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5000余萬建筑大軍讓中國城鄉(xiāng)面貌日新月異

2019-12-25 17:51:00
來源:國家發(fā)展改革委
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  正在北京展覽館舉辦的“偉大歷程 輝煌成就——慶祝中華人民共和國成立70周年大型成就展”上,一組新中國成立10周年首都“十大建筑”的黑白老照片吸引了許多人駐足觀看。他們在為當(dāng)年這“十大建筑”以不可思議的速度建成竣工嘖嘖稱奇的同時,也為如今中國逾5000萬建筑大軍在新一輪建設(shè)發(fā)展和城市化進程中揮灑大手筆、描繪新藍圖感到由衷自豪。

  1958年8月,中共中央在北戴河召開政治局擴大會議,提出為迎接即將到來的新中國成立10周年,在北京興建一批公共建筑作為國慶獻禮,以展示年輕共和國所取得的成就。北戴河會議之后,相關(guān)工作迅速展開。1958年9月,時任北京市副市長的萬里召集北京1萬多名建筑工作者開會,作關(guān)于國慶工程的動員報告。1959年2月,“十大國慶工程項目”最后確定,即人民大會堂、中國歷史博物館與中國革命博物館、中國人民革命軍事博物館、民族文化宮、民族飯店、釣魚臺國賓館、華僑大廈、北京火車站、全國農(nóng)業(yè)展覽館和北京工人體育場。從1958年9月確定國慶工程的建設(shè)任務(wù)到1959年9月國慶10周年前夕,“十大建筑”以驚人的速度建成竣工,可謂史無前例,成為中外城市建筑史上的一個奇跡。

  新中國建筑業(yè)的發(fā)展節(jié)律與新中國的發(fā)展節(jié)律是一致的。1949~1960年,國民經(jīng)濟大發(fā)展,大規(guī)模建設(shè)在全國展開,建筑業(yè)在完成總體布局的基礎(chǔ)上快速擴張,建筑產(chǎn)業(yè)的基本家底和管理體制也在這一時期基本形成,這為今后新中國建筑業(yè)的長期發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。

  1952年,全國建筑業(yè)企業(yè)完成總產(chǎn)值57億元;1956年完成總產(chǎn)值146億元,突破百億元大關(guān)。但與同期發(fā)達國家相比,中國建筑業(yè)還處在非常弱小的階段。

  1978年,黨的十一屆三中全會決定把黨和國家的工作重心轉(zhuǎn)移到社會主義經(jīng)濟建設(shè)上來,實行改革開放,拉開了我國施工企業(yè)管理體制改革的序幕。這一時期,建筑業(yè)在國家發(fā)展規(guī)劃中被列為支柱性產(chǎn)業(yè)。體制機制的改革,極大地解放了生產(chǎn)力,建筑業(yè)發(fā)展迅猛。

  1984年9月,國務(wù)院頒布了《關(guān)于改革建筑業(yè)和基本建設(shè)管理體制若干問題的暫行規(guī)定》,提出了16項重要改革舉措,包括全面推進基本建設(shè)項目投資包干責(zé)任制、大力推行工程招標(biāo)承包制、全面推行技術(shù)經(jīng)濟承包責(zé)任制等。隨后,國家計委等部門又相繼頒布了一系列的規(guī)定和辦法,標(biāo)志著我國建筑業(yè)改革的全面啟動和基本建設(shè)管理體制的重大轉(zhuǎn)變。這一年,中國建筑以“三天一層樓”的速度建設(shè)當(dāng)時中國第一高樓——深圳國貿(mào)大廈,由此產(chǎn)生了傳頌至今的里程碑式口號——“深圳速度”。

  1987年7月,國家計委等五部委在施工企業(yè)中試點推廣“魯布革經(jīng)驗”,開啟了我國工程建設(shè)領(lǐng)域改革的新篇章,后來的招投標(biāo)制度、工程監(jiān)理制度、總承包管理等皆受此影響。1988年,全國建筑業(yè)企業(yè)完成總產(chǎn)值1132億元,突破千億元大關(guān)。

  1998年3月,《中華人民共和國建筑法》正式開始實施,隨后《招標(biāo)投標(biāo)法》《建設(shè)工程項目管理規(guī)范》《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》等一批法律法規(guī)和規(guī)范陸續(xù)發(fā)布,建筑市場管理向法制化、規(guī)范化發(fā)展。1998年,全國建筑業(yè)企業(yè)完成總產(chǎn)值10062億元,突破萬億元大關(guān)。

  進入新世紀(jì)后,中國建筑業(yè)總產(chǎn)值以20%左右的增長率穩(wěn)定上升。2011年完成總產(chǎn)值11.6萬億元,突破10萬億元大關(guān)。

  2014年12月,國家發(fā)展改革委發(fā)布《關(guān)于開展政府和社會資本合作的指導(dǎo)意見》,大大促進了PPP模式在全國各地的快速推進,PPP模式給建筑市場帶來了深刻變化。

  2015年3月,國家發(fā)展改革委等部門聯(lián)合發(fā)布了《推動共建絲綢之路經(jīng)濟帶和21世紀(jì)海上絲綢之路的愿景與行動》。此后,中國建筑業(yè)積極拓展海外業(yè)務(wù),深度參與“一帶一路”沿線國家和地區(qū)重大項目的規(guī)劃和建設(shè),贏得了廣泛贊譽,使“中國建造”品牌在國際上進一步打響。2018年全國有69家企業(yè)入圍國際承包商250強,上榜企業(yè)數(shù)量蟬聯(lián)各國榜首。

  2017年,全國建筑業(yè)企業(yè)完成總產(chǎn)值21.4萬億元,突破20萬億元大關(guān);2018年,全國建筑業(yè)完成總產(chǎn)值23.5萬億元,是1952年的4124倍,年均增長13.4%。

  新中國成立70年,建筑業(yè)持續(xù)快速發(fā)展,城鄉(xiāng)面貌日新月異。就拿不斷刷新城市天際線的“摩天大樓”來說,2018年全球建成了143座200米及以上的高層建筑,其中88座在中國,占總數(shù)的61.5%,在所有國家中居于首位——當(dāng)然,“長高”的新中國更加注重內(nèi)在的品質(zhì)。致力于高質(zhì)量發(fā)展的中國,其“強筋健骨”的未來,更加可期。(中國經(jīng)濟導(dǎo)報 中國發(fā)展網(wǎng) 記者 劉寶亮)

[責(zé)任編輯:陳文韜]

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