3000億元社保降費帶來了什么？

　　——來自江蘇、陜西兩省十家企業的調查

　　3.6萬元、240萬元、700萬元、6000萬元、1.5億元……這些來自企業的新鮮滾燙的數字，有著共同的名字——社保降費。

　　購買設備、擴大生產、加大研發投入、改善員工福利、吸引留住人才……這筆省下的社保費用，各家企業都花在緊要處，使在刀刃上。

　　自今年5月1日《降低社會保險費率綜合方案》正式實施以來，社保降費已執行5個多月。人力資源和社會保障部預計，2019年，企業職工基本養老保險、失業保險、工傷保險減費將超3000億元。社保降費執行得怎么樣？將帶來哪些影響？日前，記者赴江蘇、陜西兩省十家企業進行調研。

　　雖然企業位于不同地區，規模、類型不同，實際降費金額也有差異，但許多企業負責人表示，“社保降費降得精準、規范，降到了實處”。

　　降費過程繁瑣嗎？

　　“啥手續都不辦，繳費直接就降了”

　　9月24日下午，徐州重型機械有限公司人力資源部的辦公室還像往常一樣忙碌有序，社保費用的經辦，就由這個部門負責。今年5月1日，全國統一實施降社保方案，但這次對人力部門來說，卻十分輕松。工作人員告訴記者，“我們啥手續都不用辦，像往常一樣申報繳費基數，系統自動調整參數顯示應繳納社保費用，直接劃轉就可以了。”

　　降費過程直接、簡單，無需操心，許多企業都有體會。江蘇省人社廳有關負責人介紹，此次降費是全國統一部署，早在4月中旬就通知全省做好降費準備，5月1日系統所有參數立即調整到位。

　　這一降，效果卻十分明顯。徐州重型機械有限公司人力資源與管理部部長張嬌介紹，4月公司社保費用繳納了1000多萬元，5月是800多萬元，當月就有130多萬元成本的節省，全年更是一筆不小的數額。這在全集團體現更明顯，徐工集團在境內有接近2萬名職工，此次方案實施全年降低人工成本近6000萬元。“看似只是幾個百分點的調整，對于基數巨大的企業而言卻是一項惠民利企的有力政策。”徐工集團有關負責人說。

　　大企業降費金額巨大，感受明顯，小企業絕對值小，感受也不弱。蒜泥互動2017年剛成立，目前員工23人，當前每月降費3000元，據此測算全年就是3.6萬元。“別說成本一下減少3萬多，就是300塊也很值得。”公司管理人員門海桐告訴記者，企業剛成立不久，現階段成本壓力不小，對企業來說，成本能降一點是一點，只要是減負都有幫助。

　　降費降得精準、直接、有效，這是不少企業的感受。陜西汽車控股集團有限公司在全國有2.8萬員工，其中在西安繳納社保費的1.8萬員工每年社保費用可減少5000多萬元。公司人力資源部部長張金山說，之前企業也一直盼望能降低養老保險費用，這次政策是非常精準的，而且力度非常大，企業感受很直接。

　　記者走訪發現，關于社保降費，幾乎家家企業都有一本明白賬。為了讓企業弄得懂、算得清，陜西省人社廳開展“降費服務千企行”活動。“這次政策是普惠性的，在交流中，企業普遍反映效果很實在。”陜西省人社廳養老保險處副處長童燕說。

　　據人社部統計，上半年，企業職工養老保險、失業保險、工傷保險實際減費達到1288億元。

　　降費影響有多大？

　　“幾百萬元能將企業帶到另一個方向”

　　降費究竟帶來哪些影響？企業將節省下的成本花在哪兒？在生產線上、項目現場、員工中間，都能找到答案。

　　購買新設備、擴大生產線，降費節省的成本直接用在經營上——

　　蒜泥互動的辦公地點有些別開生面，推開門，眼前是一座20來米高的廠房，走進去，卻是一個連一個的實景影棚；再往里走，空間分作上下兩層。門海桐指著眼前各式各樣的視頻直播間說：“每月降費節省的3000元，我們可以再搭建一個直播間，擴大業務容量。企業還在發展壯大，以后員工越來越多，降費能產生的直接效益也就越來越明顯。”

　　類似的安排在許多企業都有。陜汽集團在陜西省寶雞市建了新的生產基地，降費成本將在新基地發揮新用途；中鐵建設集團西北分公司算了一筆賬，全年節省下的社保開支相當于一個項目部一年的現場經費支出，這筆經費極大擴充了現金流……

　　一些企業研發成本是大頭，其中又主要是人力成本，降費創造的空間助力擴充研發人員隊伍——

　　南京諾唯贊生物科技有限公司位于南京經濟技術開發區，公司成立于2012年，一直致力于酶和抗體的研發生產。公司財務總監畢文新介紹，公司是輕資產型企業，主要資產是人員，成本大頭也在人員上。目前公司人力成本占總成本超過50%，社保降費預計全年可以減輕負擔284萬元左右。今年，公司新招進100名員工，其中絕大部分也是研發人員。“對我們這種類型和階段的企業來說，社保降費影響很大。特別是企業還處在發展早期，幾百萬就能把企業帶到另一個方向。現在公司人員擴張很快，未來基數更大，影響更長遠。我們一家企業是這樣，全國匯總起來更是如此。”畢文新說。

　　用工成本降低后，萬邦醫藥今年招聘了110多位應屆畢業生，多于原計劃。萬邦醫藥高級副總裁李博解釋，降費降低人工成本，相當于增加了預算，公司選擇投到人上，為今后的發展做足人才儲備。

　　借降費之勢推開企業年金、提升員工福利待遇，在吸引、留住人才上走得更快——

　　南京水務集團有限公司承擔著南京市主城區的自來水供應和污水處理業務，為了吸引和留住人才，公司對于建立企業年金，為職工繳納補充養老保險的計劃醞釀已久。這次降費方案實施，集團一年節約人工成本約 2300萬元，相當于解決了建立企業年金企業應支出的3600萬的大頭，企業年金計劃借機全面推開。集團一位員工提前算了算，到退休時，相當于養老金可以多領幾十萬，“降社保費，讓我們普通員工享受到了實在的獲得感”。

　　類似的，徐工集團自今年7月也啟動企業年金，惠及近2萬名職工；萬邦醫藥將2019年員工工資上調9%，人人看得見漲幅；蘇寧集團截至目前員工加薪費用已超2億元……不少企業負責人表示，社保降費，讓企業提升員工薪酬福利的步子更快了。

　　會影響養老金發放嗎？

　　“做大蛋糕、放水養魚，養老金足額發放沒問題”

　　社保降費降得清楚，企業感受實在，但也免不了有人擔心，養老金收得少了，會不會出現收不抵支、不能足額發放的情況？

　　調研中，記者從各方了解到，養老金足額支付有保障，參保職工不必擔心。

　　一方面，擴面工作有新進展，“蛋糕”更大了。

　　隨著降費政策推進，企業參保門檻降低，參保積極性提高了。陜西省人社廳數據顯示，截至8月底，全省企業職工基本養老保險參保人數達到828.75萬人，較去年末增加新增參保17.72萬人。雖然企業繳費數額下降了，但綜合計算，今年截至目前養老保險收入與去年同期大體持平。“政策執行之初我們的確有擔憂，但后來看政策擴面效果很好。”童燕介紹，考慮招聘季因素，正常企業新增參保應該集中在9月以后，而這次8月前就有較明顯增加。同時，目前新增參保中絕大多數是企業職工，大量靈活就業人員參保擴面仍有空間，預計下半年政策效果會更明顯。

　　另一方面，企業更有活力了，“放水養魚”效應會慢慢顯現。

　　擴大生產、新招員工、提高薪酬，這是采訪中許多企業負責人談到的詞匯。李博說，企業敢投入、能做大，也是因為看到了希望，助推研發后勁，未來可期。門海桐說，我們對政策有信心，各方面條件會越來越好，企業還要不斷做大。而隨著企業的擴張，也將創造更多就業、吸納更多職工，為社保持續發展創造有利條件。“利企利民，也相當于是‘放水養魚’。”一位地方人社廳負責人說。

　　當前，企業職工基本養老保險基金運行總體平穩。今年1-7月，基金收入2.2萬億元，支出2萬億元左右，當前收支結余2000多億元，累計結余5萬億元左右，可支付月數近18個月。

　　與此同時，各項工作正在加速推進。人社部副部長游鈞表示，針對部分地區基金收支壓力，國家已經部署了一系列應對措施。例如，加大企業職工基本養老保險基金中央調劑力度，2019年中央調劑比例提高到3.5%，全年跨省調劑資金規模近1600億元；繼續加大各級財政對基本養老保險的投入，今年中央財政安排補助企業養老保險的預算資金達到5285億元，同比增長9.4％；劃轉部分國有資本充實社保基金的工作已經全面推開等。

　　“確保基本養老金按時足額發放、保障退休人員基本生活，這是國家建立基本養老保險制度的初心和使命，更是社會保險工作的‘底線’和‘紅線’，決不能突破。我們有底氣、有信心做到‘兩個確保’絲毫沒有問題，確保降低社保費率政策落實到位，確保養老金按時足額發放。”游鈞說。

　　李 婕