中共中央政治局4月17日召開會議，對常態(tài)化疫情防控工作和當(dāng)前經(jīng)濟(jì)工作作出部署。會議明確提出，要支持企業(yè)出口轉(zhuǎn)內(nèi)銷。

　　支持出口轉(zhuǎn)內(nèi)銷順應(yīng)當(dāng)前全球經(jīng)濟(jì)形勢。當(dāng)前境外疫情快速擴(kuò)散蔓延，歐美越來越多的地方封城，工廠停工，失業(yè)人數(shù)增加，使外貿(mào)面臨極大的沖擊。經(jīng)過40多年的改革開放，我國已深度融入全球價值鏈。我國在機(jī)械設(shè)備、化工橡膠、皮革制品和家具制造等行業(yè)，是周邊發(fā)展中國家生產(chǎn)鏈中最為重要的上游供應(yīng)市場。而另一方面，我國對中間產(chǎn)品進(jìn)口依賴度也不斷攀升，從歐美進(jìn)口的主要產(chǎn)品是發(fā)動機(jī)、機(jī)械設(shè)備、航空航天設(shè)備、醫(yī)藥產(chǎn)品、機(jī)動車輛及其零部件。從全球疫情看，我國主要貿(mào)易對象國均遭遇了不同程度的疫情，其國內(nèi)生產(chǎn)遭受重創(chuàng)。要滿足產(chǎn)能釋放，穩(wěn)外貿(mào)是一方面，轉(zhuǎn)內(nèi)銷也同樣重要。

　　支持出口轉(zhuǎn)內(nèi)銷需要暢通國內(nèi)產(chǎn)業(yè)鏈。產(chǎn)業(yè)鏈環(huán)環(huán)相扣，一個環(huán)節(jié)掉鏈子，上下游都可能無法有效、正常運(yùn)轉(zhuǎn)。由于疫情防控常態(tài)化的需要，制造業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)受到嚴(yán)重影響，國際國內(nèi)市場需求不足、企業(yè)生產(chǎn)成本上升、資金周轉(zhuǎn)困難，人流物流不暢造成已復(fù)工復(fù)產(chǎn)的企業(yè)面臨較大壓力，產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈的穩(wěn)定受到一定沖擊。面對新挑戰(zhàn)，應(yīng)充分用好大數(shù)據(jù)技術(shù)，做好更大范圍的溝通對接，為產(chǎn)業(yè)鏈循環(huán)活血化瘀。在策略上，應(yīng)以大帶小、上下聯(lián)動、內(nèi)外互動，針對復(fù)工復(fù)產(chǎn)中的具體問題采取有效措施，推動產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同復(fù)工復(fù)產(chǎn)。

　　支持出口轉(zhuǎn)內(nèi)銷需要新型消費(fèi)引領(lǐng)。新冠肺炎疫情發(fā)生以來，新型消費(fèi)展現(xiàn)出強(qiáng)大的生命力，推動了消費(fèi)升級，成為我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新動能。擴(kuò)大互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、區(qū)塊鏈等新技術(shù)應(yīng)用，加快研發(fā)可穿戴設(shè)備、移動智能終端、智能家居等智能化產(chǎn)品，不僅符合消費(fèi)升級的趨勢，更是加快發(fā)展動能轉(zhuǎn)換的精準(zhǔn)切口。應(yīng)圍繞擴(kuò)大新型消費(fèi)，加快以5G網(wǎng)絡(luò)和數(shù)據(jù)中心為重點(diǎn)的新一代信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，努力推進(jìn)信息服務(wù)全覆蓋，為出口轉(zhuǎn)內(nèi)銷辟出市場空間。

　　支持出口轉(zhuǎn)內(nèi)銷需要刺激消費(fèi)接盤。在釋放消費(fèi)潛力方面，中央提出，做好復(fù)工復(fù)產(chǎn)、復(fù)商復(fù)市，擴(kuò)大居民消費(fèi)，適當(dāng)增加公共消費(fèi)。消費(fèi)企穩(wěn)回升，需要多措并舉。各地相繼推出了一攬子舉措，如鼓勵發(fā)行消費(fèi)券、促進(jìn)假日消費(fèi)、鼓勵景區(qū)門票實(shí)行優(yōu)惠、推動旅游景區(qū)連片開發(fā)、繁榮小店經(jīng)濟(jì)、加強(qiáng)特色消費(fèi)開發(fā)、加大消費(fèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、優(yōu)化消費(fèi)環(huán)境等等，這在擴(kuò)大內(nèi)需上肯定有促進(jìn)作用。但居民個人消費(fèi)的潛力，受就業(yè)、復(fù)工復(fù)產(chǎn)制約，相對產(chǎn)能體量來說空間有限。

　　支持出口轉(zhuǎn)內(nèi)銷需要加大公共支出。公共消費(fèi)應(yīng)當(dāng)突出補(bǔ)短板導(dǎo)向，側(cè)重增加衛(wèi)生健康、環(huán)境保護(hù)與科教培訓(xùn)等方面的支出占比，重點(diǎn)加強(qiáng)農(nóng)村學(xué)校幼兒園設(shè)施、醫(yī)療衛(wèi)生網(wǎng)點(diǎn)以及鄉(xiāng)村兩級文化設(shè)施等方面的建設(shè)，同時適度提高農(nóng)民的醫(yī)療養(yǎng)老保險補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，增加低等收入群體和困難收入群眾的生活補(bǔ)貼，提高公共消費(fèi)均等化，借此給出口轉(zhuǎn)內(nèi)銷托穩(wěn)盤子。（張全林）