編者按：黨的十九屆四中全會(huì)系統(tǒng)總結(jié)我國(guó)國(guó)家制度和國(guó)家治理體系13個(gè)方面顯著優(yōu)勢(shì)，全面回答了在我國(guó)國(guó)家制度和國(guó)家治理體系上應(yīng)該“堅(jiān)持和鞏固什么、完善和發(fā)展什么”這個(gè)重大政治問(wèn)題。“經(jīng)國(guó)序民，正其制度”，習(xí)近平總書(shū)記曾強(qiáng)調(diào)：“我們說(shuō)堅(jiān)定制度自信，不是要固步自封，而是要不斷革除體制機(jī)制弊端，讓我們的制度成熟而持久。”

　　中國(guó)特色社會(huì)主義制度優(yōu)勢(shì)究竟“優(yōu)”在哪里？要做到在守正中創(chuàng)新、在創(chuàng)新中守正，還應(yīng)如何固根基、揚(yáng)優(yōu)勢(shì)、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)？中央廣播電視總臺(tái)中國(guó)之聲《百位專(zhuān)家談中國(guó)制度》，特邀百位專(zhuān)家縱論優(yōu)勢(shì)、聚焦發(fā)展。今天（27日）推出：《社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制助力中國(guó)經(jīng)濟(jì)行穩(wěn)致遠(yuǎn)》，解讀專(zhuān)家：中國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)研究院院長(zhǎng)王昌林。

　　雖然我國(guó)經(jīng)濟(jì)仍在經(jīng)歷陣痛期，但是，通過(guò)優(yōu)化市場(chǎng)資源配置以及混合所有制改革的推進(jìn)，特別是收入分配改革的深入，社會(huì)主義與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相結(jié)合的制度優(yōu)越性發(fā)揮了越來(lái)越重要的作用，助力我們的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)行穩(wěn)致遠(yuǎn)。

　　有問(wèn)必答

　　長(zhǎng)期以來(lái)，西方主流經(jīng)濟(jì)學(xué)認(rèn)為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)是生產(chǎn)資料私有制，在公有制基礎(chǔ)上不可能搞市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)。改革開(kāi)放四十年，中國(guó)卻堅(jiān)持走自己的路，在公有制為主體的基礎(chǔ)上建立了社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，創(chuàng)造出震驚世界的中國(guó)速度。這是我們黨帶領(lǐng)中國(guó)人民的偉大創(chuàng)造；是馬克思主義中國(guó)化的重大理論成果和實(shí)踐成果。十九屆四中全會(huì)提出，要加快完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制；充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，更好發(fā)揮政府作用。怎樣才能讓“看得見(jiàn)的手”和“看不見(jiàn)的手”相得益彰、“攜手共進(jìn)”？

　　王昌林：核心是“放”，要放開(kāi)市場(chǎng)準(zhǔn)入，放到位、放落地。放什么？首先，服務(wù)業(yè)的市場(chǎng)要切實(shí)放開(kāi)。比如教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、家政，現(xiàn)在的情況是，需求很旺，有效供給不足。其次，要推進(jìn)新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)核心是要堅(jiān)持包容審慎的監(jiān)管制度，要處理好放和管的關(guān)系，一方面要放，不能管死，實(shí)際上，從改革開(kāi)放以來(lái)，凡是放得比較多的行業(yè)，競(jìng)爭(zhēng)力就比較強(qiáng)，有效供給就比較足；另一方面，對(duì)新興產(chǎn)業(yè)來(lái)說(shuō)，我們通過(guò)創(chuàng)造更多的場(chǎng)景、更多的示范應(yīng)用空間，為企業(yè)的發(fā)展注入強(qiáng)大的動(dòng)力，這是我國(guó)很大的優(yōu)勢(shì)。再次，建立落后產(chǎn)能退出機(jī)制，讓落后產(chǎn)能按照法治化退出，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勝劣汰。

　　今天，中國(guó)制造正升級(jí)為中國(guó)“智”造，在世界范圍，5G技術(shù)、高鐵技術(shù)等都處于先進(jìn)水平，過(guò)硬的產(chǎn)品質(zhì)量、全產(chǎn)業(yè)鏈的布局優(yōu)勢(shì)都讓我們?cè)谑澜缟涎�板挺得更直。四中全�?huì)提出，要完善科技創(chuàng)新體制機(jī)制。這是因?yàn)榭萍紕?chuàng)新存在的薄弱環(huán)節(jié)和深層次的問(wèn)題，很多根源就在體制機(jī)制。在體制機(jī)制大命題中，核心是什么？關(guān)鍵是什么？

　　王昌林：核心是通過(guò)改革來(lái)調(diào)動(dòng)人才的積極性和創(chuàng)造性活力。在創(chuàng)新動(dòng)能之中，人才發(fā)揮著關(guān)鍵核心作用，人才是第一資源，而且中國(guó)的人力人才資源也很豐富，中國(guó)人也比較勤勞、敬業(yè)，只要我們把近9億勞動(dòng)力的潛力、創(chuàng)造力和活力激發(fā)出來(lái)，中國(guó)的經(jīng)濟(jì)就會(huì)孕育出磅礴的力量。

　　共同富裕是建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義的必然要求。圍繞實(shí)現(xiàn)共同富裕的目標(biāo)，我們黨不斷調(diào)整和完善收入分配制度。當(dāng)下，城市和鄉(xiāng)村，不同地區(qū)，不同群體之間的收入差距仍然比較明顯。按照四中全會(huì)精神，要堅(jiān)持按勞分配為主體、多種分配方式并存。哪些制度能保證我們實(shí)現(xiàn)共同富裕？

　　王昌林：收入分配體制改革核心的問(wèn)題就是要適應(yīng)我們發(fā)展階段和形勢(shì)的變化，按照“限高、擴(kuò)中、提低”這樣一個(gè)思路，一是要通過(guò)稅收政策，包括個(gè)人所得稅這種政策限制高收入，另一方面要擴(kuò)大中等收入群體的規(guī)模，形成一個(gè)啞鈴型的結(jié)構(gòu)。此外，要提高中低收入群體的收入水平，這樣才能夠有效地釋放巨大的需求潛力，促進(jìn)整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)形成一個(gè)良性循環(huán)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)再平衡。

　　經(jīng)濟(jì)發(fā)展是經(jīng)濟(jì)政策、經(jīng)濟(jì)制度的試金石。該如何正確評(píng)價(jià)當(dāng)前中國(guó)經(jīng)濟(jì)狀態(tài)？

　　王昌林：應(yīng)該說(shuō)我們保持在6%-6.5%的合理區(qū)間，總體上主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)都保持在合理區(qū)間，包括經(jīng)濟(jì)增速，就業(yè)、物價(jià)、勞動(dòng)生產(chǎn)率等，這些都是保持在一個(gè)合理的區(qū)間，我們城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率在5%左右，還是處于歷史上一個(gè)比較好的水平。總體上我國(guó)經(jīng)濟(jì)還是處于一個(gè)穩(wěn)中向好、穩(wěn)中有進(jìn)的態(tài)勢(shì)。

　　數(shù)說(shuō)優(yōu)勢(shì)

　　今年第三季度，我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)6.0%，增速遠(yuǎn)高于美國(guó)、日本、歐盟等，也高于新興經(jīng)濟(jì)體中表現(xiàn)較好的印度。特別值得關(guān)注的是新動(dòng)能給我國(guó)經(jīng)濟(jì)帶來(lái)的新活力，戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)占GDP的比重四五年前在8%左右，現(xiàn)在已經(jīng)接近15%。這些數(shù)據(jù)充分表明，我國(guó)高質(zhì)量發(fā)展取得積極進(jìn)展，經(jīng)濟(jì)總體平穩(wěn)、穩(wěn)中向好的基本面沒(méi)有改變。（記者張棉棉）