(jīng)濟(jì)生活，等等。這些重要指示，為三明的發(fā)展描繪了藍(lán)圖、指明了方向。
守好綠水青山，換來(lái)金山銀山。三明這個(gè)昔日的重工業(yè)城市，如今森林覆蓋率近80%，成為國(guó)家生態(tài)文明先行示范區(qū)、全國(guó)生態(tài)保護(hù)與建設(shè)示范區(qū)。如今的三明，正以“林深水美人長(zhǎng)壽”的亮麗形象，吸引越來(lái)越多關(guān)注。圖為三明市區(qū)。 三明市融媒體中心記者 周志鴻/攝
習(xí)近平總書(shū)記說(shuō)：“我們要牢記一個(gè)道理，政貴有恒。為官一方，為政一時(shí)，當(dāng)然要大膽開(kāi)展工作、銳意進(jìn)取，同時(shí)也要保持工作的穩(wěn)定性和連續(xù)性。”20多年來(lái)，三明市一茬接著一茬干，一棒接著一棒跑，以“功成不必在我”的精神、“功成必定有我”的擔(dān)當(dāng)，發(fā)揚(yáng)釘釘子精神，腳踏實(shí)地把既定的行動(dòng)綱領(lǐng)、戰(zhàn)略目標(biāo)、工作藍(lán)圖變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)。1996年至2019年，全市地區(qū)生產(chǎn)總值由172.62億元增至2601.56億元，年均增長(zhǎng)10.9%；財(cái)政一般公共預(yù)算收入由13.79億元增至168.41億元，年均增長(zhǎng)11.5%；農(nóng)村居民人均可支配收入由2424元增長(zhǎng)到18312元，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入由6041元增長(zhǎng)到37942元。
堅(jiān)持踐行新發(fā)展理念
“用手工滴定法測(cè)定10個(gè)鉻鐵樣品，需要6名化驗(yàn)員至少花費(fèi)3天時(shí)間才能完成。而使用熒光光譜法，一名化驗(yàn)員半天就能完成10個(gè)樣品的測(cè)定。”福建省三鋼（集團(tuán)）有限責(zé)任公司質(zhì)量計(jì)量部部長(zhǎng)江衛(wèi)國(guó)興奮地說(shuō)。
三鋼科研團(tuán)隊(duì)歷經(jīng)兩年時(shí)間，攻克一系列技術(shù)難題，極大提高了鉻鐵的元素含量測(cè)定效率和精準(zhǔn)度。
創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力。抓住了創(chuàng)新，就抓住了牽動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局的“牛鼻子”。“抓創(chuàng)新就是抓發(fā)展，謀創(chuàng)新就是謀未來(lái)”，習(xí)近平總書(shū)記反復(fù)強(qiáng)調(diào)。
三明先有工業(yè)，后有城市，因工業(yè)而生，依工業(yè)而發(fā)展。如何發(fā)揮老工業(yè)基地優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)？作為三明的支柱企業(yè)，三鋼用實(shí)際行動(dòng)給出了答案。近年來(lái)，三鋼轉(zhuǎn)變發(fā)展觀念，從依靠規(guī)模創(chuàng)效益、增效益，轉(zhuǎn)變到依靠技術(shù)創(chuàng)新謀發(fā)展，利用現(xiàn)代信息技術(shù)對(duì)工藝設(shè)備進(jìn)行改造，實(shí)現(xiàn)了產(chǎn)品結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，利潤(rùn)總額、總資產(chǎn)貢獻(xiàn)率、噸鋼利稅在全國(guó)同類(lèi)型鋼鐵行業(yè)中位列前茅。
如今的三明，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)老樹(shù)發(fā)新枝，新興產(chǎn)業(yè)遍地開(kāi)花。三明大力引進(jìn)發(fā)展新材料產(chǎn)業(yè)，涌現(xiàn)出一批以石墨和石墨烯、氟化工、稀土新能源為主導(dǎo)的高端新材料企業(yè)，構(gòu)筑了鋼鐵與裝備制造、新材料、文旅康養(yǎng)、特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。
“三明經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得顯著進(jìn)展，根本原因在于一以貫之按照習(xí)近平同志重要囑托做好各項(xiàng)工作，結(jié)合實(shí)際堅(jiān)定不移貫徹新發(fā)展理念。”三明市委書(shū)記林興祿說(shuō)。
三明是福建的米袋子、菜籃子，走綠色發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展之路，必須做特做優(yōu)做大山水田文章，以工業(yè)化、生態(tài)化理念推動(dòng)特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、文旅康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展。
1996年5月，時(shí)任福建省委副書(shū)記的習(xí)近平同志首次赴三明調(diào)研時(shí)就指示，“農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作是三明工作的重點(diǎn)”，并提出聯(lián)系三明實(shí)際，強(qiáng)化農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)、發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、提高農(nóng)民生活水平的要求。20多年來(lái)，三明不斷加快特色農(nóng)業(yè)發(fā)展步伐，形成了高優(yōu)糧食、綠色林業(yè)、精致園藝、生態(tài)養(yǎng)殖、現(xiàn)代煙草等5大特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)和雜交水稻制種、蜜桔、生態(tài)茶、蓮子等20多條特色農(nóng)產(chǎn)品鏈條。如今，“一鄉(xiāng)一業(yè)”、“一村一品”的特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)格局在三明業(yè)已形成，建寧蓮子和黃花梨、寧化河龍貢米、尤溪金柑和油茶、大田美人茶、泰寧有機(jī)魚(yú)、永安萵苣、明溪淮山、清流豆腐皮等特色農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)化成為帶動(dòng)農(nóng)民增收的重要來(lái)源。2019年，三明特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)值達(dá)1550億元，一批享譽(yù)全國(guó)的優(yōu)質(zhì)特色農(nóng)產(chǎn)品成為農(nóng)民致富增收的重要支柱。
近年來(lái)，多個(gè)石墨烯產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目落地三明市，從石墨提純到石墨負(fù)極、等靜壓石墨與石墨烯應(yīng)用，再到相關(guān)應(yīng)用的基本產(chǎn)業(yè)技術(shù)鏈條，三明市點(diǎn)“墨”成金，打造經(jīng)濟(jì)發(fā)展新引擎。圖為三明市永安貢川石墨烯工業(yè)園。 鄧毅堅(jiān)/攝
守拙歸園田，耕讀向李家。走進(jìn)位于泰寧縣杉城鎮(zhèn)際溪村的“耕讀李家”，仿古的李家客棧、青翠的李家菜地、古樸的創(chuàng)客坊、美麗動(dòng)人的丹霞田園風(fēng)光盡收眼底，文旅產(chǎn)業(yè)與農(nóng)業(yè)在這里融為一體，成為許多游客走出城市喧囂享受田園生活的選擇，也成為帶動(dòng)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展的新引擎。“現(xiàn)在過(guò)的幸福日子，放在以前簡(jiǎn)直不可想象。”村民劉秀紅不禁感嘆。2019年，泰寧縣共接待游客671.3萬(wàn)人次、實(shí)現(xiàn)旅游收入59.2億元，同比分別增長(zhǎng)21.3%、31%，以旅游為主的第三產(chǎn)業(yè)增加值占全縣地區(qū)生產(chǎn)總值的35%。泰寧文旅康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)欣欣向榮，擦亮了三明市“中國(guó)綠都·最氧三明”的品牌。
三明林改，緊緊圍繞如何實(shí)現(xiàn)“綠水青山就是金山銀山”，創(chuàng)新林權(quán)流轉(zhuǎn)機(jī)制和林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展機(jī)制，讓廣大林農(nóng)守護(hù)綠水青山，換來(lái)金山銀山。2019年，三明市實(shí)現(xiàn)林業(yè)總產(chǎn)值1146億元，真正把森林資源變成了“水庫(kù)、錢(qián)庫(kù)和糧庫(kù)”。圖為將樂(lè)縣龍棲山國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)護(hù)林員進(jìn)山巡護(hù)森林。 三明市融媒體中心記者 周志鴻/攝
綠色是三明最濃郁的底色，“林深水美人長(zhǎng)壽”是三明最亮麗的名片，這里的森林覆蓋率近80%。三明在全國(guó)首個(gè)提出“全域森林康養(yǎng)”理念，深入推進(jìn)紅色教育、生態(tài)旅游、文旅融合、鄉(xiāng)村振興、景區(qū)提升，發(fā)展健康養(yǎng)老、金融服務(wù)、新型建材等配套產(chǎn)業(yè)，全市三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為11.7∶53.9∶34.4。
高質(zhì)量發(fā)展是中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必由之路。今天的三明，遵照習(xí)近平同志提出的“做好山水田文章”囑托，堅(jiān)決踐行新發(fā)展理念，正著力做好生態(tài)產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)生態(tài)化這篇大文章，積極融入新發(fā)展格局，向著高質(zhì)量發(fā)展不斷邁進(jìn)。
堅(jiān)持向改革要?jiǎng)恿?/strong>
最近，“林票”成為三明人的熱點(diǎn)話題。原來(lái)，“林票制”是三明林業(yè)改革的一項(xiàng)新舉措。
三明是全國(guó)林改的策源地之一，是國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)建立的全國(guó)集體林區(qū)改革試驗(yàn)區(qū)。20世紀(jì)80年代初期，三明就開(kāi)始了“分股不分山、分利不分林”的林業(yè)股份合作制改革。2001年，時(shí)任福建省省長(zhǎng)的習(xí)近平同志把集體林權(quán)制度改革作為一項(xiàng)重大民生工程給予特別關(guān)注。他到武平縣調(diào)研后，作出了“集體林權(quán)制度改革要像家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制那樣從山下轉(zhuǎn)向山上”的歷史性決定。三明林改也由此駛?cè)肟燔?chē)道：試行“分山到戶(hù)、均林到人”集體林權(quán)制度改革，實(shí)現(xiàn)“山定權(quán)、樹(shù)定根、人定心”；探索林業(yè)金融改革，實(shí)現(xiàn)“林業(yè)資源變資產(chǎn)、資產(chǎn)變資金”；進(jìn)入新時(shí)代，全面探索“綠水青山就是金山銀山”理念有效實(shí)現(xiàn)途徑改革。在林改的道路上，三明人堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、大膽創(chuàng)新，一直未停下探索的腳步。
林票制度改革試點(diǎn)始于2019年底。為此，三明制定出臺(tái)了《三明市林票管理辦法》和《三明林票基本操作流程》，明確林票是指國(guó)有林業(yè)企事業(yè)單位與村集體、林農(nóng)個(gè)人合作經(jīng)營(yíng)現(xiàn)有林或出資出地造林，由國(guó)有林業(yè)企事業(yè)單位按村集體、林農(nóng)個(gè)人占有份額制發(fā)具有收益權(quán)的憑證，賦予林票交易、質(zhì)押、兌現(xiàn)等權(quán)能。目前，全市已在12個(gè)縣（市、區(qū)）152個(gè)村試點(diǎn)，面積106124畝，制發(fā)林票總額10535.8萬(wàn)元，惠及村民14054戶(hù)、58903人，人均獲得現(xiàn)值755元的林票。這一改革較好解決了“錢(qián)從哪里來(lái)”、“單家獨(dú)戶(hù)怎么辦”等問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)了林權(quán)要素市場(chǎng)化配置，盤(pán)活了森林資源資產(chǎn)。
三明地處閩西和閩西北，全市山地面積占83%，可謂“八山一水一分田”。林改對(duì)于三明意義重大，三明人走出了一條“百姓得實(shí)惠、地方得利益、國(guó)家得生態(tài)”的生態(tài)富民林業(yè)發(fā)展之路。林農(nóng)們高興地說(shuō)：“現(xiàn)在不砍樹(shù)也能富”。
小智治事，大智治制。林業(yè)改革只是三明改革的一個(gè)縮影。三明是一片有著改革基因和傳統(tǒng)的熱土，始終向改革要?jiǎng)恿Γ酶母锛せ盍Γ皇冀K用改革的辦法解決發(fā)展中不充分、不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)問(wèn)題，著力補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)。改革是決定當(dāng)代中國(guó)命運(yùn)的關(guān)鍵一招，也是破解三明發(fā)展難題的“金鑰匙”。
林改、醫(yī)改、國(guó)企改革、基礎(chǔ)教育改革、金融改革、融媒體改革、農(nóng)村住房建設(shè)改革、政務(wù)服務(wù)改革、扶貧機(jī)制改革、基層黨建改革、干部激勵(lì)機(jī)制改革……三明的改革覆蓋經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)等各領(lǐng)域各方面。三明人從改革中嘗到甜頭，也由此增強(qiáng)了進(jìn)一步改革的信心和決心，形成了改革與發(fā)展相互促進(jìn)的良性循環(huán)。
改革是有方向、有立場(chǎng)、有原則的，是在中國(guó)特色社會(huì)主義道路上不斷前進(jìn)的改革。習(xí)近平總書(shū)記說(shuō)：“讓老百姓過(guò)上好日子，是我們一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)”。三明改革始終堅(jiān)持以人民為中心，做到改革為了人民、改革依靠人民、改革成果由人民共享。
2012年以來(lái)，針對(duì)老百姓“看病難、看病貴”問(wèn)題，三明敢于觸碰深層次利益問(wèn)題，持續(xù)創(chuàng)新醫(yī)藥、醫(yī)保、醫(yī)療、醫(yī)防融合等機(jī)制，先后制定實(shí)施200多項(xiàng)醫(yī)改措施，理順醫(yī)療管理體制，構(gòu)建起面向公眾的健康管護(hù)體系，真正實(shí)現(xiàn)了百姓“慢病不出鄉(xiāng)、大病不出縣、看病不難不貴”的目標(biāo)。
2019年，三明全市人均醫(yī)療費(fèi)用1734元，約為全國(guó)的一半，建檔立卡貧困戶(hù)人均實(shí)際報(bào)銷(xiāo)比例為92%。習(xí)近平總書(shū)記高度肯定三明醫(yī)改：“三明醫(yī)改方向是正確的、成效是明顯的，要注意推廣”。
堅(jiān)持人民至上
天地之大，黎元為先。三明地處山區(qū)，交通險(xiǎn)阻，貧困人口基數(shù)相對(duì)較大，這片紅色土地脫貧奔小康的路途格外艱辛崎嶇。“要飲水思源，決不能忘了老區(qū)蘇區(qū)人民。”習(xí)近平總書(shū)記在參加十三屆全國(guó)人大二次會(huì)議福建代表團(tuán)審議時(shí)的講話擲地有聲。
華重樓，別名七葉一枝花，以根莖入藥，是福建原生珍稀中藥材。沙縣夏茂鎮(zhèn)巖坑村張述嘉一家原是村里的貧困戶(hù)，父親年邁，哥哥患病，家庭重?fù)?dān)都?jí)涸谒蝗松砩稀Ｈ缃瘢恐N植華重樓，一家年收益逾20萬(wàn)元。從最初幾畝地試種，到現(xiàn)在100多畝特色中草藥種植基地，從原先單一的華重樓，到如今擁有黃精、金線蓮、鐵皮石斛等多種特色中草藥品種，巖坑村找到了一株株脫貧致富的“黃金草”。
一個(gè)項(xiàng)目造富一個(gè)家庭，一個(gè)產(chǎn)業(yè)改變一個(gè)村莊。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)：“發(fā)展產(chǎn)業(yè)是實(shí)現(xiàn)脫貧的根本之策。要因地制宜，把培育產(chǎn)業(yè)作為推動(dòng)脫貧攻堅(jiān)的根本出路。”
在三明，從特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)到特色小吃產(chǎn)業(yè)，再到文旅康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)，造血機(jī)能增強(qiáng)了，群眾腰包自然就鼓了。2019年，三明貧困戶(hù)人均純收入達(dá)12441元，比2015年的3416元增長(zhǎng)2.64倍。“現(xiàn)在，我市有勞動(dòng)能力的貧困戶(hù)基本做到每戶(hù)都有1個(gè)以上的增收脫貧項(xiàng)目。”市扶貧辦主任王小堅(jiān)說(shuō)。截至2019年底，三明10.55萬(wàn)建檔立卡貧困人口全部脫貧；370個(gè)建檔立卡貧困村、20個(gè)市級(jí)扶貧開(kāi)發(fā)工作重點(diǎn)鄉(xiāng)、5個(gè)省級(jí)扶貧開(kāi)發(fā)工作重點(diǎn)縣全部實(shí)現(xiàn)“摘帽”，脫貧攻堅(jiān)取得重大勝利。
民生無(wú)小事，枝葉總關(guān)情。我們黨的根基在人民、血脈在人民、力量在人民，始終實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好人民利益，增進(jìn)人民福祉，是我們黨立于不敗之地的強(qiáng)大根基。
2012年以來(lái)，三明市勇于涉“深水區(qū)”、敢于啃“硬骨頭”，闖出了一條破解醫(yī)改難題的新路子。圖為福建省三明市第一醫(yī)院的醫(yī)保辦工作人員（右）向前來(lái)咨詢(xún)藥品報(bào)銷(xiāo)問(wèn)題的居民講解相關(guān)政策。 新華社記者 姜克紅/攝
東霞社區(qū)位于三明市南大門(mén)，共841戶(hù)2100余人，是個(gè)遠(yuǎn)近聞名的老舊社區(qū)。回想起過(guò)去的小區(qū)環(huán)境，75歲的蔡秀芳老人頻頻搖頭，“以前出入小區(qū)的道路兩旁全是小攤小販，擁堵不堪，不僅出行不便而且很不安全，再加上賣(mài)魚(yú)、賣(mài)雞的當(dāng)街活殺，下水道臭水淤積，路過(guò)要捂著鼻子，就連睡覺(jué)都要緊閉門(mén)窗”。2018年以來(lái)，東霞社區(qū)進(jìn)行園林及生活基礎(chǔ)設(shè)施改造，提升綠化面積5300多平方米，新建小公園、納涼亭等休閑場(chǎng)所8處，新建停車(chē)泊位101個(gè)，初心廣場(chǎng)、家風(fēng)家訓(xùn)園、敬德亭、紅色步道……社區(qū)面貌煥然一新。“別看這些都是小事，但對(duì)居民來(lái)說(shuō)，可都是生活中的大事。”談起小區(qū)改造后的變化，蔡秀芳興奮不已：“現(xiàn)在的小區(qū)看起來(lái)很清爽，很漂亮，沒(méi)事到樓下的廣場(chǎng)健健身、打打牌，和老朋友聚一聚，過(guò)得很開(kāi)心。這變化啊，我們看在眼里，暖在心上。”
“治國(guó)有常，而利民為本”。心中時(shí)時(shí)想著人民，從群眾房前屋后的小事實(shí)事入手，每年實(shí)施一批為民辦實(shí)事項(xiàng)目，著力解決好群眾關(guān)心關(guān)注的民生實(shí)際問(wèn)題，把以人民為中心的發(fā)展思想體現(xiàn)到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各個(gè)環(huán)節(jié)，是三明歷屆黨委政府始終不變的宗旨。
今天的三明，人民生活水平不斷提高，各項(xiàng)民生事業(yè)加快發(fā)展。全市263萬(wàn)人享受基本醫(yī)療保險(xiǎn)，醫(yī)保覆蓋率達(dá)99.8%，群眾看病負(fù)擔(dān)明顯減輕、醫(yī)療體系逐步完善；義務(wù)教育水平顯著提升，3—5周歲幼兒入園率達(dá)98.94%，小學(xué)入學(xué)率達(dá)100%，初中入學(xué)率達(dá)98.86%；共建共治共享的社會(huì)治理格局不斷完善，連續(xù)4屆被評(píng)為“全國(guó)社會(huì)治安綜合治理優(yōu)秀市”……
堅(jiān)持以黨建為引領(lǐng)
清澈溪流潺潺流淌，百年古樹(shù)綠影婆娑，永安市小陶鎮(zhèn)五一村生機(jī)盎然。
然而就在幾年前，這里還曾是一個(gè)臟亂差的落后村。正是靠著堅(jiān)持不懈抓黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興，五一村的日子越過(guò)越紅火，2019年村級(jí)集體經(jīng)營(yíng)性收入17.54萬(wàn)元，農(nóng)村居民人均可支配收入3.31萬(wàn)元。
小陶鎮(zhèn)有著深刻的紅色記憶，1934年，中國(guó)工農(nóng)紅軍在這里成立永安第一個(gè)鄉(xiāng)蘇維埃政府及中共永安第一個(gè)農(nóng)村黨支部。作為永安市的“紅色搖籃”，小陶鎮(zhèn)積極探索加強(qiáng)基層黨建新路徑，形成了“168”農(nóng)村黨建工作機(jī)制。“1”就是構(gòu)建一套村黨支部領(lǐng)導(dǎo)下的組織目標(biāo)管理、個(gè)人設(shè)崗定責(zé)的責(zé)任機(jī)制；“6”就是實(shí)行征求意見(jiàn)、議事決策、任務(wù)分解、公開(kāi)承諾、組織實(shí)施、考評(píng)獎(jiǎng)懲“六步工作法”；“8”就是發(fā)揮村黨組織、村委會(huì)、黨員隊(duì)伍等“八個(gè)方面作用”。這一機(jī)制緊密聯(lián)系農(nóng)村基層組織和農(nóng)民群眾切身利益，緊密結(jié)合農(nóng)村黨的建設(shè)和鄉(xiāng)村振興，使村黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心作用更加強(qiáng)化，黨員隊(duì)伍的先鋒模范作用更加突出，農(nóng)民群眾的主觀能動(dòng)性進(jìn)一步迸發(fā)。
辦好中國(guó)的事情，關(guān)鍵在黨。越是壯闊的征程，越需要領(lǐng)航的力量。
尤溪縣梅仙鎮(zhèn)有個(gè)半山村，村黨支部書(shū)記林上斗原是解放軍某部旅長(zhǎng)，退役后自愿回鄉(xiāng)，帶領(lǐng)鄉(xiāng)親們破除陋習(xí)、整治村莊、發(fā)展經(jīng)濟(jì)。半山村與其他兩個(gè)村實(shí)行“跨村聯(lián)建”，林上斗出任聯(lián)村黨總支書(shū)記，以組織聯(lián)合、基礎(chǔ)聯(lián)建、產(chǎn)業(yè)聯(lián)營(yíng)、民生聯(lián)動(dòng)為抓手，以強(qiáng)帶弱，充分發(fā)揮基層黨組織的引領(lǐng)作用。2015年以來(lái)，短短幾年時(shí)間，原來(lái)的垃圾村、賭博村、薄弱村變成了全國(guó)鄉(xiāng)村治理示范村、全省鄉(xiāng)村振興示范村，半山村也舊貌換新顏。在這里，干部講擔(dān)當(dāng)、鄉(xiāng)賢講愛(ài)心、群眾講奉獻(xiàn)；在這里，犯過(guò)錯(cuò)誤的浪子變成自食其力的餐廳老板；在這里，村里每個(gè)攤位不用人值守，顧客自覺(jué)掃碼付錢(qián)取貨，真正是路不拾遺、夜不閉戶(hù)……2019年全村實(shí)現(xiàn)旅游人數(shù)約3萬(wàn)人次、旅游收入約231萬(wàn)元；農(nóng)村居民人均可支配收入達(dá)18730元，是5年前的2.3倍。
多年來(lái)，三明各級(jí)黨組織不忘初心、牢記使命，堅(jiān)持以黨建統(tǒng)領(lǐng)改革發(fā)展，一刻不放松黨的建設(shè)，探索建立了“168”農(nóng)村黨建工作機(jī)制、“跨村聯(lián)建”黨建模式、干部實(shí)績(jī)公示、住村工作法等創(chuàng)新做法，充分發(fā)揮了黨的全面領(lǐng)導(dǎo)作用。在三明這片紅色熱土，通過(guò)狠抓黨建引領(lǐng)發(fā)展，已經(jīng)成為廣大干部群眾的共識(shí)。如今的三明，黨的領(lǐng)導(dǎo)優(yōu)勢(shì)正轉(zhuǎn)化為發(fā)展的優(yōu)勢(shì)、為民的優(yōu)勢(shì)，黨建活力正轉(zhuǎn)化為干事創(chuàng)業(yè)的動(dòng)力、為民服務(wù)的動(dòng)力。
習(xí)近平總書(shū)記說(shuō)：“新發(fā)展理念要落地生根、變成普遍實(shí)踐，關(guān)鍵在各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的認(rèn)識(shí)和行動(dòng)。”在三明郁郁蔥蔥的綠色中，在干部群眾持續(xù)不懈的奮斗中，我們看到三明涌動(dòng)的活力、三明人幸福的笑臉，也期盼三明人民創(chuàng)造更加美好的明天。
從“路隘林深苔滑”到“路寬林茂糧豐”，風(fēng)展紅旗依舊，如畫(huà)三明更美！
