柬埔寨是中國的友好鄰邦，我們一直非常關注中國的發展。從經濟層面看，中國的發展進步帶動了周邊國家和地區的繁榮；從政治層面看，中國也為其他國家提供了可供借鑒的高效的國家治理體系。制度是定國安邦的根本。世界各國在研究國家治理問題時，不妨學習參考一下中國特色社會主義制度，看看中國是如何成功進行改革和建設的，這對于任何一個致力于發展進步的國家而言都有重要意義。

　　中共十九屆四中全會著重研究了堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現代化的若干重大問題。這其中的“現代化”表明，在國家治理領域，中國共產黨正在努力攀登上一個新的高度，彰顯中國特色社會主義制度在務實管理、高效管理方面的優越性。

　　高效，始終是中國發展的特征。中國特色社會主義制度的高效實行，為中國發展提供了重要保障。分析這種高效特點，尤其值得關注和研究以下幾個方面：

　　全黨全國各族人民團結統一。十九屆四中全會為中國開辟國家治理新境界指明了方向，再一次證明了中國共產黨在中國發展進程中無可替代的領導作用。中國共產黨代表了中國最廣大人民的根本利益，團結帶領人民，形成了推動國家發展的巨大合力。從百姓利益出發的民主才是真民主，沒有實際民生改善、沒有真正社會進步的民主是假大空的。

　　中國共產黨強大的執政能力。有了好的制度，需要強大的執政能力作為保障，新中國70年輝煌的發展成就充分說明，中國共產黨的執政能力毋庸置疑。在與世界許多國家合作的過程中，中國共產黨人的務實、高效與執行力都給合作方留下了深刻印象。比如近年來，在中國的幫助和支持下，柬埔寨的新建公路總里程數達到3000公里，還在修建當中的金邊至西哈努克港公路將是柬埔寨第一條高速公路。

　　堅持與時俱進，不斷自我完善。中國特色社會主義制度的先進性之一就體現在它的自我完善上。根據十九屆四中全會公報，全會對黨的領導制度體系、人民當家作主制度體系、中國特色社會主義法治體系、社會主義基本經濟制度等一系列中國社會的根本制度、基本制度、重要制度都提出了“堅持和完善”，這有利于保證國家的長治久安。放眼全球，沒有完美的制度，任何一個好的制度都應該不斷自我完善以適應時代發展需要。中國特色社會主義制度擁有強大的自我完善功能，這與中國共產黨長期以來堅持與時俱進是分不開的。

　　觀察中國共產黨深化改革的決心，可見守正與創新的辯證統一。十九屆四中全會全面回答了在中國國家制度和國家治理上應該“堅持和鞏固什么、完善和發展什么”這個重大政治問題。中國共產黨始終根據實際情況不斷開拓創新以實現高效發展。在國際事務中，中國一直以來都保持積極態度和務實作風，提出的建議和倡議都是非常有建設性的，是真正為地區和全球發展所想，因此受到了廣大發展中國家的歡迎。

　　中國共產黨正團結帶領中國人民，為“兩個一百年”奮斗目標不懈努力。相信中國在實現中華民族偉大復興的中國夢的進程中，會為周邊國家乃至全球發展不斷作出新的貢獻。中國有句諺語：路遙知馬力，日久見人心。中國的政治制度究竟好不好，中國的社會發展到底行不行，事實勝于雄辯。我想，時間已經給出了答案。

　　（作者為柬埔寨民間社會組織聯盟論壇項目計劃部主任）

　　《 人民日報 》（ 2019年12月11日 03 版）