澳門發(fā)展離不開(kāi)“一國(guó)兩制”——訪澳門基金會(huì)行政委員會(huì)主席吳志良
爽朗大氣、快人快語(yǔ),離回歸紀(jì)念日越來(lái)越近,澳門基金會(huì)行政委員會(huì)主席吳志良也越來(lái)越忙,各種采訪、活動(dòng)應(yīng)接不暇。1988年加入澳門基金會(huì)工作,現(xiàn)年55歲的吳志良見(jiàn)證了基金會(huì)的成長(zhǎng),也見(jiàn)證了澳門回歸后翻天覆地的變化。
澳門回歸20周年前夕,記者采訪了吳志良。
記者:作為澳門回歸的親歷者、見(jiàn)證人,您記憶中關(guān)于回歸最深刻的印象是什么?
吳志良:印象最深的是澳門社會(huì)各界“翹首盼歸”的心情。回歸前,澳門治安不好、經(jīng)濟(jì)不景氣,社會(huì)各界最期盼的就是早日回歸,期待著回到祖國(guó)之后澳門人當(dāng)家做主,期待著在中央政府的支持下,澳門可以快速地實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、社會(huì)安定、生活改善。
記者:回歸20年,具有澳門特色的“一國(guó)兩制”實(shí)踐取得了巨大成功。您認(rèn)為成功經(jīng)驗(yàn)有哪些?
吳志良:回歸以來(lái),澳門的變化有目共睹。融入國(guó)家發(fā)展大局,與祖國(guó)內(nèi)地共同發(fā)展,是澳門回歸以來(lái)最大的收獲。我認(rèn)為,具有澳門特色的“一國(guó)兩制”成功實(shí)踐有以下幾個(gè)原因:
一、中華文化傳統(tǒng)在澳門根深葉茂。過(guò)往的經(jīng)歷讓澳門人對(duì)“與祖國(guó)同呼吸共命運(yùn)”這句話深有體會(huì),國(guó)家強(qiáng)大,澳門就發(fā)展;國(guó)家貧弱,澳門也受欺負(fù)。
二、從澳門特區(qū)政府到廣大市民,對(duì)“一國(guó)兩制”方針和基本法有全面準(zhǔn)確的理解。澳門人非常清楚,“一國(guó)”是實(shí)行“兩制”的前提和基礎(chǔ),“兩制”從屬和派生于“一國(guó)”并統(tǒng)一于“一國(guó)”之內(nèi)。澳門回歸20年來(lái),行政、立法和司法機(jī)關(guān)嚴(yán)格依法履行職責(zé),以行政為主導(dǎo)的政治體制有效運(yùn)作。
在涉及國(guó)家主權(quán)、安全和發(fā)展利益的關(guān)鍵問(wèn)題上,澳門人毫不含糊,不僅按照澳門特別行政區(qū)基本法第二十三條的規(guī)定成功進(jìn)行了維護(hù)國(guó)家安全的立法并成立了澳門特別行政區(qū)維護(hù)國(guó)家安全委員會(huì),還在澳門舉行國(guó)家安全教育展,培養(yǎng)、樹(shù)立維護(hù)國(guó)家安全的觀念和意識(shí)。在學(xué)術(shù)界也是如此,愛(ài)國(guó)愛(ài)澳力量掌握話語(yǔ)權(quán)和輿論導(dǎo)向,在涉及國(guó)家主權(quán)、安全和發(fā)展利益的問(wèn)題上旗幟鮮明、理直氣壯。
三、愛(ài)國(guó)愛(ài)澳成為澳門核心價(jià)值。澳門愛(ài)國(guó)愛(ài)澳的社會(huì)基礎(chǔ)來(lái)自于導(dǎo)向鮮明的愛(ài)國(guó)主義教育。澳門特別行政區(qū)從成立之日起,就高度重視在全社會(huì)牢固樹(shù)立國(guó)家民族觀念。首任行政長(zhǎng)官何厚鏵的首份施政報(bào)告,就旗幟鮮明地把“加強(qiáng)推進(jìn)愛(ài)國(guó)主義和公民意識(shí)教育”列入施政目標(biāo)。從家庭、學(xué)校到社區(qū),都以多種形式、深入而廣泛地開(kāi)展愛(ài)國(guó)愛(ài)澳教育。
四、抓住了民生這個(gè)最大的政治。澳門特區(qū)政府始終把民生改善作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的根本目的。財(cái)政收入增加后,政府就大幅提高民生的支出,現(xiàn)金分享、養(yǎng)老金、免費(fèi)醫(yī)療、長(zhǎng)達(dá)15年的免費(fèi)教育,良好的福利讓老百姓沒(méi)有后顧之憂,成就了今天社會(huì)穩(wěn)定的良好局面。
記者:澳門以“社團(tuán)文化”著稱,社團(tuán)在澳門社會(huì)生活中起到怎樣作用?
吳志良:發(fā)達(dá)的社團(tuán)網(wǎng)絡(luò)對(duì)澳門社會(huì)穩(wěn)定和諧有重要作用。社團(tuán)的存在首先對(duì)政府行政起到很大的補(bǔ)充作用,特別是在社會(huì)服務(wù)方面。其次是上傳下達(dá)這方面做得比較好,社團(tuán)接觸的人群很多,工作很細(xì)。另外,澳門社團(tuán)文化成就了很強(qiáng)的社會(huì)治理和自治能力,有很多獨(dú)特的經(jīng)驗(yàn)可以總結(jié)和分享。
記者:您所在的澳門基金會(huì)在澳門無(wú)人不知,但內(nèi)地讀者可能還不太了解。請(qǐng)給我們介紹一下相關(guān)情況。
吳志良:澳門基金會(huì)是法人機(jī)構(gòu),主要活動(dòng)覆蓋文化、社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、教育、科學(xué)、學(xué)術(shù)及慈善等領(lǐng)域。1984年成立時(shí),由于資金有限,只能做些小規(guī)模的慈善資助工作,主要側(cè)重科技文化方面。澳門回歸祖國(guó)后,基金會(huì)迅速成長(zhǎng)壯大。2001年,澳門基金會(huì)與澳門合作與發(fā)展基金會(huì)合并成為現(xiàn)在的澳門基金會(huì)。基金會(huì)80%的資金通過(guò)轉(zhuǎn)移支付助力澳門的社團(tuán)、教育機(jī)構(gòu)開(kāi)展工作,但我們與社團(tuán)的關(guān)系并不僅僅是基金會(huì)提供資金、社團(tuán)負(fù)責(zé)做事那么簡(jiǎn)單。我們希望與社團(tuán)建立合作伙伴關(guān)系,通過(guò)社團(tuán)培養(yǎng)更多的人才,也希望社團(tuán)的活動(dòng)使更多市民受惠。
記者:您是學(xué)歷史出身,澳門基金會(huì)多年來(lái)一直致力于編輯本地歷史文化叢書(shū)。您認(rèn)為歷史研究對(duì)澳門“一國(guó)兩制”實(shí)踐有何重要意義?
吳志良:回歸以來(lái),在澳門基金會(huì)的支持和推動(dòng)下,澳門學(xué)術(shù)界通過(guò)整理、出版文獻(xiàn)檔案并做大量研究,牢牢將歷史話語(yǔ)權(quán)掌握在自己手中。歷史話語(yǔ)權(quán)其實(shí)也等于政治話語(yǔ)權(quán)。回歸后,澳門需要新的價(jià)值體系。拿回歷史話語(yǔ)權(quán),社會(huì)的主流民意、主流價(jià)值得以建構(gòu)起來(lái),可以避免一些不必要的爭(zhēng)論,避免社會(huì)的撕裂。如今,基金會(huì)推動(dòng)的“澳門學(xué)”已初具體系。在此基礎(chǔ)上,人們得以深入了解澳門的歷史發(fā)展規(guī)律,深入了解澳門社會(huì)的發(fā)展情況,為深度挖掘澳門價(jià)值、推動(dòng)澳門更好融入國(guó)家發(fā)展大局提供路徑選擇和工具。
記者:今年2月,《粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要》出臺(tái)。您認(rèn)為澳門應(yīng)該如何發(fā)揮優(yōu)勢(shì)把握這一重大機(jī)遇?
吳志良:澳門地方很小,參與大灣區(qū)建設(shè)、融入國(guó)家發(fā)展大局給它帶來(lái)一個(gè)巨大的舞臺(tái)和發(fā)展空間,“一國(guó)兩制”的優(yōu)勢(shì)能更好地發(fā)揮出來(lái)。
《粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要》將澳門定位為“打造以中華文化為主流、多元文化共存的交流合作基地”。多元文化共存的澳門經(jīng)驗(yàn),確實(shí)值得挖掘和總結(jié)。在社會(huì)民生和城市管理方面,澳門也有很多經(jīng)驗(yàn)。澳門還可以利用其在葡語(yǔ)系國(guó)家的歷史聯(lián)系和人脈優(yōu)勢(shì),做溝通聯(lián)系的工作。
澳門在發(fā)展,發(fā)展中也遇到一些問(wèn)題。這些問(wèn)題的解決離不開(kāi)“一國(guó)兩制”,都需要通過(guò)更積極融入大灣區(qū)、融入國(guó)家發(fā)展大局來(lái)解決。