公共產(chǎn)品還是利益籌碼?中美疫苗方案高下立判
中國國家主席習(xí)近平在第73屆世界衛(wèi)生大會開幕式上的致辭近日在中外媒體圈刷屏。他關(guān)于中國新冠疫苗將成為全球公共產(chǎn)品的承諾,被不少西方媒體放進(jìn)了新聞標(biāo)題。
疫情冷酷無情,疫苗研發(fā)的國際競爭也一樣冷酷。習(xí)近平的表態(tài),是給世界人民的一顆定心丸,是疫情寒冬里的一股暖流。
特別是和美國政府相比。在特朗普推動下,美國的疫苗研發(fā)正在“曲率加速”,但他已反復(fù)強(qiáng)調(diào),疫苗必須優(yōu)先供應(yīng)美國人。最近特朗普又在推特發(fā)布給世衛(wèi)組織總干事譚德塞的信,公開威脅將永久凍結(jié)美國向世衛(wèi)提供的資金,并重新考慮美國的成員身份,讓這個唯一超級大國和全球公共衛(wèi)生安全協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)的關(guān)系降至歷史性低點(diǎn)。
在沒有特效藥的前提下,疫苗對于各國經(jīng)濟(jì)重啟乃至最終遏制和戰(zhàn)勝疫情舉足輕重。考慮到疫情全球蔓延的態(tài)勢,國際社會的疫苗需求將是天量規(guī)模,也意味著巨大的商業(yè)利益。“美國優(yōu)先”策略下,披上民族主義外衣的疫苗研發(fā),勢必導(dǎo)向殘酷的商業(yè)戰(zhàn)爭,甚至淪為地緣政治博弈的籌碼。
世間道義,不論貴賤,但分高下。中國方案的出現(xiàn),正在扭轉(zhuǎn)美國主導(dǎo)的疫苗研發(fā)商業(yè)路徑,也在改變?nèi)蚩挂叩奈磥碜呦颉?/p>
新冠肺炎是一場全球性公共衛(wèi)生危機(jī),需要一個面向全球的負(fù)責(zé)任的解決方案。習(xí)近平主席所說的全球公共產(chǎn)品,將突破地域、種族、意識形態(tài)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平等界限,受益者包括世界上所有人。公共產(chǎn)品的定位,意味著中國將把疫苗當(dāng)作社會公共資源和共同財(cái)富,而不是通過壟斷專利,發(fā)人命財(cái)或者謀取地緣政治影響力。
中國國務(wù)院新聞辦公室5月19日舉行的發(fā)布會透露,中國的疫苗研究是和全球一并推動的。目前全球開展臨床試驗(yàn)的疫苗總體有10個,中國的腺病毒載體疫苗已完成一期二期臨床研究的受試者接種,另外有4個滅活疫苗也已開展臨床試驗(yàn)。
中國正積極擴(kuò)充新冠疫苗產(chǎn)能。中國生物近日在北京建設(shè)完成全球最大新冠疫苗生產(chǎn)車間,量產(chǎn)后年產(chǎn)能達(dá)1億劑,具備滿足大規(guī)模緊急使用和常規(guī)接種的生產(chǎn)條件。5月17日,中國疫苗行業(yè)協(xié)會表示,我國疫苗瓶年產(chǎn)量至少可達(dá)80億支以上,新冠疫苗生產(chǎn)不會面臨疫苗瓶短缺問題。
國際醫(yī)療人道救援組織無國界醫(yī)生“病者有其藥”項(xiàng)目的高級法律和政策顧問胡元瓊說,習(xí)近平主席的表態(tài)“極其重要”。鑒于中國是研發(fā)和生產(chǎn)制造大國,“讓新冠疫苗成為全球公共產(chǎn)品這一愿景,需要中國深度參與才能成為現(xiàn)實(shí)。”
這也是全球危機(jī)下的世界對中國的期待,特別是在對照了美國的特殊畫風(fēng)之后。
特朗普正在為謀求連任努力。他承諾疫苗出來之后,“美國政府會動員每一架飛機(jī)、卡車與士兵,盡可能快地將其發(fā)放到美國人民手中。”
但他也許忽視了另一個重要問題。美國衛(wèi)生與公眾服務(wù)部部長亞歷克斯 阿扎此前被問及是否所有美國人都可以用得起新冠疫苗時,并沒有給出肯定答案,且否認(rèn)會用價(jià)格補(bǔ)貼手段讓窮人用得起疫苗。
任由市場力量主導(dǎo)疫苗分配,若放到國際層面,或許將意味著貧窮落后國家的巨大災(zāi)難。
在廣大發(fā)展中國家,醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)普遍脆弱,特別是包括最不發(fā)達(dá)國家在內(nèi)的貧窮落后國家,極度缺乏醫(yī)護(hù)人員和醫(yī)療物資,病毒的急速蔓延極易造成醫(yī)療系統(tǒng)癱瘓。歷史經(jīng)驗(yàn)表明,窮人往往首當(dāng)其沖受到疫情沖擊,所受影響也最為嚴(yán)重。疫苗對于預(yù)防此種災(zāi)難降臨至關(guān)重要。
沒有世衛(wèi)組織主導(dǎo)的價(jià)格管控,有錢的國家將瓜分絕大多數(shù)疫苗,窮國大概率無力支付、無法獲得足夠疫苗來保護(hù)國民,從而釀成人道主義災(zāi)難,并成為人類道德史上的污點(diǎn)。
在剛剛結(jié)束的世衛(wèi)大會上,美國曾試圖淡化決議中涉及《與貿(mào)易有關(guān)的知識產(chǎn)權(quán)協(xié)定》(TRIPS)的內(nèi)容。TRIPS允許在緊急情況下取消對于知識產(chǎn)權(quán)的規(guī)定,貧窮國家將可說服生產(chǎn)抗擊新冠藥物和疫苗的公司轉(zhuǎn)交知識產(chǎn)權(quán),讓他們能在本國進(jìn)行較為廉價(jià)的生產(chǎn)。
雖然決議最終順利通過,但美國對此有所保留。美方發(fā)表聲明稱,決議關(guān)于TRIPS和藥物可及性的做法是不公平不完整的,剝奪醫(yī)藥公司的知識產(chǎn)權(quán)將侵蝕公司利潤,妨礙新藥品和疫苗的研發(fā)工作。
聯(lián)合國秘書長古特雷斯在4月24日曾強(qiáng)調(diào),新冠肺炎疫苗和診療工具應(yīng)人人可得,其研發(fā)和生產(chǎn)不能只為一國一地或部分人。這也是全球有良知的國家和人士的基本共識。特朗普政府對于疫苗知識產(chǎn)權(quán)的“執(zhí)著”由此顯得分外扎眼。
英國《金融時報(bào)》非洲事務(wù)主編戴維 皮林5月14日在一篇署名文章中指出,目前國家間對新冠檢測試劑和個人防護(hù)設(shè)備的爭奪已經(jīng)十分丑陋,但和將來的疫苗搶奪戰(zhàn)相比,根本不值一提。
一場席卷全球的疫情,如同大潮的激退,讓勇敢和怯懦、善良和虛偽、相濡以沫和唯利是圖、守望相助和霸道強(qiáng)權(quán),全部赤裸裸地晾曬在世人面前……小小疫苗,如同此前命運(yùn)多舛的口罩一般,尚未問世就被賦予了太多的政治涵義。
但正是中國的鮮明態(tài)度,消解了疫苗的政治之魅,還以病毒克星的本來面目。災(zāi)難之下,生命可貴,情義無價(jià)。(責(zé)任編輯 蔣新宇 戚易斌)