【地評線】荔枝網評:易地扶貧搬遷后,幫扶還需“百尺竿頭再進步”
特約評論員/甘雨
國家發展改革委于8月17日舉行新聞發布會表示,“十三五”易地扶貧搬遷住房建設任務和配套設施掃尾工程已全部完成,建檔立卡貧困搬遷群眾基本實現全部入住。
“十三五”易地扶貧搬遷住房建設任務的完成是脫貧攻堅工作的重大成果,但這并不意味著扶貧工作的結束,搬遷是手段,脫貧才是目的。要在深化扶持上下功夫,因地制宜加大后續扶持力度,不斷鞏固易地扶貧搬遷工作成果,確保搬遷群眾穩得住、有就業,能致富。
對準焦距,穩住產業發展“后續動力”
產業發展是條“致富路”,一頭連著貧困群眾的“幸?释,一頭連著易地搬遷的“后勁動力”,產業發展是基礎,能夠激發安置區的活力和創造力。一方面,要積極探索易地搬遷安置區與高效農業有效銜接。要立足搬遷安置區地方特色,充分挖掘農業潛力,依托農業優勢資源,深化鄉村振興農業發展,以聚集農業生產要素和生產經營主體,實現全鏈條開發,帶動區域鄉村產業做大做強。另一方面,一二三產業要融合發展。緊緊圍繞種養殖業、林業等大力發展農副產品加工流通業,保障集生產、加工、流通、銷售于一體的全產業鏈“大步邁前”,拓寬農業產業鏈,豐富產業內容,提升產業價值,確保人才、技術、資金等生產要素流向農村,為貧困群眾干事創業創造基礎條件。要充分挖掘鄉村青山綠水、村落文化、鄉土風情等資源,創新發展富有地方特色的新業態產業,拓寬安置區致富門路。
精準滴灌,鉚足村集體經濟“后續干勁”
高質量的集體經濟是完成全面脫貧、建成高水平小康的重要保障,是夯實農業基礎地位、深化農村改革的決定因素,也是聚力總攻、奮力沖刺,決戰決勝脫貧攻堅的關鍵所在。一方面,要盤活資源資產。要積極創新引導變更資產收益幫扶模式,開辟搬遷群眾致富新路子。要建立健全資源資產管理和監督機制,規范重大經濟活動財務支出審批流程,確保民主監督有效、集體資產不流失。要厘清思路,做好集體經濟發展規劃,把工作重心放在集體經濟發展薄弱環節,有效解決發展瓶頸。另一方面,要鼓勵吸引各類企業到安置區投資興業。通過研究出臺多項優惠政策,吸引各類企業到安置區興辦企業,以扶貧車間、產業孵化園等形式吸納安置區勞動力,促進安置區從“輸血”到“造血”的“華麗脫變”。要大力支持社會資本向農產品加工業、農業產業化經營傾斜,允許社會資本參與組建專業化、特色化、集約化的農民合作社,推動企業加強新農村建設。
有的放矢,寫好一體化建設“后續文章”
安置區與城鎮一體化建設發展是篇“大文章”,也是篇“重要文章”,它是農村現代化的必由之路,也是完成脫貧攻堅的巨大潛力和強大動能。一方面,要補齊基礎設施和公共服務短板。農村基礎設施建設和公共服務供給,是推動農村產業發展、促進現代化轉變的動力引擎,通過結合易地扶貧搬遷后續幫扶措施,將安置區內教育、醫療、養老等列入發展規劃,配套完成水、電、路、氣、網等生產生活、公共服務基礎設施建設,確保完備的基礎設施為產業發展“鋪好路、定好位、服好務”。另一方面,要加強和完善社會治理。要深化基層黨組織領導核心作用,把堅持黨的領導作為頭等大事來抓。要創新方式、加大力度提高群眾的法治意識,通過完善農村地區立法,制定出切實符合農民根本利益的法律,健全農村法律服務體系。要健全村民自治機制,以黨務公開、村務公開、村務監督等形式讓村民自治機制運行程序化、制度化,有效推動農村社會治理向末端延伸。
惟其艱難,才更顯勇毅;惟其篤行,才彌足珍貴。脫貧攻堅戰仍在持續,易地扶貧搬遷后續幫扶還需要“心貼心,硬碰硬,實打實”,以“一抓到底”之勢帶領搬遷群眾在脫貧致富的道路上“乘風破浪”,奔赴小康。(甘雨)