原標(biāo)題：“保市場主體”政策供給將持續(xù)加大

　　從加大減稅降費(fèi)支持力度，到緩解企業(yè)尤其是小微企業(yè)融資難融資貴，再到持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，多部門“多箭齊發(fā)”，為我國1.23億戶市場主體“輸血減負(fù)”。保市場主體就是保經(jīng)濟(jì)基本盤，未來將有更多舉措持續(xù)落地：減稅降費(fèi)政策落實(shí)力度將進(jìn)一步加大，支持市場主體紓困發(fā)展；央行、銀保監(jiān)會將推動銀行和保險企業(yè)更多地參與債券等資本市場，提供更多直接融資支持小微企業(yè)；年底前各省份要全部開通企業(yè)開辦“一網(wǎng)通辦”平臺，企業(yè)營商環(huán)境將進(jìn)一步優(yōu)化。

　　近期，多部門紓困企業(yè)、保市場主體工作“成績單”出爐。財(cái)稅部門積極落實(shí)減稅降費(fèi)，確保政策直接惠及市場主體。今年1至6月，新增減稅降費(fèi)15045億元，有效減輕了市場主體負(fù)擔(dān)。國家稅務(wù)總局局長王軍12日表示，10萬戶重點(diǎn)稅源企業(yè)數(shù)據(jù)顯示，上半年每百元營業(yè)收入稅費(fèi)負(fù)擔(dān)同比又下降0.65元。全國5000多萬戶小規(guī)模納稅人，免征增值稅的約占92%，余下8%左右繳納增值稅的440萬戶納稅人征收率又從3%降為1%。

　　金融監(jiān)管部門著力緩解企業(yè)融資難、融資貴。銀保監(jiān)會網(wǎng)站13日消息顯示，銀保監(jiān)會主席郭樹清在接受采訪時表示，全國有2360多萬家小微企業(yè)能拿到銀行貸款。“三分之二以上的小微企業(yè)能拿到銀行貸款，這個比例在全世界都是數(shù)一數(shù)二的。”他還透露，上半年大型商業(yè)銀行普惠型小微企業(yè)貸款增速已達(dá)50%以上。中國人民銀行行長易綱近日也表示，6月，普惠金融、小微企業(yè)、民營企業(yè)、制造業(yè)的貸款利率都降至歷史新低，特別是普惠金融的貸款利率目前在5%左右，比去年下降0.8個百分點(diǎn)。直接融資方面，以注冊制為核心的資本市場改革正在全面推進(jìn)，為更多市場主體敞開直接融資的大門。Wind數(shù)據(jù)顯示，今年1至7月，各板塊累計(jì)募資超2500億元。

　　優(yōu)化營商環(huán)境、厚植中小企業(yè)成長土壤，也是保市場主體舉措中不可或缺的一環(huán)。“今年上半年，雖然受到疫情沖擊，但我國日均新設(shè)企業(yè)數(shù)量仍然保持在2萬戶左右，企業(yè)開辦經(jīng)營便利化在釋放創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新熱情、激發(fā)市場活力方面，發(fā)揮了積極作用。”國家市場監(jiān)管總局登記注冊局局長楊紅燦日前在國務(wù)院政策例行吹風(fēng)會上表示。

　　“小微企業(yè)和個體工商戶是各項(xiàng)保市場主體政策的主要著力點(diǎn)。”東方金誠首席宏觀分析師王青對《經(jīng)濟(jì)參考報》記者表示，這些市場主體自身抗外部沖擊能力偏弱，同時又是吸納城鎮(zhèn)就業(yè)的主力軍，保住他們?yōu)楸＞蜆I(yè)、保民生奠定了基礎(chǔ)。

　　小微市場主體也切實(shí)感受到了政策紅利。“按照政策規(guī)定，我們可以減按1%的征收率繳納增值稅，加上社保費(fèi)和城鎮(zhèn)土地使用稅減免，上半年累計(jì)為我們減免了各項(xiàng)稅費(fèi)40多萬元。目前，企業(yè)銷售額比去年同期增長了30%。”河南朗陵罐酒公司負(fù)責(zé)人宋根明表示。

　　央行創(chuàng)新的直達(dá)實(shí)體的貨幣政策工具也為小微市場主體“雪中送炭”。“去年鬧非洲豬瘟、今年鬧新冠肺炎疫情，生豬全自動化管理設(shè)備的幾十萬元一下沒了著落，但是沒有抵押物，覺得向銀行貸款張不開嘴。”主要從事生豬、水果種植的白石頭生態(tài)種養(yǎng)殖有限公司負(fù)責(zé)人說。人民銀行出臺普惠小微信用貸款支持政策后，湖南汝城新陽村鎮(zhèn)銀行了解到白石頭生態(tài)種養(yǎng)殖有限公司情況，主動提出信用貸款方案，全額滿足30萬元企業(yè)融資需求，并與企業(yè)簽訂穩(wěn)崗保障書。

　　到2019年年底，我國已有市場主體1.23億戶，其中企業(yè)3858萬戶，個體工商戶8261萬戶。針對這一龐大群體，業(yè)內(nèi)人士指出，一系列保市場主體政策將持續(xù)落地見效。

　　財(cái)政部部長劉昆表示，下一步，將圍繞做好“六穩(wěn)”工作、落實(shí)“六保”任務(wù)，進(jìn)一步加大減稅降費(fèi)政策落實(shí)力度，支持市場主體紓困發(fā)展，更好地促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行。郭樹清表示，下半年，將繼續(xù)推動企業(yè)債券的發(fā)行，推動銀行和保險公司更多地參與債券等資本市場，提供更多的直接融資，來支持小微企業(yè)。銀保監(jiān)會、人民銀行研究了一些儲備性的政策，將根據(jù)市場的情況及時出臺實(shí)施。楊紅燦也表示，到今年年底前，各省份要全部開通企業(yè)開辦“一網(wǎng)通辦”平臺，實(shí)現(xiàn)企業(yè)開辦全程網(wǎng)上辦理，壓縮企業(yè)開辦時間至四個工作日以內(nèi)或更少。

　　“要保持政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性。”王青表示，下半年市場主體的融資成本和稅費(fèi)負(fù)擔(dān)還要保持一定的下降幅度，特別是要通過政策工具創(chuàng)新等手段，重點(diǎn)解決小微企業(yè)融資難、融資貴問題。一批優(yōu)化營商環(huán)境的具體政策也可借勢出臺，強(qiáng)化企業(yè)產(chǎn)權(quán)和自主經(jīng)營權(quán)保護(hù)，推動疫情期間涌現(xiàn)的新業(yè)態(tài)、新動能持續(xù)壯大。