19日，國家發(fā)展改革委價(jià)格司副司長、一級巡視員彭紹宗，農(nóng)經(jīng)司副司長邱天朝出席國務(wù)院應(yīng)對新冠肺炎疫情聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制新聞發(fā)布會(huì)，就生豬穩(wěn)產(chǎn)保供、豬瘟疫情防控、禽肉禽蛋供應(yīng)有關(guān)情況回答記者提問，干貨來了...

　　答記者問

　　后期豬肉價(jià)格走勢會(huì)怎樣？

　　近一個(gè)多月來，針對新冠肺炎疫情影響，我們加大了豬肉市場調(diào)控力度，做好保供穩(wěn)價(jià)工作，豬肉價(jià)格從比較高的水平上持續(xù)回落。我們監(jiān)測的36個(gè)大中城市超市和集貿(mào)市場精瘦肉平均零售價(jià)格，到3月18日已降至每斤32.21元，比2月中旬出現(xiàn)的高點(diǎn)34.63元每斤下降了2元多。

　　在生豬產(chǎn)能穩(wěn)步恢復(fù)的情況下，豬肉供應(yīng)將得到改善，豬肉價(jià)格也會(huì)隨之回落。我國工農(nóng)業(yè)產(chǎn)品市場供應(yīng)充足，服務(wù)業(yè)發(fā)展迅速，物價(jià)保持平穩(wěn)運(yùn)行的基礎(chǔ)牢固。預(yù)計(jì)今年CPI會(huì)呈現(xiàn)“前高后低”態(tài)勢，全年物價(jià)運(yùn)行總體將保持在合理區(qū)間。

　　《關(guān)于支持民營企業(yè)發(fā)展生豬生產(chǎn)及相關(guān)產(chǎn)業(yè)的實(shí)施意見》的新舉措？

　　《實(shí)施意見》主要針對民營企業(yè)發(fā)展生豬產(chǎn)業(yè)面臨的用地、環(huán)保、信貸、保險(xiǎn)等突出問題，重點(diǎn)從三個(gè)方面推動(dòng)落實(shí)。

　　加大政策扶持。

　　中央預(yù)算內(nèi)投資加大對相關(guān)項(xiàng)目建設(shè)的支持力度；建立健全金融機(jī)構(gòu)生豬產(chǎn)業(yè)貸款盡職免責(zé)和激勵(lì)約束機(jī)制；落實(shí)生豬養(yǎng)殖用地政策；對以環(huán)保等名義擅自搞無豬市、無豬縣的，要堅(jiān)決予以糾正。

　　優(yōu)化生豬產(chǎn)業(yè)的市場環(huán)境。

　　進(jìn)一步做好非洲豬瘟疫情防控，健全生豬保育測繁和飼料供應(yīng)體系。調(diào)整優(yōu)化生豬及其制品的調(diào)運(yùn)政策，嚴(yán)禁層層加碼限運(yùn)禁運(yùn)，維持正常流通秩序，加強(qiáng)產(chǎn)銷對接。

　　提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量。

　　引導(dǎo)大型養(yǎng)殖企業(yè)就地就近配套發(fā)展生豬屠宰加工業(yè)，推動(dòng)完善冷鏈物流基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)。

　　如何幫助養(yǎng)殖戶協(xié)調(diào)解決活禽屠宰上市問題？

　　2月12日，國務(wù)院聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制下發(fā)的《關(guān)于壓實(shí)“菜籃子”市長負(fù)責(zé)制做好農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)產(chǎn)保供工作的通知》,對暫停活禽交易的地方,要求通過集中屠宰、產(chǎn)銷對接等方式，建立“點(diǎn)對點(diǎn)”活禽銷售通道，幫助養(yǎng)殖場戶解決活禽屠宰上市問題。

　　目前，南方不少地方按照新冠肺炎疫情防控高中低風(fēng)險(xiǎn)等級差異化管理要求，已經(jīng)陸續(xù)開放活禽交易市場，活禽壓欄等情況已經(jīng)有所緩解。

　　與此同時(shí),對有條件和已實(shí)行永久性關(guān)閉活禽交易市場的地區(qū)，要堅(jiān)持以“規(guī)模養(yǎng)殖、集中屠宰、冷鏈運(yùn)輸、冰鮮上市”為發(fā)展方向，統(tǒng)籌謀劃禽肉、豬牛羊肉及其他“菜籃子”產(chǎn)品供應(yīng)，提升產(chǎn)業(yè)鏈質(zhì)量，完善配送體系，推行冰鮮和冷凍肉類上市，保障居民消費(fèi)。

　　國家采取了哪些措施保障群眾生活，效果怎么樣？

　　豬肉價(jià)格上漲對群眾生活的影響牽動(dòng)人心。

　　一是“增供”。

　　今年春節(jié)假期過后，又連續(xù)6周投放中央凍豬肉儲備，本周還將繼續(xù)投放。同時(shí)，還鼓勵(lì)增加禽肉等替代品的生產(chǎn)供應(yīng)，增加肉類進(jìn)口，多樣化滿足群眾肉食消費(fèi)。專門為湖北省及武漢市安排了2萬噸應(yīng)急儲備。

　　二是“兜底”。

　　2019年以來，各地累計(jì)向困難群眾發(fā)放價(jià)格臨時(shí)補(bǔ)貼161.6億元。這是在向困難群眾正常發(fā)放最低生活保障、失業(yè)保險(xiǎn)金等基礎(chǔ)上，每月額外發(fā)放的一項(xiàng)補(bǔ)貼。今年春節(jié)期間，一些地方增發(fā)了一次性補(bǔ)貼；疫情期間，部分有條件的地方還適當(dāng)提高了補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。

　　政府儲備的凍豬肉投放效果怎么樣？

　　每次投放凍豬肉儲備，都堅(jiān)持“事前有研判、事后有評估”。總的看，這一段時(shí)間的儲備投放效果較好，起到了“四兩撥千斤”的作用。

　　從全國層面看，去年中秋、國慶和今年元旦、春節(jié)期間，以及今年春節(jié)后至今，中央儲備在這三個(gè)時(shí)段都進(jìn)行了密集的投放，期間豬肉市場價(jià)格都保持了相對高位平穩(wěn)，特別是最近一段時(shí)間價(jià)格高位回落。

　　從重點(diǎn)城市看，目前除少數(shù)城市價(jià)格在37元左右以外，絕大多數(shù)城市都降到了35元以下。

　　在目前高價(jià)位上，我們還將堅(jiān)持“保重點(diǎn)時(shí)段、保基本民生”的思路，繼續(xù)做好政府儲備凍豬肉的投放工作。

　　一般情況下，1斤豬肉的成本價(jià)相當(dāng)于6斤左右飼料糧的價(jià)格，即豬糧比價(jià)6:1是生豬養(yǎng)殖盈虧平衡點(diǎn)，而目前豬糧比價(jià)在18:1左右，生豬養(yǎng)殖的盈利非常豐厚。從了解的情況看，許多養(yǎng)殖戶，特別是生物安全水平比較高的大型養(yǎng)殖企業(yè)，補(bǔ)欄擴(kuò)產(chǎn)的積極性非常高。

　　在促進(jìn)生豬生產(chǎn)加快恢復(fù)等方面有哪些支持措施?

　　支持增加生豬供應(yīng)。

　　對2020年底前新建、改擴(kuò)建種豬場、規(guī)模豬場（戶）和禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)規(guī)模養(yǎng)豬場（戶）異地重建等給予適當(dāng)補(bǔ)助。去年已下達(dá)中央投資3億元，今年將進(jìn)一步加大力度，投資計(jì)劃很快下達(dá)。

　　推進(jìn)畜禽糞污資源化利用。

　　在此前支持畜牧大縣開展畜禽糞污資源化利用的基礎(chǔ)上，從今年開始,陸續(xù)將生豬存欄量10萬頭以上的縣區(qū)納入支持范圍，降低企業(yè)生產(chǎn)成本。

　　支持發(fā)展豬肉替代品生產(chǎn)。

　　明確將養(yǎng)殖屠宰加工企業(yè)等納入疫情防控重點(diǎn)保障企業(yè)名單，給予優(yōu)惠貸款等支持。將會(huì)同農(nóng)業(yè)農(nóng)村部印發(fā)《關(guān)于多措并舉促進(jìn)禽肉水產(chǎn)品擴(kuò)大生產(chǎn)保障供給的通知》。

　　加強(qiáng)現(xiàn)代種業(yè)和動(dòng)物疫病防控體系建設(shè)。

　　強(qiáng)化生豬禽類核心育種場建設(shè)，提升非洲豬瘟、禽流感等動(dòng)物疫病監(jiān)測預(yù)警、預(yù)防控制、應(yīng)急處置等方面的能力。