加快補(bǔ)齊全面小康的“三農(nóng)”短板
2020年中央一號(hào)文件正式發(fā)布。這是21世紀(jì)以來(lái)第17個(gè)指導(dǎo)“三農(nóng)”工作的中央一號(hào)文件,是全面建成小康社會(huì)和脫貧攻堅(jiān)收官之年的一份重要文件。文件提出持續(xù)抓好農(nóng)業(yè)穩(wěn)產(chǎn)保供和農(nóng)民增收,并明確要確保脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)圓滿(mǎn)收官,確保農(nóng)村同步全面建成小康社會(huì)。落實(shí)好中央一號(hào)文件精神,就要加快補(bǔ)齊全面小康的“三農(nóng)”短板。
小康不小康,關(guān)鍵看老鄉(xiāng)。脫貧質(zhì)量怎么樣?全面小康成色如何?很大程度要看“三農(nóng)”工作成效。經(jīng)濟(jì)形勢(shì)越復(fù)雜,越要重視“三農(nóng)”。2020年是全面建成小康社會(huì)的收官之年,我們必須堅(jiān)持把解決好“三農(nóng)”問(wèn)題作為全黨工作重中之重,既把當(dāng)務(wù)之急的事解決好,集中力量打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn),又著力長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展,抓好“三農(nóng)”領(lǐng)域的基礎(chǔ)性工作,最終確保億萬(wàn)農(nóng)民與全國(guó)人民一道邁入全面小康社會(huì)。
今年的中央一號(hào)文件有不少亮點(diǎn),可以概括為,一以貫之抓脫貧,八大舉措補(bǔ)短板,五大方面保供給促增收,四條政策強(qiáng)治理,五項(xiàng)措施促保障。不難發(fā)現(xiàn),文件在打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)、保障重要農(nóng)產(chǎn)品有效供給等關(guān)鍵領(lǐng)域有不少新提法,在加強(qiáng)農(nóng)村基層治理、強(qiáng)化農(nóng)村補(bǔ)短板保障措施等關(guān)鍵環(huán)節(jié)有不少實(shí)招,尤其是在農(nóng)村改革重點(diǎn)任務(wù)方面提出了含金量高的政策舉措。
全面建成小康社會(huì),“三農(nóng)”是最大的短板所在,也是最大的潛力所在。“三農(nóng)”短板的存在,有歷史遺留及客觀原因。黨的十八大以來(lái),國(guó)家持續(xù)加大對(duì)“三農(nóng)”的投入力度,農(nóng)業(yè)農(nóng)村得到長(zhǎng)足發(fā)展。但是,由于歷史欠賬太多,加之農(nóng)村地域廣闊、居民居住分散,“三農(nóng)”始終沒(méi)有擺脫最突出短板的狀況。可以說(shuō),農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展離全面小康的要求還有明顯差距,做好“三農(nóng)”工作還面臨不少困難。
如期脫貧是全面建成小康社會(huì)的硬任務(wù)。剩余近300萬(wàn)建檔立卡貧困人口和50多個(gè)貧困縣脫貧摘帽問(wèn)題如何攻克?諸多已查知存在返貧風(fēng)險(xiǎn)的脫貧戶(hù)和致貧風(fēng)險(xiǎn)的邊緣人群如何幫扶?在決勝的關(guān)鍵階段,打法要同初期的全面部署、中期的全面推進(jìn)有所區(qū)別,關(guān)鍵是要集中力量解決剩余建檔立卡貧困人口和貧困縣脫貧摘帽問(wèn)題。要掛牌督戰(zhàn),持續(xù)壓實(shí)責(zé)任,逐一研究細(xì)化實(shí)化攻堅(jiān)舉措,確保逐一對(duì)單銷(xiāo)號(hào)。還要注意加大對(duì)非貧困縣、貧困村內(nèi)貧困人口的支持。
解決好吃飯問(wèn)題是治國(guó)理政的頭等大事。過(guò)去談糧食安全,強(qiáng)調(diào)的是三大主糧,如今,人們對(duì)高品質(zhì)肉蛋奶的需求在不斷增加,這就要求我們樹(shù)立大食物觀。當(dāng)前糧食、生豬等重要農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)價(jià)保供還存在很多隱憂(yōu)。去年的生豬生產(chǎn)下滑警醒我們,農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)還不夠牢固,保供給絕非高枕無(wú)憂(yōu)。穩(wěn)定糧食產(chǎn)量,加快恢復(fù)生豬生產(chǎn),實(shí)現(xiàn)小康之年奪豐收,更要做好產(chǎn)業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)健康發(fā)展的慢功夫。要在保持存量的基礎(chǔ)上提升質(zhì)量,努力實(shí)現(xiàn)量的合理增長(zhǎng)與質(zhì)的穩(wěn)步提升。
沒(méi)有強(qiáng)有力的政策保障,就不能如期補(bǔ)上農(nóng)村全面建成小康社會(huì)的短板。要在資金投入、產(chǎn)業(yè)用地、人才下鄉(xiāng)、科技支撐等方面出臺(tái)含金量高的政策措施。構(gòu)建覆蓋全面、重點(diǎn)突出的農(nóng)業(yè)支持保護(hù)制度,增強(qiáng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策的精準(zhǔn)性、穩(wěn)定性。發(fā)揮基層黨組織作用,選配好村黨支部書(shū)記,整頓好軟弱渙散村級(jí)黨組織,保障好村級(jí)組織運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)。要堅(jiān)持從農(nóng)村實(shí)際出發(fā),尊重農(nóng)民意愿,盡力而為,量力而行,把當(dāng)務(wù)之急的事一件一件解決好,奮力奪取全面建成小康社會(huì)偉大勝利