經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)決定上層建筑,經(jīng)濟(jì)的發(fā)展對(duì)一個(gè)國(guó)家的重要性不言而喻。日前，中共中央政治局分析研究2020年經(jīng)濟(jì)工作時(shí)強(qiáng)調(diào)，要堅(jiān)持宏觀政策要穩(wěn)、微觀政策要活、社會(huì)政策要托底的政策框架，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向，提高宏觀調(diào)控的前瞻性、針對(duì)性、有效性，運(yùn)用好逆周期調(diào)節(jié)工具。

　　國(guó)家強(qiáng)首在經(jīng)濟(jì)強(qiáng)。中華民族偉大復(fù)興首先是建立在強(qiáng)大的經(jīng)濟(jì)實(shí)力基礎(chǔ)之上的復(fù)興。黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央，高度重視經(jīng)濟(jì)建設(shè)與發(fā)展，以強(qiáng)烈的責(zé)任擔(dān)當(dāng)，一路披荊斬棘，一路破浪前行。逢山開(kāi)路，遇水架橋，不斷創(chuàng)新完善中國(guó)特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)制度體系，把經(jīng)濟(jì)制度優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)治理能力，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得了一系列新成就，人民群眾獲得感、幸福感、安全感得到不斷提升。

　　穩(wěn)定是發(fā)展的基石。黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央，始終站在戰(zhàn)略全局高度，針對(duì)國(guó)內(nèi)外宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)變化，注重經(jīng)濟(jì)的平穩(wěn)健康發(fā)展、結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化，加大改革開(kāi)放，突出改善民生，在準(zhǔn)確分析的基礎(chǔ)上，作出經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)的重大判斷，形成了以新發(fā)展理念為指導(dǎo)、以推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線(xiàn)，堅(jiān)決貫徹穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展思想，成為習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的重要組成部分，解決了新時(shí)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展"怎么看""怎樣辦""如何干""為誰(shuí)干"的大問(wèn)題。習(xí)近平總書(shū)記在不同場(chǎng)合多次強(qiáng)調(diào)，堅(jiān)持統(tǒng)籌穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革，堅(jiān)持宏觀政策要穩(wěn)、微觀政策要活、社會(huì)政策要托底，努力實(shí)現(xiàn)三者有機(jī)統(tǒng)一。為推進(jìn)新時(shí)代經(jīng)濟(jì)建設(shè)與發(fā)展提供了根本遵循。近年來(lái)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)踐證明，堅(jiān)持宏觀政策要穩(wěn)、微觀政策要活、社會(huì)政策要托底的政策框架，是我們經(jīng)濟(jì)工作取得顯著成效的關(guān)鍵，因此，我們必須繼續(xù)堅(jiān)持這一政策框架，不斷賦予其新活力，切實(shí)把經(jīng)濟(jì)制度優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)治理效能。

　　堅(jiān)持宏觀政策穩(wěn)，讓增長(zhǎng)步伐更穩(wěn)。從近年來(lái)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展看，外需承壓、內(nèi)需不振的情況還比較突出，宏觀經(jīng)濟(jì)內(nèi)外形勢(shì)依然比較復(fù)雜，消費(fèi)和投資對(duì)于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的拉動(dòng)效率正在發(fā)生變化，經(jīng)濟(jì)放緩趨勢(shì)已延伸到更多領(lǐng)域。此時(shí)，作為支撐經(jīng)濟(jì)發(fā)展的宏觀政策不適合大的調(diào)整，更需要從配合和協(xié)同上加以思考，保持政策穩(wěn)定的耐心，確保供給體系不斷優(yōu)化，需求體系持續(xù)升級(jí)，金融體系更加適配，以宏觀政策的穩(wěn)定，把握好結(jié)構(gòu)調(diào)整機(jī)遇，鞏固好結(jié)構(gòu)調(diào)整成效，以穩(wěn)求進(jìn)，切實(shí)維護(hù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的順暢與均衡，保持穩(wěn)中向好的發(fā)展態(tài)勢(shì)。

　　堅(jiān)持微觀政策活，讓發(fā)展基礎(chǔ)更牢。微觀市場(chǎng)主體既是社會(huì)財(cái)富的創(chuàng)造者，也是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基石。微觀政策活，市場(chǎng)環(huán)境就更成熟，市場(chǎng)活力就會(huì)增強(qiáng)，消費(fèi)者潛力就會(huì)增大。而堅(jiān)持微觀政策要活，就是要堅(jiān)持實(shí)事求是原則，因時(shí)因地因人而制定適時(shí)的政策措施，目的是保護(hù)好各種所有制企業(yè)產(chǎn)權(quán)和合法利益，以此提高企業(yè)投資信心，改善市場(chǎng)預(yù)期，調(diào)動(dòng)企業(yè)、群眾等社會(huì)各方面積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造活力，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁，夯實(shí)發(fā)展基礎(chǔ)。

　　堅(jiān)持社會(huì)政策托底，讓民生事業(yè)更強(qiáng)。社會(huì)政策是一個(gè)整體，包括了教育、醫(yī)療衛(wèi)生、社會(huì)保障與就業(yè)、住房保障，以及對(duì)老年人、殘疾人、兒童等特殊人群等方方面面的保障。這些本身也是人民群眾美好生活向往最基本的起始點(diǎn)。堅(jiān)持社會(huì)政策托底，是堅(jiān)持以人民為中心發(fā)展觀念的具體體現(xiàn)，是守初心擔(dān)使命的使然，也是推進(jìn)社會(huì)治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要舉措。堅(jiān)持社會(huì)政策托底，就是要繼續(xù)搞好社會(huì)救助，完善社會(huì)救助體系和社會(huì)保障體系，實(shí)現(xiàn)病有所醫(yī)，老有所養(yǎng)，孤寡鰥獨(dú)有基本的生活保障，以此維護(hù)社會(huì)公平，預(yù)防社會(huì)問(wèn)題，增進(jìn)社會(huì)和諧。既有效促進(jìn)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)良好發(fā)展環(huán)境的形成，也極大地彰顯社會(huì)制度優(yōu)越性，增強(qiáng)廣大人民的"四個(gè)自信"。（作者系天府評(píng)論新聞?dòng)^察員）