不失時機(jī)暢通“三個循環(huán)”
經(jīng)濟(jì)社會是一個動態(tài)循環(huán)系統(tǒng),不能長時間停擺。當(dāng)前,國際疫情持續(xù)蔓延,許多國家采取了嚴(yán)格的隔離、封城、封國等舉措來進(jìn)行疫情控制,直接導(dǎo)致各國生產(chǎn)停擺,生產(chǎn)鏈和供應(yīng)鏈出現(xiàn)斷裂,全球貿(mào)易受阻,世界經(jīng)濟(jì)下行風(fēng)險日益加劇,不穩(wěn)定不確定因素顯著增多。與此同時,我國防范疫情輸入壓力正不斷加大,復(fù)工復(fù)產(chǎn)和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展面臨新的困難和挑戰(zhàn)。
面對嚴(yán)峻復(fù)雜的國際疫情和世界經(jīng)濟(jì)形勢,近日中央政治局常務(wù)委員會召開會議強(qiáng)調(diào)指出,要增強(qiáng)緊迫感,因地制宜、因時制宜優(yōu)化完善疫情防控舉措,千方百計創(chuàng)造有利于復(fù)工復(fù)產(chǎn)的條件,不失時機(jī)暢通產(chǎn)業(yè)循環(huán)、市場循環(huán)、經(jīng)濟(jì)社會循環(huán)。這個“千方百計”、這一“不失時機(jī)”正是落實(shí)常態(tài)化疫情防控舉措、全面推進(jìn)復(fù)工復(fù)產(chǎn)的迫切要求。我們?nèi)裟軌蚓o緊抓住我國疫情防控已經(jīng)取得階段性成效、復(fù)工復(fù)產(chǎn)取得積極進(jìn)展的重要時機(jī),加快恢復(fù)經(jīng)濟(jì)社會運(yùn)行秩序,盡快暢通產(chǎn)業(yè)循環(huán)、市場循環(huán)、經(jīng)濟(jì)社會循環(huán),不僅有利于為境內(nèi)外疫情防控提供有力物質(zhì)保證和切實(shí)保障民生,有利于如期實(shí)現(xiàn)全年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展目標(biāo)任務(wù),也有利于加大我國對外開放步伐和促進(jìn)世界經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定。
還應(yīng)該看到,新冠肺炎疫情本質(zhì)上是一種強(qiáng)勁的外生沖擊,不同于以往周期性、內(nèi)生性經(jīng)濟(jì)沖擊產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)蕭條或經(jīng)濟(jì)危機(jī)。如果全球疫情可在較短時間內(nèi)得以遏制,就不會根本改變世界經(jīng)濟(jì)趨勢性增長的軌跡。中國作為當(dāng)今世界第二大經(jīng)濟(jì)體、第一大制造業(yè)大國、第一大貨物貿(mào)易國和第二大消費(fèi)市場,我們一方面毫不松懈做好常態(tài)化疫情防控,另一方面讓國內(nèi)產(chǎn)業(yè)循環(huán)、市場循環(huán)、經(jīng)濟(jì)社會循環(huán)這“三個循環(huán)”盡快暢通起來,就是為打贏全球疫情防控阻擊戰(zhàn)、穩(wěn)定全球供應(yīng)鏈價值鏈作出的巨大貢獻(xiàn),就是體現(xiàn)了中國秉承人類命運(yùn)共同體理念的大國擔(dān)當(dāng)和責(zé)任,就能夠?yàn)楸M快恢復(fù)世界經(jīng)濟(jì)秩序贏得時間、樹起樣板、穩(wěn)定預(yù)期、樹立信心。
“三個循環(huán)”貫穿生產(chǎn)、流通、消費(fèi)、分配四環(huán)節(jié),貫通經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展各領(lǐng)域。產(chǎn)業(yè)循環(huán)是根本,市場循環(huán)是牽引,經(jīng)濟(jì)社會循環(huán)是保障,“三個循環(huán)”既相互嵌入、環(huán)環(huán)相扣,又相互銜接、相互促進(jìn)。
暢通產(chǎn)業(yè)循環(huán)是保持生產(chǎn)連續(xù)性、維護(hù)宏觀經(jīng)濟(jì)順利運(yùn)行的重要條件。要在繼續(xù)落實(shí)好分類分級精準(zhǔn)防控舉措的同時,用好用足一攬子財政貨幣支持政策,切實(shí)疏導(dǎo)和打通各種人流、物流、資金流堵點(diǎn),加快推動產(chǎn)業(yè)鏈上下游、產(chǎn)供銷、大中小企業(yè)各環(huán)節(jié)整體配套、有機(jī)銜接;要在擴(kuò)大對外開放中穩(wěn)住外貿(mào)基本盤,積極開拓多元化國際市場,保障外貿(mào)產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈暢通運(yùn)轉(zhuǎn),增強(qiáng)外商長期投資經(jīng)營的信心。
暢通市場循環(huán)是恢復(fù)生產(chǎn)生活秩序、釋放經(jīng)濟(jì)發(fā)展?jié)撃艿臓恳α俊RU(kuò)大國內(nèi)需求,加大力度對困難行業(yè)和中小微企業(yè)予以扶持,有序推動各類商場、市場復(fù)工復(fù)市,促進(jìn)生活服務(wù)業(yè)正常經(jīng)營。要積極擴(kuò)大居民消費(fèi),盡快把被抑制、被凍結(jié)的消費(fèi)潛力釋放出來,把在疫情防控中催生的新型消費(fèi)、升級消費(fèi)培育壯大起來,使實(shí)物消費(fèi)和服務(wù)消費(fèi)得到回補(bǔ),實(shí)現(xiàn)消費(fèi)投資“雙升級”,形成市場供需良性互動。
暢通經(jīng)濟(jì)社會循環(huán)是保障民生、實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展目標(biāo)的基本保證。要更大力度地開展援企、穩(wěn)崗、擴(kuò)就業(yè)工作,實(shí)施好就業(yè)優(yōu)先政策。要強(qiáng)化對困難群體基本生活兜底保障,擴(kuò)大失業(yè)保險覆蓋范圍,更好保障失業(yè)人員基本生活。還要針對此次疫情應(yīng)對中暴露出來的城市公共環(huán)境治理等方面的短板和不足,大力提高社會治理能力和水平,真正解決好經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展“一條腿長一條腿短”的歷史欠賬。