重點支持“兩新一重”建設 讓投資持續發揮效益
在5月22日開幕的十三屆全國人大三次會議上,國務院總理李克強向大會報告政府工作時指出,今年政府工作報告沒有提出全年經濟增速具體目標,有利于引導各方面集中精力抓好“六穩”“六保”。
雖然今年的政府工作報告篇幅較短,但內容滿滿干貨、實貨,多項工作部署給交通運輸工作提出了具體要求。
優選項目加強重大工程建設
在擴大有效投資方面,政府工作報告提出,今年擬安排地方政府專項債券3.75萬億元,比去年增加1.6萬億元,提高專項債券可用作項目資本金的比例,中央預算內投資安排6000億元。
重點支持既促消費惠民生又調結構增后勁的“兩新一重”建設,主要是:加強新型基礎設施建設,發展新一代信息網絡,拓展5G應用,建設充電樁,推廣新能源汽車,激發新消費需求、助力產業升級。加強新型城鎮化建設,大力提升縣城公共設施和服務能力,以適應農民日益增加的到縣城就業安家需求。加強交通、水利等重大工程建設。增加國家鐵路建設資本金1000億元。健全市場化投融資機制,支持民營企業平等參與。要優選項目,不留后遺癥,讓投資持續發揮效益。
特殊轉移支付機制 資金直達市縣基層
今年要優先穩就業保民生,堅決打贏脫貧攻堅戰,努力實現全面建成小康社會目標任務。
積極的財政政策更加積極有為。政府工作報告提出,今年赤字率擬按3.6%以上安排,財政赤字規模比去年增加1萬億元,同時發行1萬億元抗疫特別國債。這是特殊時期的特殊舉措。
上述2萬億元全部轉給地方,建立特殊轉移支付機制,資金直達市縣基層、直接惠企利民,主要用于保就業、保基本民生、保市場主體,包括支持減稅降費、減租降息、擴大消費和投資等,強化公共財政屬性,決不允許截留挪用。
在加大減稅降費力度方面,前期出臺6月前到期的減稅降費政策,包括免征中小微企業養老、失業和工傷保險單位繳費,減免小規模納稅人增值稅,免征公共交通運輸、餐飲住宿、旅游娛樂、文化體育等服務增值稅,減免民航發展基金、港口建設費,執行期限全部延長到今年年底。
政府工作報告還提出支持電商、快遞進農村,加快海南自由貿易港建設,高質量共建“一帶一路”,加快跨境電商等新業態發展,提升國際貨運能力等。