法制日報4月23日消息，隨著疫情防控形勢持續(xù)向好，各地餐飲企業(yè)陸續(xù)復(fù)工，不少門店恢復(fù)堂食。然而，多地網(wǎng)友在社交媒體上反映海底撈、西貝莜面村等“明星企業(yè)”門店的菜品價格上漲。

　　4月10日，海底撈就門店菜品漲價一事道歉，并宣布中國內(nèi)地門店菜品價格恢復(fù)至2月26日門店停業(yè)前標(biāo)準(zhǔn)。4月11日，西貝莜面村董事長也為漲價道歉，并稱價格將恢復(fù)至停業(yè)前標(biāo)準(zhǔn)。

　　受疫情影響，餐飲業(yè)已停工近3個月。面對人力缺乏、原料漲價、餐位減少、消毒成本上漲等困境，餐飲企業(yè)漲價并非個例。《法制日報》記者注意到，多地餐飲企業(yè)都出現(xiàn)了不同幅度的價格上漲情況。餐飲企業(yè)漲價背后，折射出整個餐飲業(yè)因疫情造成的巨大損失。

　　疫情之下，餐飲企業(yè)漲價是否合適？漲價在什么范圍內(nèi)合法合規(guī)？《法制日報》記者進(jìn)行了采訪。

　　成本提高客流減少，餐飲企業(yè)壓力增大

　　3月下旬，海底撈門店復(fù)工。隨后，其菜品漲價引發(fā)網(wǎng)友熱議。有網(wǎng)友曬出海底撈消費(fèi)賬單：毛血旺半份從16元漲至23元，八小片；半份土豆片13元，合一片土豆1.5元；自助調(diào)料10元一位……

　　對于漲價原因，海底撈工作人員稱，雖然門店恢復(fù)營業(yè)，但接待的客流量有限，人力成本上漲，一些食材成本也有所增加。

　　受疫情影響，餐飲業(yè)成了重災(zāi)區(qū)，不少企業(yè)遭受重創(chuàng)。

　　國家統(tǒng)計局于4月17日發(fā)布的一季度中國經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)顯示，一季度，社會消費(fèi)品零售總額78580億元，同比下降19%。其中，餐飲收入6026億元，同比下降44.3%。

　　中國烹飪協(xié)會此前發(fā)布的一份報告顯示，今年春節(jié)期間，93%的餐飲企業(yè)選擇關(guān)閉門店，損失慘重。與去年春節(jié)相比，78%的餐飲企業(yè)營業(yè)收入損失達(dá)100%以上；9%的企業(yè)營收損失達(dá)九成以上。

　　除了收入下滑，餐飲企業(yè)還面臨原材料成本上漲、門店消毒費(fèi)用增加等壓力。

　　國家統(tǒng)計局發(fā)布的一季度中國經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)顯示，一季度，全國居民消費(fèi)價格同比上漲4.9%。其中，鮮菜價格上漲9%，豬肉價格上漲122.5%。

　　成本增加、客流減少，不少餐飲企業(yè)試圖用漲價的方式進(jìn)行自救。

　　對此，中國傳媒大學(xué)文化產(chǎn)業(yè)管理學(xué)院法律系主任鄭寧說：“海底撈等餐飲企業(yè)此前漲價是由于供求關(guān)系變化導(dǎo)致的，目的是度過經(jīng)營困境。因疫情原因，物流供應(yīng)鏈體系受影響，菜品采購價提高，此外目前門店暫未恢復(fù)正常營業(yè)，翻臺率/客單數(shù)偏低，銷售收入及利潤會有一定的下降，需要通過漲價轉(zhuǎn)移一部分運(yùn)營成本的壓力。合理范圍內(nèi)的漲價屬于因供求關(guān)系變化使得市場機(jī)制自發(fā)作用的結(jié)果。”

　　不過，北京電子商務(wù)法治研究會會長邱寶昌認(rèn)為，餐飲企業(yè)漲價的原因并不完全是因為疫情。

　　“疫情造成的封路、封城、封社區(qū)等問題確實給商品流通帶來了一定的困難，但是物價本身就在緩和地增長，CPI（消費(fèi)者物價指數(shù)）同比增漲了4.8%。餐飲業(yè)在疫情防控期間又疊加CPI增長，落實到價格增長上，我認(rèn)為具有合理性。這和哄抬價格是有區(qū)別的。”邱寶昌說。

　　漲價應(yīng)在合理范圍，兼顧買賣雙方感受

　　對于餐飲企業(yè)復(fù)工后漲價的行為，消費(fèi)者表現(xiàn)出了不同的態(tài)度。有人認(rèn)為，企業(yè)漲價是市場行為，消費(fèi)者可以選擇不買；也有人認(rèn)為，疫情之下，消費(fèi)者收入也有所下降，企業(yè)不應(yīng)將成本轉(zhuǎn)嫁到消費(fèi)者身上。

　　對此，邱寶昌認(rèn)為，餐飲企業(yè)應(yīng)該考慮以下幾個因素：第一，商品的成本是否增加；第二，商家也需要保障合理的利潤，保障企業(yè)能持續(xù)發(fā)展。如果是根據(jù)成本、供求關(guān)系和合理的利潤得出來的商品價格，都是合法的。

　　不過，邱寶昌提醒，企業(yè)不能因成本增加而借機(jī)大幅提高價格甚至哄抬價格，哄抬價格屬于違法行為。商戶可以依法合理調(diào)整價格，同時還應(yīng)該考慮消費(fèi)者對價格的感受，漲價既要合法又要有合理性。

　　“根據(jù)價格法規(guī)定，餐飲企業(yè)食品定價不屬于實施政府指導(dǎo)價或者政府定價，可以由企業(yè)依照法律法規(guī)、生產(chǎn)經(jīng)營成本和市場供求狀況自主制定。但是，企業(yè)不得相互串通，操縱市場價格，損害其他經(jīng)營者或者消費(fèi)者的合法權(quán)益；也不得捏造、散布漲價信息，哄抬價格，推動商品價格過高上漲。”鄭寧說。

　　因此，鄭寧認(rèn)為，在非壟斷性變更價格的前提之下，商家漲價是正常的商業(yè)行為，法律并未明令禁止，但餐飲企業(yè)要充分評估漲價行為的合規(guī)性，避免出現(xiàn)不正當(dāng)價格行為。

　　“但一些消費(fèi)者因疫情收入下降，購買力下降，對價格更敏感，漲價后可能消費(fèi)的人更少，餐飲企業(yè)希望借漲價渡過難關(guān)未必能達(dá)到效果。”鄭寧說。

　　邱寶昌同時建議，消費(fèi)者對經(jīng)營者的合理漲價要有一個合理的態(tài)度，如果是違法漲價、哄抬價格就要舉報，如果確實是成本推動價格增長就要多一些理解。

　　政府提供適度補(bǔ)貼，企業(yè)探索多元增收

　　“對于價格上調(diào)屬于合法區(qū)間的餐飲企業(yè)，消費(fèi)者只能用腳投票。對于存在不正當(dāng)價格行為的餐飲企業(yè)，消費(fèi)者除拒絕光顧外，還可以向縣級以上各級人民政府價格主管部門投訴舉報。”鄭寧說。

　　價格法第三十三條規(guī)定，縣級以上各級人民政府價格主管部門，依法對價格活動進(jìn)行監(jiān)督檢查，并依照本法的規(guī)定對價格違法行為實施行政處罰。

　　除此之外，價格法第三十七條規(guī)定，消費(fèi)者組織、職工價格監(jiān)督組織、居民委員會、村民委員會等組織以及消費(fèi)者，有權(quán)對價格行為進(jìn)行社會監(jiān)督。政府價格主管部門應(yīng)當(dāng)充分發(fā)揮群眾的價格監(jiān)督作用。新聞單位有權(quán)進(jìn)行價格輿論監(jiān)督。

　　“消費(fèi)者還可以向這些組織機(jī)構(gòu)投訴，及時進(jìn)行價格監(jiān)督。”鄭寧說。

　　為了提振餐飲業(yè)的信心，促進(jìn)消費(fèi)，此前有多地領(lǐng)導(dǎo)采取措施鼓勵消費(fèi)。

　　3月9日，江蘇省委常委、南京市委書記張敬華來到已恢復(fù)堂食的南京大排檔，出示綠色健康碼，摘掉口罩在大廳內(nèi)坐下，隨即點了鴨血粉絲等小吃。

　　3月10日，福建省副省長郭寧寧視察福州餐飲代表品牌“四道菜”，鼓勵福州餐飲業(yè)復(fù)工復(fù)蘇，并鼓勵餐飲老板全力做好復(fù)工防疫工作。

　　邱寶昌認(rèn)為，對于受疫情影響嚴(yán)重的餐飲企業(yè)，政府可以進(jìn)行適當(dāng)補(bǔ)貼，如果已拿到補(bǔ)貼又對政府承諾不漲價，卻仍進(jìn)行漲價，那么就要進(jìn)行引導(dǎo)改正，甚至處罰。政府還需要對低收入人群或因疫情造成暫時困難的人群進(jìn)行補(bǔ)貼，共渡難關(guān)。

　　鄭寧也建議，政府應(yīng)對餐飲企業(yè)進(jìn)行稅收、補(bǔ)貼等方面的支持，降低他們的經(jīng)營成本。同時，餐飲企業(yè)也要壓縮成本，發(fā)展外賣、自提等營收方式，多元化增收。

　　（原題為《餐飲企業(yè)漲價既要合理又要合法》）