以平臺建設(shè)帶動鄉(xiāng)村振興(治理者說)
實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是新時代做好“三農(nóng)”工作的總抓手。推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略落實(shí)落地,關(guān)鍵要解決有錢辦事、有人辦事、有平臺辦事的問題。
地處江西中部的高安,近年來城市經(jīng)濟(jì)與工業(yè)產(chǎn)業(yè)不斷發(fā)展,與此同時,也存在農(nóng)村人員外流、集體經(jīng)濟(jì)薄弱等問題,鄉(xiāng)村振興面臨著缺資金、缺技術(shù)、缺人才等現(xiàn)實(shí)困境。基于此,我們立足鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略全局,搭建起資源承載、資金對接、項(xiàng)目建設(shè)、產(chǎn)業(yè)投資和利益共享的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)投融資平臺,發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì),增強(qiáng)鄉(xiāng)村振興內(nèi)生動力。
搭建村投平臺,首要問題是錢從何來。集體資源閑置、經(jīng)營收益較低、資金“撒胡椒面”,是造成村集體“無錢辦事”的癥結(jié)所在。我們采取多種方式,整合資源,組建成立總資產(chǎn)達(dá)80億元的村投平臺,使發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)有了強(qiáng)大資金保障。
辦好農(nóng)村的事,要靠優(yōu)秀帶頭人,靠堅(jiān)強(qiáng)的基層黨組織。為了加強(qiáng)農(nóng)村黨員干部隊(duì)伍建設(shè),我們探索建立了壯大集體經(jīng)濟(jì)績效考核辦法,對帶領(lǐng)群眾增收致富成效顯著的村兩委干部實(shí)行績效獎勵。同時,把村集體經(jīng)濟(jì)合作社納入村投平臺管理,300個村集體成為村投平臺的股東,按照資產(chǎn)資源入股、財政資金配股、與村投平臺開展項(xiàng)目合作三種模式進(jìn)行分紅,計劃2021年每個村集體年收入達(dá)10萬元。如此一來,鄉(xiāng)村干部積極性不高、基層黨組織缺少抓手等問題將得到有效破解。
村投平臺要實(shí)現(xiàn)健康可持續(xù)發(fā)展,必須發(fā)揮好平臺功能。我們注重完善平臺的管理經(jīng)營資產(chǎn)、對接政策性資金、投資產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目等功能。一方面,發(fā)揮好村投平臺資源、管理和人才優(yōu)勢,對合并劃轉(zhuǎn)的資源資產(chǎn)進(jìn)行統(tǒng)一經(jīng)營管理,提高運(yùn)營質(zhì)量,實(shí)現(xiàn)保值增值。另一方面,搭建產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目和資金資本的對接橋梁,解決產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目缺投資、政策資金缺統(tǒng)籌、金融資本缺載體的問題,形成財政統(tǒng)籌、金融支撐、社會參與的多元投入格局。平臺發(fā)展得越好,鄉(xiāng)村振興的基礎(chǔ)就越穩(wěn)固。
實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,是解決人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間矛盾的必然要求,是實(shí)現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標(biāo)的必然要求,是實(shí)現(xiàn)全體人民共同富裕的必然要求。鄉(xiāng)村振興是基層黨委責(zé)無旁貸的職責(zé)使命,結(jié)合正在開展的“不忘初心、牢記使命”主題教育,我們堅(jiān)持以初心為恒心、把職業(yè)當(dāng)事業(yè)、視使命如生命,把推進(jìn)鄉(xiāng)村振興作為重要政治任務(wù),全面落實(shí)五級書記抓鄉(xiāng)村振興的要求,為實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提供堅(jiān)強(qiáng)政治保證。同時,我們將以村投平臺為突破口,放開搞活農(nóng)村經(jīng)濟(jì),培育鄉(xiāng)村振興新動能,描繪出新時代高安鄉(xiāng)村振興的山水畫卷。
(作者為江西省宜春市高安市委書記)
《 人民日報 》( 2019年11月18日 05 版)