從軍營綠到火焰藍
從軍營綠到火焰藍,從消防戰士到消防隊員,半個多世紀的消防事業變遷與征程,是新中國70年恢宏組詩中最值得詠嘆的章節之一。
4月4日,四川木里森林火災撲救中英勇犧牲烈士悼念活動在西昌舉行。
中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習近平,中共中央政治局常委、國務院總理李克強,中共中央政治局常委、國務院副總理韓正等黨和國家領導人向30名烈士敬獻花圈。
國務委員王勇出席悼念活動,代表黨中央、國務院,向在撲火戰斗中英勇獻身的英烈們表示深切哀悼!向烈士親屬表示誠摯慰問!向參加火災撲救的全體同志致以崇高敬意!
3月30日,四川省涼山州木里縣雅礱江鎮立爾村發生森林火災,著火點海拔3800米左右,火場平均海拔4000米,多個火點位于懸崖峭壁上。
次日下午,撲火人員在轉場途中,受瞬間風力風向突變影響,突遇山火爆燃,27名森林消防指戰員和3名地方撲火人員失聯。
4月1日18時,30名撲火人員的遺體全部找到。4月2日凌晨1時20分,載有救火英雄遺體的車隊抵達西昌……
“在這場血與火、生與死的考驗面前,全體參戰人員視災情為命令,以保衛森林資源、維護生態安全為己任,用鮮血和生命忠實踐行了‘不畏艱險、不怕犧牲,為維護人民生命財產安全、維護社會穩定貢獻自己的一切’的錚錚誓言。”國務委員王勇在4月4日的悼念活動上指出。
4月1日當晚,國家應急管理部官方網站制作了“沉痛悼念——在四川木里森林火災中犧牲的撲火英雄”專題頁面,頁面整版被設置為肅穆的灰色。正中是27名森林消防指戰員和3名地方撲火人員生前的工作照。而后,這組灰色的工作照被中央及地方各主要網站轉至顯著位置。
有網友附詩:“淚別英雄,凝視遺照,27名消防指戰員的青春、剛毅、果敢的面龐讓人久久難忘;深夜追思,隔空呼喚,如果時光可以倒流,希望你們身著的火焰藍永不褪色……”
2018年10月9日,公安消防部隊正式移交應急管理部,轉制成為綜合性消防救援隊,53年的消防現役及橄欖綠制服成為歷史。同年12月26日起,全國各地消防救援隊伍開始換裝火焰藍制服。
從軍營綠到火焰藍,從消防戰士到消防隊員,半個多世紀的消防事業變遷與征程,是新中國70年恢宏組詩中最值得詠嘆的章節之一,它流傳著無數催人淚下的故事,也回蕩著鏗鏘前行的吶喊。
而今,雖涼山垂淚,邛海含悲,但27名消防隊員不食誓言、向火而行、視死如歸的英雄壯舉,亦為嶄新的中國消防救援事業樹立了一座永不磨滅的豐碑!
1965:消防現役元年
新中國成立后,人民政府接管了原國民政府中的警察系統,其中就包括警察系統內的消防機構。通過吸收進步青年,留用舊消防警察和接收部分民間消防組織,各地公安機關重新組建了公安消防民警隊伍。
1955年10月,公安部成立消防局,開始實行消防職業化管理體制。
1965年1月,國防部、公安部、內務部、財政部、國家編委聯合發出《關于公安消防民警實行義務兵役制有關問題的聯合通知》,明確全國公安消防隊伍自1965年5月1日起實行義務兵役制,服役期限為5年。
根據聯合通知精神,實行義務兵役制后,公安消防部隊單列編制,由國家行政經費開支。
需要提及的是,從1966年到1973年的7年間,是新中國消防事業發展沿革的崎嶇階段。
1969年3月,中共中央、國務院、中央軍委等批準了公安部《關于征集消防民警問題的報告》,決定消防民警的政治思想工作、征兵退伍和一般行政工作,分別由省軍區、軍分區或警備區代管。服役期由5年改為3年。
有專家著文稱,這一個時間階段,許多行之有效的消防規章制度受到錯誤批判,消防工作的群眾基礎遭到破壞,消防監督工作處于癱瘓狀態。直到1973年恢復消防事業由公安機關領導后,這種狀態才逐漸消除。
1973年10月,國務院、中央軍委下達《關于公安消防隊伍領導關系問題的通知》,規定自1973年12月1日起,公安消防隊伍由公安機關統一領導。
各級公安消防隊伍的編制、政治教育、業務訓練、槍支彈藥和后勤供應等由各省市、自治區公安局統一管理。
按照這一通知要求,公安消防隊伍的征兵、退伍、政治和軍事教材等由軍隊代為辦理。中隊以上干部均屬公安干部,著裝標準按公安部規定執行。消防民警的服役年限由3年改為5年,并根據需要實行超期服役制度。
1976年8月,國務院、中央軍委批轉了公安部、總參謀部、總政治部、總后勤部《關于全國武裝民警工作會議情況的報告》,決定消防中隊干部實行兵役制。
1982年6月,中共中央決定組建中國人民武裝警察部隊。
這標志著,全國消防隊伍中基層消防中隊長以上公安行政編制的干部,全部轉為現役納入武警部隊序列。消防局納入武警總部的序列,在業務領導關系上是公安部的業務局。消防部隊義務兵服役年限由5年改為3年。
消防部隊納入武警序列后,人員編制為武警現役編制,行政經費由國家財政支出,消防車輛器材等消防事業費由所在地方財政開支。
1985年8月,公安部印發《關于改進和加強消防部隊領導管理的幾項規定》,明確消防部隊是公安機關警種之一,公安部消防局和各地公安消防機構統一由各級公安機關領導,由武警內衛部隊代供,按照消防部隊建設的要求進行管理。
到1988年底,消防部隊與武警部隊其他警種一并實行警銜制。
無畏、犧牲與奉獻
2009年5月1日新實施的《消防法》,對消防部隊的職責概括為:全面落實預防為主、防消結合的方針,努力構建“政府統一領導、部門依法監管、單位全面負責、群眾積極參與”的消防工作格局,著力整治各種火災隱患,全面加強城鄉消防工作,建立健全滅火應急救援工作機制,切實提高全社會防控火災的意識和能力,有效預防和減少火災事故發生。
養兵千日,用兵千日。
事實上,半個多世紀以來,作為子弟兵的一代代中國消防戰士以軍人的無畏、犧牲、奉獻,時刻要求自己迸發出強大戰斗力,為我國成為最安全的國家貢獻著自己的力量,同時也使“消防兵”成為和平年代里離犧牲最近的一個兵種。
有統計數據顯示,自消防現役部隊組建以來,我國已有近千名官兵在滅火救援、搶險救災中犧牲并批準為烈士。
僅2008年至2017間年,全國就有300余名消防戰士犧牲在救援一線,平均每月3名。
2018年3月,中共中央印發《深化黨和國家機構改革方案》,要求公安消防部隊不再列武警部隊序列,全部退出現役。公安消防部隊轉到地方后,現役編制全部轉為行政編制,成建制劃歸應急管理部,承擔滅火救援和其他應急救援工作,充分發揮應急救援主力軍和國家隊的作用。
助民于危難 給人民以力量
2018年11月9日,國家綜合性消防救援隊伍授旗儀式在人民大會堂舉行。
習近平總書記向國家綜合性消防救援隊伍授旗并致訓詞,代表黨中央向全體消防救援人員致以熱烈的祝賀。
習近平總書記強調,組建國家綜合性消防救援隊伍,是黨中央適應國家治理體系和治理能力現代化作出的戰略決策,是立足我國國情和災害事故特點、構建新時代國家應急救援體系的重要舉措,對提高防災減災救災能力、維護社會公共安全、保護人民生命財產安全具有重大意義。
他要求,國家消防救援隊伍要對黨忠誠、紀律嚴明、赴湯蹈火、竭誠為民,在人民群眾最需要的時候沖鋒在前,救民于水火,助民于危難,給人民以力量,為維護人民群眾生命財產安全而英勇奮斗。
在出席四川木里森林火災撲救中英勇犧牲烈士悼念活動時,國務委員王勇特別指出,此次犧牲的英烈是新時代學習的楷模,各級消防救援隊伍要始終牢記習近平總書記重要訓詞,堅定理想信念,練就過硬本領,為維護黨和國家長治久安、保障人民安居樂業再立新功,為實現“兩個一百年”奮斗目標和中華民族偉大復興的中國夢不懈奮斗!