人類政治制度史上的偉大創(chuàng)造
編者按:2019年第18期《求是》雜志刊發(fā)了習(xí)近平總書記的重要文章《在慶祝全國人民代表大會成立六十周年大會上的講話》,在新中國成立70周年前夕、全國人民代表大會成立65周年之際,重溫這篇經(jīng)典文獻(xiàn),對于我們進(jìn)一步堅(jiān)定制度自信,更好地堅(jiān)持和完善人民代表大會制度,更好地堅(jiān)持和完善中國特色社會主義制度、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化,具有十分重要的指導(dǎo)意義。同時(shí),《求是》編輯部配發(fā)《新時(shí)代堅(jiān)持和完善人民代表大會制度的光輝文獻(xiàn)》一文,對總書記這篇重要文章進(jìn)行深入解讀。9月16日起,求是網(wǎng)評欄目陸續(xù)刊發(fā)“中國政治制度,好!”系列網(wǎng)評,與您一起深入學(xué)習(xí)理解,今日推出第1篇,請您關(guān)注!
倫敦瑞琴特公園路122號,一幢單元式的三層樓掩映在綠樹叢中。1894年3月6日,恩格斯在這里給保爾·拉法格寫了一封信,他寫道:“共和國像其他任何政體一樣,是由它的內(nèi)容決定的”。
這句簡短的話,道明了馬克思主義的一個(gè)重要觀點(diǎn):國體決定政體,一定的國體又通過一定的政體來表現(xiàn)。進(jìn)一步說,國體體現(xiàn)國家的階級本質(zhì),規(guī)定著哪個(gè)階級占統(tǒng)治地位;政體體現(xiàn)國家的治理方式和形式,規(guī)定著統(tǒng)治階級以什么樣的形式來組織政權(quán)。如果沒有適當(dāng)?shù)恼w,統(tǒng)治階級就無法組織和運(yùn)行自己的國家機(jī)器,也就無法體現(xiàn)和實(shí)現(xiàn)國家的性質(zhì)。一個(gè)國家選擇什么樣的政體,既取決于國體,又受這個(gè)國家的歷史條件、文化傳統(tǒng)、具體國情等多種因素的影響。
在這篇重要講話中,習(xí)近平總書記全面回顧總結(jié)我國人民代表大會制度建立和發(fā)展的歷史進(jìn)程,得出了一個(gè)極為深刻的結(jié)論:“在中國實(shí)行人民代表大會制度,是中國人民在人類政治制度史上的偉大創(chuàng)造,是深刻總結(jié)近代以后中國政治生活慘痛教訓(xùn)得出的基本結(jié)論,是中國社會100多年激越變革、激蕩發(fā)展的歷史結(jié)果,是中國人民翻身作主、掌握自己命運(yùn)的必然選擇。”
近代以來,為了解決“建立什么樣的政治制度”這個(gè)歷史性課題,各個(gè)階級、各個(gè)階層、各種社會勢力,各種主張、各種方案,君主立憲制、議會制、多黨制、總統(tǒng)制等種種模式,幾乎在中國都嘗試過,但都以失敗而告終,“都不能完成中華民族救亡圖存和反帝反封建的歷史任務(wù),都不能讓中國的政局和社會穩(wěn)定下來,也都談不上為中國實(shí)現(xiàn)國家富強(qiáng)、人民幸福提供制度保障”。
“金豆豆,銀豆豆,豆豆不能隨便投。選好人,辦好事,投在好人碗里頭。”這首質(zhì)樸的歌謠,反映的是抗戰(zhàn)時(shí)期陜甘寧邊區(qū)民主選舉的生動場景。一粒粒小小的豆子,承載著人民當(dāng)家作主的希望,映照出中國共產(chǎn)黨為發(fā)展人民民主進(jìn)行的不懈探索。從罷工工人代表大會、農(nóng)民協(xié)會到工農(nóng)兵蘇維埃,從各階級階層代表人士參加的參議會到各界人民代表會議,中國共產(chǎn)黨在把馬克思主義基本原理同中國具體實(shí)際相結(jié)合、建立新型人民政權(quán)的理論和實(shí)踐探索中,逐步得出一個(gè)歷史性結(jié)論:新民主主義革命勝利后建立的政權(quán),只能是工人階級領(lǐng)導(dǎo)的、以工農(nóng)聯(lián)盟為基礎(chǔ)的人民民主專政;同這一國體相適應(yīng)的政權(quán)組織形式,只能是民主集中制的人民代表大會制度。
1954年9月15日下午3時(shí),北京中南海懷仁堂莊嚴(yán)肅穆,第一屆全國人民代表大會第一次會議隆重開幕。千余名代表肩負(fù)億萬華夏兒女的熱切盼望,代表全體人民的共同意志,放下鉗子、放下犁耙、放下鎬頭、放下筆桿,從車床邊、從田地里、從礦井里、從海岸的哨所……匯聚到這里,同他們愛戴的黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人一起共商國是,以主人翁的身份行使國家的最高權(quán)力。
這是中國人民的大喜日!以此為標(biāo)志,人民代表大會制度在有著5000多年文明史、幾億人口的中國破天荒地建立起來了。自那時(shí)以來,中國人民通過這一制度把國家和民族的前途命運(yùn)牢牢地掌握在自己手中,以眾志成城的磅礴之力不斷翻山越嶺、攻堅(jiān)克難,朝著中華民族偉大復(fù)興的目標(biāo)闊步前行。
歷史和實(shí)踐表明,只有在中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下,走社會主義道路,建立人民當(dāng)家作主的新制度,近代以后中國內(nèi)憂外患、任人宰割的悲慘命運(yùn)才得以根本改變,億萬中國人民才真正成為國家、社會和自己命運(yùn)的主人。全國人民代表大會的成立和憲法的公布施行,正式確立了人民代表大會制度這一保障人民當(dāng)家作主的根本政治制度,開創(chuàng)了歷史的新紀(jì)元。
65年來,人民代表大會制度不斷鞏固和完善,有效動員了全體人民以國家主人翁的地位投身社會主義建設(shè)、堅(jiān)定不移地朝著國家發(fā)展的宏偉目標(biāo)前進(jìn),切實(shí)保證了國家機(jī)關(guān)協(xié)調(diào)高效運(yùn)轉(zhuǎn)、保證國家統(tǒng)一有效地組織各項(xiàng)事業(yè),有力維護(hù)了國家統(tǒng)一、民族團(tuán)結(jié)和社會和諧穩(wěn)定,鞏固和發(fā)展全國各族人民的大團(tuán)結(jié)。從人民共和國翻天覆地的變化中,從古今中外各種政治制度的比較鑒別中,中國人民越來越清楚地認(rèn)識到,人民代表大會制度具有無比的優(yōu)越性和強(qiáng)大的生命力。正如習(xí)近平總書記深刻指出的:“實(shí)踐充分證明,人民代表大會制度是符合中國國情和實(shí)際、體現(xiàn)社會主義國家性質(zhì)、保證人民當(dāng)家作主、保障實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的好制度。”
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