財(cái)政部:進(jìn)一步加大授權(quán)力度促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化
新華社北京10月11日電(記者申鋮)記者11日從財(cái)政部了解到,財(cái)政部日前印發(fā)通知,進(jìn)一步加大國家設(shè)立的中央級研究開發(fā)機(jī)構(gòu)、高等院校科技成果轉(zhuǎn)化有關(guān)國有資產(chǎn)管理授權(quán)力度,促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化。
“此次印發(fā)的通知,在原已下放科技成果使用權(quán)、處置權(quán)、收益權(quán)的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步加大科技成果轉(zhuǎn)化形成的國有股權(quán)管理授權(quán)力度,暢通科技成果轉(zhuǎn)化有關(guān)國有資產(chǎn)全鏈條管理,支持和服務(wù)科技創(chuàng)新。”財(cái)政部有關(guān)負(fù)責(zé)人說。
按原規(guī)定,中央級研究開發(fā)機(jī)構(gòu)、高等院校科技成果作價(jià)投資形成國有股權(quán)的轉(zhuǎn)讓、無償劃轉(zhuǎn)或者對外投資等事項(xiàng),需要按權(quán)限逐級報(bào)主管部門和財(cái)政部審批或者備案;科技成果作價(jià)投資成立企業(yè)的國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記事項(xiàng),需要逐級報(bào)財(cái)政部辦理。此次印發(fā)的通知將原由財(cái)政部管理的上述事項(xiàng),授權(quán)中央級研究開發(fā)機(jī)構(gòu)、高等院校的主管部門辦理。
通知還整合了科技成果轉(zhuǎn)化涉及的國有資產(chǎn)使用、處置、評估、收益等管理規(guī)定。在資產(chǎn)使用和處置方面,中央級研究開發(fā)機(jī)構(gòu)、高等院校自主決定科技成果轉(zhuǎn)讓、許可或者作價(jià)投資,不需報(bào)主管部門和財(cái)政部審批或備案;在資產(chǎn)評估方面,科技成果轉(zhuǎn)讓、許可或者作價(jià)投資,由單位自主決定是否進(jìn)行資產(chǎn)評估;在收益管理方面,科技成果轉(zhuǎn)化獲得的收入全部留歸單位,納入單位預(yù)算,不上繳國庫。
為加強(qiáng)授權(quán)后對科技成果轉(zhuǎn)化有關(guān)國有資產(chǎn)管理的監(jiān)督,做到放管結(jié)合,通知明確了財(cái)政部、主管部門、中央級研究開發(fā)機(jī)構(gòu)和高等院校的監(jiān)管職責(zé)。此外,為促進(jìn)地方科技成果轉(zhuǎn)化,通知要求地方財(cái)政部門落實(shí)授權(quán)精神,結(jié)合本地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、科技創(chuàng)新等實(shí)際需要,制定具體規(guī)定,進(jìn)一步完善科技成果國有資產(chǎn)管理制度。同時(shí),鼓勵地方開拓創(chuàng)新,探索符合科技成果國有資產(chǎn)特點(diǎn)的管理模式。